Здравствуйте. Я , мама двух детей 18 и 14 лет, воспитываю их одна ( в разводе 10 лет), с нами живет моя мама- пенсионер. Официально работаю преподавателем , зарплата хорошая. Очень хочу взять деток из ДД и создать приемную семью. Подала документы в ООП, будучи не осведомленной в видах и различиях замещающей семьи. Под диктовку ООП поставила галочку в графе опека( попечительство), на мой вопрос о том, что я хочу быть не опекуном , а приемным родителем ООП заявили, что это возможно через год , когда они будут уверены, что назад ребенка не отдам. Заключение будет готовиться после акта обследования жилья. Получается такая ситуация: взяв сейчас ребенка ( а скорее всего двоих сестричек в возрасте 2,7 г и 5 лет) , мне придется брать декретный отпуск "до 3 лет"- не оплачиваемый , или работать на половину ставки, чтоб заниматься как можно больше времени с детьми, и, чтоб адаптация прошла более успешно и безболезненно и для приемных детей и для кровных. Сегодня отнесла последний документ в Ооп и попросила переписать заявление на " приемную семью" хотя бы на первый год адаптации,чтоб на это время была социальная поддержка, но безуспешно. Подскажите что делать и как оформить приемную семью. Отказываться от решения взять деток не хочу, так как давно к этому шла , и сама и члены моей семьи уже ждем этих малышей. Но получается, что приняв их сейчас под " опеку" семья останется без средств. С уважением, Светлана.

Наталья Карагодина

Добрый день, уважаемая Светлана,

вопрос о формах замещающей семьи, если быть точнее — формах семейного устройства, обязательно подробно освещается на занятии об основах права при подготовке в школе приемных родителей. Для того, чтобы стать усыновителем или опекуном (приемным родителем, патронатным воспитателем) вы должны получить заключение о возможности быть усыновителем (опекуном), специального заключения о возможности быть приемным родителем не выдается. Имея заключение о возможности быть усыновителем, вы можете стать опекуном и ,наоборот, имея заключение о возможности быть опекуном, вы можете усыновлять. Решение о передаче детей под опеку на возмездной основе (в настоящее время это осуществляется только по договору о приемной семье) принимают органы опеки и попечительства по месту пребывания детей, а не по месту жительства опекуна, если только вы не планируете брать детей по месту вашего жительства. Вначале вы получаете заключение о возможности быть опекуном, затем осуществляете при содействии органа опеки или самостоятельно поиск детей, в том числе в других регионах, получаете направление на ребенка (детей) , встречаетесь с ними, устанавливаете контакт и только после этого орган опеки и попечительства по месту жительства (пребывания) детей выносит распоряжение о передаче детей под опеку.

Так называемый «декретный» (отпуск по беременности и родам) предоставляется только кровным родителям или усыновителю (на период до 120 дней после рождения детей). Согласно ст. 12.1. ФЗ-81 от 19 мая 1995 года вы как опекун имеете право на единовременное пособие при передаче ребенка в семью,

С момента установления опеки на детей выплачивается пособие в размере, установленном в регионе места жительства детей с опекуном, предоставляются льготы.

Согласно требованиям закона опекун должен заведомо располагать доходом в размере прожиточного минимума для своего региона, на практике размер дохода определяется как сумма прожиточного минимума умноженного на количество членов семьи плюс принимаемые в семью дети, это означает, что опекун должен располагать доходом, позволяющим ему воспитывать приемных детей.

В целом законодатель не предполагает полного покрытия расходов на приемных детей, и семья должна располагать ресурсом для принятия детей в семью, средств, времени и т.п. Целью семейного устройства детей является обеспечение интересов детей воспитываться в семье, а не их опекунов.

С одной стороны вы пишете, что вы все в семье ждете этих детей, с другой стороны, пишете, что это «скорее всего» будут две сестрички, то есть конкретно с детьми вы как будто и не определились. Ваш вопрос свидетельствует о том, что скорее всего вы недостаточно ответственно подошли к подготовке как опекун в правовых вопросах.

К сожалению, нередки случаи, когда семьи принимают детей для того, чтобы использовать дополнительный источник доходов, и действия вашего органа опеки и попечительства , хотя и не соотвествуют закону, но направлены на предотвращение возврата детей из семьи в детское учреждение, в связи с чем предлагаю сосредоточиться на том, чтобы доказать обратное.

В настоящей ситуации вы получите заключение о возможности быть опекуном и далее, решая конкретный вопрос передачи вам под опеку детей, можете указать, что просите установить опекун на условиях приемной семьи (возмездно), в случае отказа — обжаловать распоряжение органа опеки и попечительства в суд.

С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Можно ли встать на учёт в региональные органы опеки без личного визита,отправив необходимые документы электронной почтой?

Наталья Карагодина

Добрый день,

кандидаты обязаны встать на учет для внесения их сведений в государственный банк данных о детях, лишившихся попечения родителей для того, чтобы в дальнейшем получать сведения о детях. Делается это также органами опеки и попечительства по месту жительства кандидатов.

Для получения сведений из государственного банка о детях, лишившихся попечения родителей необходима личная явка к оператору банка данных или в орган опеки и попечительства с документами, удостоверяющими личность и заключением о возможности быть усыновителями (опекунами).

Не вполне понятна цель отправки документов посредством электронной почты в органы опеки и попечительства — дать о себе знать, чтобы вас, что называется, имели в виду? Сделать это можно, но правовых последствий это не влечет, информация о детях является конфиденциальной и не может быть представлена посредством электронной почты, по телефону и так далее.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Добрый день! Изначально хотелось бы поблагодарить фонд за замечательные анкеты, с помощью которых мы и нашли своего ребенка 12 лет. Ребенок в семье 1,5 года, и все это время мы решаем постоянно возникающие юридические моменты. Что-то уже разрешилось, а вот по ряду из них есть необходимость в консультации. У ребенка есть 1/2 доля жилплощади в двухкомнатной квартире, где и проживает его биологическая мать (доли поделены только между ними). Квартира в другом городе и по ней приходит уведомление о постоянно накапливающихся долгах (уже около 250 тыс. руб.). Нам рекомендуют разделить лицевые счета, но при этом все понимают, что это не гарантирует ребенку возможность получить даже долю квартиры, так как чтобы ее потом продать, все-равно необходимо будет оплатить все долги. Беспокоит и возможная ситуация с потенциальным наследством, так как по словам ребенка мама время от времени берет микрозаймы и есть вероятность, что и их она не оплачивает. Судя по всему мы и эти долги можем получить в рамках наследования имущества (ребенок один, отец умер). Дополнительно встает вопрос о долгах по алиментам, которых у нее около 3 млн. руб. Как оградить ребенка от всех нежелательных финансовых последствий? Как получить эту долю квартиры, чтобы ему не пришлось туда возвращаться? Будем признательны рассмотреть все имеющиеся варианты разрешения вопросов. Ребенок находится на опеке.

Наталья Карагодина

Добрый день,

вы не указали, принадлежит ли ребенку 1/2 доли в квартире на праве собственности или жилье закреплено за ним на основании договора социального найма. Если жилье в собственности, то обращаю вниманием, что как собственник ваш подопечный несет обязанности по оплате содержания своего имущества в соответствующей части и вы как опекуны обязаны обеспечить как защиту его прав, так и исполнение его обязанностей. Разумеется, на ребенка недопустимо возлагать долги матери , в связи с этим вы можете решать этот вопрос в зависимости от обстоятельств дела.

Если жилье представлено по соцнайму то можно разделить лицевые счета (по суду), можно представить справку о том, что ребенок не проживает, чтобы пересчитать задолженность, наконец, при любом взыскании долга применяется срок исковой давности, поэтому если к ребенку обратятся с иском о взыскании задолженности, то суд не имеет права взыскать долг за период свыше трех лет предшествующих подаче иска, если будет заявлено соответствующее ходатайство

Также на практике коммунальные службы прощают долги детям, лишившимся попечения родителей, если обратиться к ним с соответствующим ходатайством и доказательствами того, что ребенка не проживал в квартире.

Если жилье в собственности, то защищаться от взыскания долга вы можете теми же средствами. Купля-продажа квартиры не зависит от того, оплачены или нет коммунальные платежи. Вы также имеете право определить порядок пользования квартирой и требовать выделения отдельного счета для его оплаты.

Что касается микрозаймов, то долги перед микрофинансовыми организациями выглядят устрашающими из-за грубости коллекторов, взыскивающих их, когда взыскатель пользуется неправыми методами. В случае обращения в суд по взысканию микрозайма можно требовать снижения неустойки, признания условий договори ничтожными в связи с завышенными процентами и так далее. Взыскание долгов не может вестись неправыми методами, с применением угроз, что стало, к сожалению., обычной практикой, но в случае предъявления угроз следует обращаться в органы полиции и прокуратуры.

Долги, обращаемые на имущество наследодателя, должны быть подтверждены надлежащими документами, обращение взыскания на имущество наследодателя производится в установленном законом порядке, через службу судебных приставов-исполнителей, на основании исполнительных документов, для получения которых микрофинансовая организация должна обратиться в суд или к нотариусу для получения исполнительной надписи или решения суда.

Взыскание не может быть обращено на единственном жилье.

Также наследник может отказаться от принятия наследства, однако в вашей ситуации отказ от наследства от лица ребенка будет нарушением его имущественных прав, кроме того, поставит его в невыгодное положение как собственника 1/ 2 доли (если квартира в собственности).

К сожалению, рассмотреть все имеющиеся варианты решения вопроса можно только на очной консультации с юристом, так как необходимо изучение реальной ситуации и документов, что и рекомендую вам сделать.

Здравствуйте. У нас большое горе (иначе это не назовешь). В семье, с которой мы были в дружеских отношениях, три года назад появился приёмный("доходный") ребенок. Отношение к ней в той семье(девочка 2006гр) напоминало отношение к Насьтьке из сказки "Морозко". Даже немного хуже. "Мама" её максимально затормаживала адаптацию к социуму. Но взросление не отменишь и когда ребенок начал взрослеть пришло решение отказаться от неё. Мы, как могли, разруливали детские конфликты, мирили её с этой "мамой",а "маму" с ней т.е.принимали максимально возможное участие в её жизни. И когда это узнали, хотели её забрать. Ведь девочка часто была у нас в гостях за эти три года и психологический портрет этого ребенка нам известен. В нашей семье она уже стала родной, дочка (приёмный ребенок 2013гр) её обожает. Даже у опеке не было явных причин отказать. Поэтому собрали координационный совет( а точнее судилище). Оскорбления и нравоучения сыпались как из "рога изобилия". Но "красной нитью" шло: "а давайте подберем вам нашего местного ребенка" ( наша девочка живет в двадцати минутах езды, но за рекой в Адыгее). Невнятно мямлили о повторном прохождении ШПР через год, повышения квалификации, подготовке нашего ребенка к принятию второго, но младшего. Т.е. , по их мнению, мне по силам будет в семьдесят лет воспитывать подростка. Эти горе-мудрицы даже ничего умнее не нашли. А у нас сейчас кроме нашего шокового состояния, ещё нужно дочке объяснять каждый день почему сестра не приходит кушать или спать ( так получилось, что девочка у нас жила после окончания учебного года). Зная её "букет" заболеваний смириться значит убить эту девочку. Чтоб не напрягать опеку и бюджет края мы готовы удочерить её, но эти " великие" люди не хотели даже это слушать! Может что то можно сделать?

Наталья Карагодина

Добрый день,

сожалею о создавшейся ситуации, но нужно разобраться с ней досконально. Вы не указали — отказалась ли приемная семья от ребенка. Если отказалась и вернула девочку в детское учреждение, то вы имеете право подать заявление о назначении вас опекунами ребенка. Так как по закону ребенка должен быть устроен в семью в течение одного месяца с момента выявления (п. 3 ст. 122 СК РФ), то отказать в передаче ребенка под опеку можно только при наличии веских причин, главной из которых является несоответствие передачи в вашу семью интересам принимаемого ребенка. Решение об отказе в передаче ребенка под опеку должно быть мотивированным, оформлено в форме заключения и может быть обжаловано в суд.

Вы не указали — когда вы получали заключение о возможности стать опекуном. Срок действия заключения — 2 года, однако на практике опекунам приходится обновлять документы, необходимые для получения заключения — справку о состоянии здоровья, об отсутствии судимости и другие. Прохождения ШПР повторно не требуется, свидетельство о прохождении подготовки в ШПР не имеет срока годности. Также не требуется прохождения ШПР опекунам и усыновителям.

Если у вас истек срок ранее полученного заключения о возможности быть опекуном, то вы можете претендовать на то чтобы установить предварительную опеку, такая опека устанавливается сроком до 6 месяцев и может быть продлена до 8 месяцев. За время предварительной опеки вы можете подготовить все необходимые документы.

Судя по тому, что девочка находится в другом регионе, вам необходимо решать одновременно две задачи — первая-получить заключение о возможности быть опекуном в своем районе, для чего подать заявление в органы опеки и попечительства по месту жительства, с приложением необходимых документов, письменно и с получением штампа о принятии, отрицательное заключение можно обжаловать в суд.

Вторая задача- подать заявление об устройстве ребенка в вашу семью по месту нахождения ребенка, девочка может быть устроена на первое время под предварительную опеку. Отказ в установлении опеки также может быть обжалован в суд.

Если вы имеете намерение усыновить девочку, то имеете право обратиться в суд по месту нахождения ребенка, вопрос об усыновлении принимается судом с учетом мнения органов опеки по месту нахождения ребенка, в судебном заседании принимает участие прокурор. Для усыновления вы обязаны представить заключение органов опеки о возможности быть опекуном или усыновителем, все документы послужившие основанием для выдачи такого заключения, в пределах срока их годности.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Добрый день! Собираемся с мужем усыновлять ребенка. Во время собирания бумаг, встал вопрос о погашенной судимости мужа по ст 162 ч 1 и смягчяющие 64 ст УК. Органы опеки практически сразу как узнали о судимости, сказали что шансов у нас нет и надо будет потом после их отказа в суд обращаться. Мы, конечно, немного расстроились, но решили побороться. Подскажите, возможно ли, что суд все же примет положительное решение в признании нас в качестве кандидатов в усыновители. Спасибо!

Наталья Карагодина

Добрый день,

согласно подпункту 9 п. 1 ст. 127 СК РФ, не могут быть усыновителями лица, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 10 настоящего пункта. Подпункт 10 п. 1 ст. 127 СК РФ предусматривает,что суд может рассмотреть вопрос об усыновлении и принять решение об усыновлении кандидатами, совершившими указанные преступления, если они относятся к преступлениям средней или небольшой тяжести.

Согласно подпункту 11 п. 1 ст. 127 СК РФ, не могут быть усыновителями лица, имеющих судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, не относящиеся к преступлениям, указанным в подпункте 9 настоящего пункта.

Преступление, предусмотренное ст. 162 УК РФ — разбой, не относится к разряду преступлений, предусмотренных подпунктом 9 п. 1 ст. 127 СК РФ, так как является преступлением против собственности и относится к экономическим преступлениям

Однако за разбой по части 1 ст. 162 УК РФ предусмотрено наказание до 8 лет лишения свободы. Согласно классификации преступлений, предусмотренной ст. 15 УК РФ, данное преступление относится к тяжким (часть 4 ст. 15 УК РФ).

Это означает, что закон запрещает (см. подпункт 11 п. 1 ст. 127 СК РФ) усыновлять гражданам, имевшим судимость по данной статьей. При этом назначенный срок наказания (например, даже ниже низшего предела) значения не имеет.

С уважением, Карагодина Н., адвокат

Добрый день! У меня под опекой девочка. Сейчас ее мать ЛРП, но когда мы ее брали, она была только ограничена. Потом она родила еще мальчика и скоро ее ЛРП на обоих детей. у детей возникло право на маткапитал (по 1/2 части). Мать его не использовала. Мальчика усыновили, и я не могу доказать его существование. В опеке детей мне дали письменный отказ выдать его данные, так как это охраняется тайной усыновления. В пенсионном фонде говорят, что право на маткапитал у девочки есть, но оформить они его не могут никак. ЗАГС мне тоже выписку не дает, так как ребенку (мальчику) я никто. Могу ли я как-то оформить этот маткапитал на свою девочку? Алина

Наталья Карагодина

 

Добрый день,

согласно ФЗ-256 от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский капитал — мера государственной поддержки женщинам, имеющим детей, а не вид пособия на детей. Право на материнский капитал возникает у матерей либо у отцов (усыновителей), если мать утратила право на материнский капитал (часть 3 ст 3 ФЗ-256). При этом право у детей на меры государственной поддержки в виде права на долю в материнском капитале возникает,если женщина, утратившая права на материнский капитал, была единственным родителем либо если права на материнский капитал не возникло у отца (усыновителя). (п. 5 ст. 3 ФЗ -256).

Из вашего вопроса — неясно — возникло или не у вас право на материнский капитал, в связи с чем исходим из того, что ребенок сохранил право на 1/2 доли в материнском капитале.

Основанием для реализации права на материнский капитал является выданный органами ПФР сертификат, за которым вам следует обратиться. Отказ в выдаче сертификата следует обжаловать в суд или вышестоящий орган ПФР (п.7 ст. 5 ФЗ-256).

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, если мы с мужем хотим оформить приемную семью и заключение будет на нас двоих, а ребенок находится в другом городе, нам обязательно туда ехать вдвоем для знакомства и решения всех вопросов? Муж работает, есть ли варианты, чтобы он не ехал, может оформление доверенности и т.п. ?

Наталья Карагодина

Добрый день,

Воспитание ребенка предполагает изменение образа жизни таким образом, как вы даже не можете предположить. Органы опеки и попечительства в таких случаях задают справедливый вопрос — а найдется ли при такой занятости время на воспитание ребенка? Прием ребенка в семью предполагает прежде всего личное участие приемных родителей. Закон требует установления контакта с принимаемым ребенком. Если вы планируете оба стать опекунами, то необходимо знакомиться с ребенком обоим родителям.

Но даже если опекуном будет только один из супругов, без участия второго супруга в воспитании ребенка не обойтись. Иное означает наличие внутренних противоречий в семье, которые могут негативно отразиться на ребенке прежде всего.

Ввиду удаленности места жительства родителей от места пребывания ребенка, детские учреждения организуют на период знакомства сеансы видеосвязи посредством сети Интернат, но вопрос этот решается по усмотрению детского учреждения.

Необходимость знакомства с принимающей семьей обусловлена соблюдением интересами ребенка и прямым требованием закона. Вы не указали возраст ребенка, между тем с момента, когда ребенок может формулировать свое мнение, оно должно учитываться. Опекун ребенка (детское учреждение) дает согласие на передачу ребенка в семью, для чего оно должны оценить личные качества и навыки кандидата, что нельзя сделать удаленно. Наконец, нельзя выдать доверенность на установление личных отношений с подопечным.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Добрый день! Ребенок передан в семью на гостевой режим. Возможно ли оформить его в школу ?

Наталья Карагодина

добрый день,

так называемый «гостевой режим» является временной передачей ребенка в семью в целях его социализации, организации отдыха и так далее, не является формой семейного устройства и не влечет возникновения у семьи, принимающей ребенка, прав и обязанностей законного представителя. Срок временной передачи в семью составляет три месяца. Устраивать ребенка в школу у вас нет права и полномочий, кроме того это негативно повлияло бы на организацию учебного процесса, который пришлось бы прервать по истечении срока временной передачи ребенка.

Согласно п. 4 Правил временной передачи, утв. Постановлением Правительства РФ № 432 от 19 мая 2009 года , срок временной передачи может быть продлен до 6 месяцев при наличии исключительных документально подтвержденных обстоятельств , если такое увеличение срока не нарушает прав ребенка. При этом 6 месяцев -предельный непрерывный срок. Для увеличения срока нужно согласие органа опеки и попечительства, это значит, что фактически срок может прерваться , например, на время школьных каникул, а затем вновь начать течь.

В общем и целом, с разрешения органа опеки и попечительства, в случае, если ребенок, например, нуждается в коррекционном обучении или , наоборот, в обучении в специальной школе, и это подтверждено документально, органы опеки могут разрешить пребывание в гостях в семье на срок более 3 месяцев, а так как период прерывания срока законом не предусмотрены, то это может длиться весь учебный год — два раза по 4 месяца.

На практике я таким не встречалась, так как это будет означать передачу ребенка в семью без надлежащего оформления, что не соответствует закону.

В указанном пункте предусмотрено, что временная передача должна осуществляться с учетом обеспечения непрерывности процесса обучения ребенка. Это как раз и значит, что ребенок может передаваться в гости, но так, чтобы учебный процесс не страдал. на деле — почему бы не передать ребенка нас срок превышающей каникулы, если семья проживает рядом со школой, и ребенка может посещать школу без ущерба для учебы?

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Я врач. В отделении лежал ребенок из приюта.Мы с женой его полюбили и хотим оформить опеку,но в органах опеки ссылаются на очередь и предлагают записаться в очередь.Как взять полюбившегося малыша,а не кого-то в порядке очереди?

Наталья Карагодина

Добрый день,

получив заключение о возможности быть опекуном (усыновителем) вы обязаны встать на учет в органах опеки и попечительства или у оператора банка данных с тем, чтобы ваши данные были внесены в государственный банк данных о детях, утративших попечения родителей. Получить направление вы имеете право на любого ребенка, сведения о котором внесены в банк данных и/или которыми располагают только органы опеки и попечительства, если с момента выявления ребенка не прошло месяца. После внесения о вас сведений, практически в тоже посещение, вы имеете право получить направление на посещение ребенка, отказать в выдаче направления на ребенка, в том числе и на «полюбившегося » вам, орган опеки и попечительства или оператор банка данных может только в случае, если на ребенка уже выдано направление, срок действия которого 10 дней. Рекомендую проверить сведения о ребенке по банку данных о детях, региональному или федеральному, если с момента выявления ребенка прошло более месяца.

Никто вам ребенка «в порядке» очереди навязать не может, и вы можете обращаться в органы опеки и попечительства или к оператору банка данных за направлением на детей неограниченное число раз, встать на учет у органа опеки и попечительства очень просто и необременительно, в связи с чем рекомендую соблюсти положенные по закону формальности, без которых передача ребенка под опеку невозможна.

С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Здравствуйте, мы хотим усыновить ребенка находящегося у нас под опекой, собрали все необходимые документы, и так как у ребенка есть брат который воспитывается с отцом и сестра которая находится под опекой у другого человека. Органы опеки говорят что суд может отказать в усыновлении так как есть брат и сестра, и выяснилось что в личном деле ребенка нет письменных отказов всех возможных родственников. Как быть в такой ситуации?? Заранее спасибо за ответ.

Наталья Карагодина

Добрый день,

решени данного вопроса относится к компетенции суда, отношение которого к усыновлению ребенка отдельно от братьев и сестер можно выявить только в процессе. По закону усыновление, равно как и передача под опеку братьев и сестер врозь не допускается, кроме случаев, когда это соответствует интересам ребенка, например, когда дети воспитываются не вместе, в разных семьях или учреждениях, не имеют привязанности друг к другу, страдают заболеваниями и проч. Брат, живущий у кровного отца, не является ребенком, лишившимся родительского попечения и не подлежит семейному устройству в принципе, о чем органы опеки и попечительства должны знать. Сестра также устроена в семью, имеет привязанность к своим опекунам (попечителям), не отстраненным от исполнения своих обязанностей и вопрос о ее устройстве также не стоит. Уже при передаче ребенка вам под опеку выявлены причины, по которым дети не могут быть устроены в одну семью. Поэтому я рекомендую обратиться в суд, изложив приведенные доводы, а органы опеки и попечительства не могут ссылаться на нарушение закона в части требований устройства сиблингов в одну семью, так как устройство детей в семью относится к прерогативе самих органов опеки и попечительства и возражения подобного рода с их стороны выглядят, как порицание собственный действий. Брат же не подлежит устройству ни под опеку ,ни на усыновление, так как не лишился семьи.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Добрый день, у меня под опекой с 12.05.2017 ребенок, 31.01.2018 оформлено мотивированное решение о ЛРП биоматери, она решение не оспаривала( решение о ЛРП заочное, мать в МЛС). Но в мае я получила от нее письмо, в котором она сообщает, что решила будто бы я претендую на квартиру, в которой проживают ее дети (опека приходила проверять сохранность жилья ребенка), и поэтому она подаст в суд на восстановление сроков. Подскажите пожалуйста, может ли суд отменить решение о ЛРП? 31.07.2018 истекает 6 месяцев, я хотела бы подать на удочерение ребенка. Спасибо за ответ

Наталья Карагодина

Добрый день,

как всякое судебное решение, оно может быть отменено или изменено в апелляционном или кассационном порядке. Но в вашем случае решение принято заочно, для вступления в силу которого требуется дополнительные формальности и вот о соблюдении этих формальностей и идет речь. Во-первых, хочу поздравить с тем, что суд вообще лишил мать, находящуюся в МЛС родительских прав, так как практика нам говорит обратное, лишают таких родителей их родительских прав очень редко, так как лишение свободы рассматривается как уважительная причина неисполнения своих родительских обязанностей. Второе, согласно ч. 1 ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда (ст. 242 ГПК РФ). При отмене заочного решения суд возобновляет рассмотрение дела по существу. В случае неявки ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, принятое при новом рассмотрении дела решение суда не будет заочным. Ответчик не вправе повторно подать заявление о пересмотре этого решения в порядке заочного производства.

Таким образом, отмена заочного решения проводится как по формальным основаниям , в случае уважительности отсутствия ответчика, так и при наличии доводов, могущих повлиять на существо дела. отсутствие ответчика в судебном заседании не препятствует вынесения решения судом, так как ответчик может участвовать в заседании посредством конферанс-связи, иметь своего представителя, изложить доводы и представить доказательства посредством почтового отправления.

Разумеется, соблюдение процессуальных требований в части вступления заочного решения в силу может удлинить сроки вступления решения в силу.

 

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Здравствуйте! Подскажите, если для подтверждения доходов использовать выписку с банковского счёта, то какие сведения она должна содержать, только поступления денежных средств или поступления и расходования. Учитываются все поступления для определения доходов или те, которые значатся как заработная плата?

Наталья Карагодина

Добрый день,

выписка с банковского счета формируется по правилам банка, в котором открыт счет. Обращаю ваше внимание, что имеет значение ваш доход, а не расход, так как вы имеете полное право распоряжаться своими средствами по своему усмотрению. В некоторых случаях органы опеки и попечительства обращают внимание на наличие задолженности по кредитам, в частности, обеспеченным ипотекой. Однако этот вопрос следует рассматривать комплексно, так как данный интерес к расходам продиктован справедливыми опасениями органов опеки и попечительства, что принятие ребенка в семью вызвано интересом в выплачиваемых пособиях на ребенка.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Добрый день! Имею ли я право как опекун ребенка требовать от органов опеки самостоятельно обратиться в суд о лишении или ограничении матери в родительских правах, поскольку я бы не хотела афишировать свои данные в связи с тем, что мать ребенка неоднократно судима, в том числе за преступления против жизни, здоровья и общественной безопасности. Кроме того при возможном последующем усыновлении(удочерении) это может создать дополнительные проблемы. Опека наотрез отказывается это делать мотивируя это тем, что только я как опекун имею на это право. Я не согласно с их точкой зрения. Права ли я?

Наталья Карагодина

Добрый день,

согласно ст. 70 СК РФ дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).

Опекуны зачастую также к участию в деле привлекаются в качестве третьих лиц, что означает. что ваши адрес и иные данные могут стать известными кровным родителям.

Несмотря на то, что органы опеки и попечительства имеют право выйти с иском о лишении родительских прав, они не обязаны этого делать, и принудить к этому у вас нет правовых оснований. Вы может обратиться к прокурору.

Так как кровная мать не утратила своих прав на общение с ребенком, участие в его воспитании, доводы о нежелании выявлять свои данные могут приниматься во внимание. В настоящий момент кровная мать имеет право обратиться с требованием об установлении порядка общения с ребенком, о возврате ребенка ей на воспитание, независимо от того, будут или нет удовлетворены ее требования, закон не ставит препятствий к общению с ней, кроме случаев, когда оно не в интересах ребенка.

Усыновить ребенка без согласия родителей вы не можете, кроме как в случаях, предусмотренных в ст. 130 СК РФ. Более конкретно можно дать пояснения только изучив ваши обстоятельства детально, однако во многих случаях только лишении родительских прав может стать необходимым шагом для последующего усыновления ребенка.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Здравствуйте. Ситуация: дети изъяты по Ходатайству ПДН. Сейчас мама уехала на лечение от алкоголизма. Условием опеки на то, чтобы забрать детей является лечение. Папы нет и других законных представителей тоже нет. От мамы получено Согласие на то, чтобы наша семья забрала детей, в связи с продолжительным лечением 3 месяца. Вообще если мама не вылечится, мы намерены забрать детей под опеку. Но а пока у детей нет статуса, нет ограничений в родительских правах или лишения, мы хотели бы забрать детей на время лечения. Законно ли данное согласие? (подпись мамы на согласии удостоверена сотрудником больницы - специалистом по социальной работе).

Наталья Карагодина

Добрый день, дети считаются лишившимися родительского попечения в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 121 СК РФ и в качестве таковых нуждаются в устройстве в семью. Вы исходите из глубоко ошибочного мнения, что дети могут быть устроены в семью только в случае лишения родителей родительских прав или ограничения в родительских правах, между тем как закон предусматривает намного более широкий и исчерпывающий перечень оснований для этого, в том числе и алкоголизм родителей.

Так, согласно п. 1 ст. 121 СК РФ дети считаются лишившимися родительского попечения в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию.

Согласно п. 1 ст. 122 СК РФ органы опеки и попечительства обязаны провести обследования условий жизни детей и при установлении факта отсутствия попечения его родителей или его родственников обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве. Согласно п. 3 ст. 122 СК РФ соки для устройства ребенка в семью — один месяц. Согласно п. 2 ст. 122 СК РФ руководители образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, в течение трех рабочих дней со дня, когда им стало известно, что ребенок может быть передан на воспитание в семью, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту нахождения соответствующей организации для организации его устройства на воспитание в семью.

Таким образом, вы можете претендовать на передачу вам детей под опеку уже в настоящий момент.

Однако , как следует из вашего вопроса, органы опеки и попечительства готовы вернуть детей матери, в связи с чем я предполагаю, что в настоящий момент дети переданы в учреждение на основании трехстороннего соглашения между органами опеки, учреждением и матерью, в связи с трудной жизненной ситуацией.

Также в реальности, даже при отсутствии оснований для помещения в учреждение по заявлению матери, органы опеки и попечительства могут предпринимать все меры для восстановления семьи, что в общем служит интересам ребенка.

Сотрудник учебного учреждения не уполномочен заверять подпись матери, однако ее заявление может быть рассмотрено органами опеки и попечительства как одно из доказательств ее намерений и выражение ее воли, дети могут быть переданы вам временно на основании ст. 13 ФЗ «Об опеке и попечительстве» , временно, в связи с лечением матери. Обращаю внимание на то, что учреждение, в которые помещены дети, может позволить временную передачу в семью, на основании постановления Правительства РФ от 19 мая 2009 года, № 432.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Биомама вышла из МЛС и написала заявление с просьбой передать ей ребенка на воспитание. Как осуществляется процесс передачи? Я написала заявление с просьбой проверить условия жизни мамы, ее материальное обеспечение и образ жизни. Обязана ли опека это сделать до передачи ребенка? И может ли такое быть, что опека вынесет постановление о прекращении опеки, а биомама за ребенком не приедет? Где тогда будет находиться ребенок? В детском доме? Или постановление о прекращении опеки делается в день приезда мамы? Опека на эти вопросы не отвечает.

Наталья Карагодина

Добрый день,

законодательство не предусматривает прекращения опеки на основании заявления родителей, кроме случаев, когда опека была установлена в порядке ст. 13 ФЗ «Об опеке и попечительстве», временно.

Определением Верховного Суда РФ от 11 февраля 2014 года № 4-КГ13-36 , установлено , что преимущественное право родителей на воспитание детей перед всеми другими лицами (ст. 63 СК РФ) не подразумевает, что обращение родителя в орган опеки и попечительства с заявлением о прекращении опеки над его ребенок должно во всяком случае повлечь освобождение опекуна , назначенного в соответствии с законом от исполнения им своих обязанностей.

П. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 мая 1998 года № 10 указано, что в силу закона родители имеют преимущественное перед другими лицами право на воспитание своих детей (п. 1 ст.63 СК РФ) и могут требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или решения суда (ч.1 п.1 ст. 68 СК РФ). Вместе с тем суд вправе с учетом мнения ребенка отказать родителю в иске, если придет к выводу, что передача ребенка родителю противоречит интересам несовершеннолетнего (ч.2 п.1 ст.68 СК РФ). Мнение ребенка учитывается судом в соответствии с требованиями ст.57 СК РФ. При рассмотрении таких дел суд учитывает реальную возможность родителя обеспечить надлежащее воспитание ребенка, характер сложившихся взаимоотношений родителя с ребенком, привязанность ребенка к лицам, у которых он находится, и другие конкретные обстоятельства, влияющие на создание нормальных условий жизни и воспитания ребенка родителем, а также лицами, у которых фактически проживает и воспитывается несовершеннолетний. Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что ни родители, ни лица, у которых находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд, отказывая в удовлетворении иска передает несовершеннолетнего на попечение органа опеки и попечительства с тем, чтобы были приняты меры для защиты прав и интересов ребенка и был выбран наиболее приемлемый способ устройства дальнейшей его судьбы (п.2 ст. 68 СК РФ). 

Закон не определяет -каковы последствия отказа от передачи ребенка в случае отказа опекуна передать его родителям, однако указанным выше постановлением ВС РФ предусмотрено, что если лицо, отстраненное от обязанностей по опеке (попечительству), отказывается передать ребенка органу опеки и попечительства, последний вправе обратиться в суд с иском об отобрании ребенка. Полагаю, что это правило можно применять и в случае освобождения от исполнения опекуна от его обязанностей.

Если вы напишете заявление об освобождении от исполнени обязанностей опекуна, то по закону ребенка следует поместить в детский дом, независимо от того, когда появится его кровная мать. 

С учетом всего сказанного, полагаю, что нет правовых оснований для освобождения вас от обязанностей опекуна по заявлению матери. На практике, однако, органы опеки и попечительства по — разному относятся к решению данного вопроса и ошибочно трактуют положения части 1 ст. 39 ГК РФ, предусматривающей прекращение опеки в связи с передачей ребенка родителям, как предполагающую передачу ребенка по заявлению родителей в любой момент времени. Этому способствует и позиция опекунов, которые соглашаются с этим, отказываясь защищать интересы ребенка, даже если ребенок не имеет контакта с родителем и не желает передачи, имеет привязанность к приемным родителям и пишут заявление об освобождении их от исполнения обязанностей опекунов , если это их просит сделать органы опеки и попечительства (вы, как опекун, делать этого не обязаны). 

Рекомендую вам действовать в данной ситуации , руководствуясь интересами ребенка, его мнением, исходя из того, имеется ли привязанность к вам. Если органы опеки и попечительства освободят вас от исполнения обязанностей опекуна без должных оснований, в отсутствие вашего согласия, вопреки мнению ребенка (которые может быть учтено, независимо от возраста ребенка, лишь бы он умел его формулировать), то рекомендую немедленно обратиться в суд с заявлением. Также обращаю внимание то у органа опеки и попечительства при этом отсутствуют правовые основания для отобрания у вас ребенка, до разрешения дела судом. 

Явно не в интересах ребенка передача его в детский дом, равно как и передача матери , с которой не установлен контакт, а также не имеется условия для воспитания ребенка.

 

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Здравствуйте скажите пожалуйста я беру по опеку ребенка с 4групрой здоровья полагается ли дополнительное вознаграждение? И дается ли отпуск ребенку 2года и выплаты с работы какие?

Наталья Карагодина

Добрый день,

группы здоровья определяются в целях выработки рекомендаций несовершеннолетним и их законным представителям, в частности для определения групп для занятий физкультурой и т.п. Группа здоровья не означает инвалидности, хотя и не исключает ее, однако инвалидность несовершеннолетнего выявляется и присваивается специальной комиссией. При этом состояние здоровья ребенка может резко измениться после помещения его в семью, как по причине гипердиагностики, когда ребенку устанавливаются избыточные диагнозы, так и по причине изменения условий жизни ребенка на более благоприятные. Если ребенок не инвалид, то дополнительные выплаты по сравнению с детьми други х групп здоровья , как правило, не положены, но могут быть представлены, в зависимости от региона проживания, дополнительные льготы.

Отпуск по уходу за ребенком представляется опекунам на тех же условиях, что и родителям, за исключением отпуска по беременности и родам (т.н. «декретный»), который представляется в связи с рождением ребенка, на основании листка нетрудоспособности и может быть предоставлен кровной матери или усыновителю.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Добрый день! Могу ли я заключить договор возмездной опеки в московской области, имея постоянную регистрацию в МО, но дети из другого региона.

Наталья Карагодина

Добрый день,

если дети передаются в семью на условиях возмездий опеки, то об этом указывается в постановлении о передаче под опеку. При этом договор по месту о приемной заключается по месту жительства опекуна. Вы имеете право принять в семью детей из любого региона.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Здравствуйте! Хочу познакомиться с ребенком, у меня все документы на опеку собраны, позвонила в районную опеку, сказали ребенок все лето будет в летнем лагере, до конца августа и встретиться с ним невозможно. Подскажите, пожалуйста, как поступить.

Наталья Карагодина

Добрый день,

пребывание ребенка в лагере не может являться препятствием для его посещения. К сожалению, из вашего вопроса не ясно, почему вы звонили в опеку, а не явились лично, знали ли вы ребенка раньше. По закону вы не имеете права получать информацию о ребенке по телефону, вы обязаны явиться лично с паспортами и заключением о возможности быть опекуном. К сожалению, интерес к детям проявляют и недобросовестные граждане. Если вы звонили впервые, не знакомы с ребенком, не представляли свои документы в орган опеки и попечительства, то сотрудник органа опеки попечительства мог просто воспользоваться формальным предлогом. Я рекомендую действовать в соответствии с законом, явиться в опеку, получить направление, учреждение, в котором находится ребенок, в том числе на отдыхе, обязаны предоставить возможность встретиться с ним. В случае, если вам откажут в выдаче направления под тем же самым предлогом, рекомендую обратиться письменно, получив штамп о принятии, а в дальнейшем обратиться в прокуратуру или обжаловать действия опеки в суде.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Добрый день! Согласно приказу 101 п. 39, пп. Л)-н) для иностранных граждан требуется свидетельство шпр, копия программы в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством иностранного государства к подобным документам, а также документ подтверждающий право организации осуществлять указанную подготовку и выдавать соответствующий документ. Однако в нашем государстве шпр не обязательна и нет установленных требований. Мы с мужем прошли шпр в общественной организации, они выдали нам сертификат о прохождении и программу обучения. Никакой лицензии или другого документа на ведение подобной деятельности у них нет. Можно ли предоставить такие документы или нам нужно проходить российскую шпр? Благодарю за ответ!

Наталья Карагодина

Добрый день,

согласно п. 6 ст. 127 СК РФ иностранными гражданами, лицами без гражданства или гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, которые желают принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей и являющегося гражданином Российской Федерации, могут быть представлены документы о прохождении соответствующей подготовки на территории государства, в котором они постоянно проживают, с учетом тематики и в объеме не менее, чем это предусмотрено программой подготовки и требованиями к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.В случае, если иностранные граждане, лица без гражданства или граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, которые желают принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, не прошли соответствующую подготовку на территории иностранного государства, в котором они постоянно проживают, указанная подготовка проводится на территории Российской Федерации в порядке, установленном настоящим пунктом.

Согласно указанным нормам закона, вам необходимо пройти подготовку в Российской Федерации.

Есть ряд школ, в которых можно учиться дистанционно, но обучение онлайн является платным. Например :

http://usinovi.ru/remote.html

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Здравствуйте! Подскажите, к кому можно обратиться за консультацией по вопросу законности посещения органами опеки нас, как усыновителей, хотя 36 месяцев уже полтора года как прошли. Они ссылаются на Закон города Москвы №12 от 14.04.2010 г статью 22 п.2 для КОНТРОЛЯ за условиями жизни и воспитания ребёнка из-за получения нами компенсационной выплаты. Нам сказано-если мы напишем заявление об отказе от денег- они к нам приходить не будут... Вот такое лукавство! Ребёнку уже 4,5 года. Ребёнок интересуется, почему тётя задаёт вопросы, где она спит и где будет летом!!!

Наталья Карагодина

Добрый день,

к сожалению, нормы указанного закона рассматриваются как право осуществления мер по дополнительному контролю. Однако обращаю ваше внимание на то, что органы опеки попечительства имеют полномочия для осуществления контроля за условиями жизни детей, независимо от того, кровная ли это семья или семья усыновителей (ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»), если того требуют обстоятельства. Я так же как и вы полагаю недопустимым связывать функции по дополнительному контролю с выплатами. Вы имеете право обжаловать действия органов опеки и попечительства в суде.

В отношении того, как объяснить ребенку вопросы «тети», и кто она такая, рекомендую посоветоваться с психологами или самостоятельно найти объяснения соответствующее возрасту ребенка.

На бесплатную консультацию психолога по скайпу вы можете обратиться на нашем сайте —

https://changeonelife.ru/consultations/

Если вам потребуется платная консультация

юриста, вы можете написать мне письмо на почту — info@karagodina.com

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Добрый день! Я из Перми.Школа приемный род. Написала мне заключение о том, что нежелательно мне давать разрешение на усыновление. Я прошёл независимое обследование у клинического психолога с образованием в инст. Сербского, к тому же мать 2 приемных детей, она все опровергла, но опека ссылается на Ш.П.Р права ли опека и как бороться с ними?

Наталья Карагодина

Добрый день,

школа приемных родителей не имеет права выдавать заключения о целесообразности или нецелесообразности выдачи заключения о возможности быть усыновителем (опекуном), вероятно уполномоченная организация, в которой вы проходили ШПР, располагает психологами, которые провели обследование и выдали заключение. В соответствии с законом все психологические обследования, тестирования и тому подобное, проводятся исключительно в добровольном порядке и это также означает, что вы, скорее всего, дали согласие и были предупреждены о правовых последствиях.

Вы действуете правильно, что обратились для опровержения выводов психологов к другим специалистам, однако следует понимать, что клинический психолог может иметь иную специализацию, но прежде всего его мнение имеет значение в том случае, если оно оформлено в виде заключения и может быть предъявлено органу опеки и попечительства. Насколько мне известно, институт Сербского (ФГБУ Национальный медицинский центр психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского), не является учебным заведением и не выпускает специалистов, также в данном учреждении не проводятся экспертизы по обращению граждан, а исключительно по судебным постановлениям или постановлениям следственных органов, что требует пояснения вашего утверждения о том, что вами получено заключение некоего клинического психолога, имеющего отношение к данному институту.

Неясно, кто такая мать двоих приемных детей, опровергнувшая выводы психологическое тестирования, поэтому не могу комментировать этот довод.

Отрицательное заключение о возможности стать опекуном (усыновителем) можно обжаловать в суд.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Являюсь кандидатом в усыновители, но далось мне это с трудом, после тестов и заключения Психолога, органы опеки не хотели признавать меня кандидатом из-за фразы: "скрытое нежелание заниматься ребенком", рекомендовано сопровождение в период адаптации, пришлось выходить на заведующую. Сейчас, когда я звоню и узнаю очередность, на меня давят из-за этого заключения, мол пройдите еще раз школу и т.д. Правомерно ли, ведь рекомендовано именно сопровождение после взятия ребеночка, спасибо

Наталья Карагодина

Добрый день,

требование пройти школу приемных родителей еще раз неправомерно, так как свидетельство о прохождении подготовки не имеет срока годности и подтверждает только то ,что вы прошли подготовку, как приемный родитель, а не вашу готовность быть им. Также то, что вам выдали заключение о возможности быть усыновителям подтверждает ваше право обратиться за направлением на ребенка и далее в суд для решения вопроса об усыновлении. Заключение должно быть или отрицательным или положительным , в виде акта. В общем ситуация выглядит так, что ввиду вашей настойчивости, вам выдали положительное заключение, но сделали его малопригодным, так как органы опеки и попечительства справедливо опасаются риска возврата ребенка. Полагаю, что такое заключение следует обжаловать в суд.

Но это только одна сторона вопроса. Другая состоит в том, что при прохождении подготовки выявлено ваше нежелание воспитывать ребенка. С учетом такого вывода психолога перспектива отмены заключения органа опеки и попечительства невелика, если только по вашему ходатайству суд не назначит судебно-психологическую экспертизу, которая сделает иные выводы.

Обращаю внимание, что представление информации о детях по телефону не допускается законом.  Сотрудники банка данных по телефону отвечают уклончиво, неопределенно или так, чтобы отвадить лиц, среди которых могут оказаться недобросовестные граждане. Поэтому ссылки на то, что ваше заключение непригодно, также может быть способом оградить себя от ваших вопросов.

В вашем случае наилучшим решением вопроса было бы проработка особенностей вашего характера и отношения к воспитанию детей — как, почему и в связи с чем было выявлено скрытое нежелание воспитывать ребенка. Для этого вы могли бы пройти дополнительные тренинги или курсы, которые организовывают некоторые ШПР для кандидатов или состоявшихся приемных родителей, позаниматься с психологом индивидуально, или, напротив, обратиться в организацию, оказывающую сопровождение приемным семьям, для того, чтобы признать вывод психолога недостоверным. Документально подтвержденные заключения, итоги тестов и прочее, вы можете использовать для получения нового заключения, или в суде, доказывая свою пригодность стать усыновителем.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Здравствуйте! Вопросы о постинтернатном сопровождении. Воспитываю (с 2016г) в приемной семье девочку. Ей 17 лет, инвалид по зрению, мама отказалась от нее в р/доме, жилье не закреплено. Детский дом, в котором она проживала, в другом городе нашей республики. Сейчас у нее постоянная прописка в том д/доме, у меня прописана временно. В каком городе ей должны предоставить жилье? Что нужно сделать, чтобы предоставили именно в нашем городе? Также шефствую над её подругой из д/дома, ей 19 лет, инвалид 3гр. ДЦП. Заканчивает в этом году школу -интернат в нашем городе, а числится и прописана в том. Если по окончании школы она заберет документы из детского дома, чтобы поступать в ВУЗ в нашем городе, сохранится ли за ней прописка и очередь на жилье в том городе? Спасибо.

Наталья Карагодина

Добрый день,

к сожалению и в вашем случае реализуется позиция, согласно которой считается, что дети должны быть зарегистрированы у опекуна по месту пребывания, хотя именно у опекуна находится место, где ребенок постоянно или преимущественно проживает, то есть место жительство.

Поддерживая такую практику, опекуны создают условия для неопределенности при решении вопроса — где получать ребенку квартиру. В настоящее время в Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства». внесено уточнение, согласно которому местом жительства является место, в котором где гражданин постоянно или преимущественно проживает и где зарегистрирован по месту жительства (ст. 2). Этим пользуются чиновники при решении вопроса о представлении жилья, указывая на отсутствие регистрации по месту жительства в регионе, в котором ребенок проживает и обоснованно претендует на квартиру.

Регистрация по месту жительства — административная процедура, не влекущая за собой возникновения права на жилье, однако на практике постоянно происходит подмена понятий и проблема регистрации по месту жительства детей-сирот возникает постоянно. Более того, дело доходит до того, что чиновники указывают как на нарушение прав ребенка снятие с учета по месту жительства в детском доме. Между тем, это скорее связано с нежелением представлять жилье в регионе места жительства опекуна, чем с реальной защитой прав ребенка.

В вашем же случае противоречит прямо правилам регистрации про месту жительства и по месту пребывания сохранение регистрации по месту жительства в детском доме, так как детский дом местом жительства служить не может.

Также следует отметить, что и регистрация по месту жительства детей, находящихся под опекой, подчас осуществляется только на срок по достижении ими 18 лет, после чего они снимаются с регистрационного учета.

Однако наличие или отсутсвие регистрации по месту жительства не должно служить препятствием для получения квартиры. Из содержания ст. 20 ГК РФ, ст. 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не совпадает с понятием «место жительства» и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 г. N 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г., разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

 

Так, согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, лишившихся родительского попечения» :

«Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.» (абзац первый п. 1 ст. 8).

При определении места жительства следует исходить из следующего.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.

Местом жительства малолетних детей (несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста) признается место жительства их законных представителей: родителей, усыновителей, опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ).

При определении места жительства ребенка, оставшегося без попечения родителей, необходимо руководствоваться следующими положениями.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Свобода выбора места пребывания и жительства граждан связана с достижением ими 14 лет, поскольку до 14 лет место жительства детей должно определяться исключительно по месту жительства их законных представителей.

В то же время согласно п. 2 ст. 36 ГК РФ опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

В силу п. 1 ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 36 ГК РФ.

Таким образом, из приведенных выше законоположений в их взаимосвязи следует, что местом жительства несовершеннолетних, достигших 16 лет, в отношении которых установлено попечительство, является место жительства их попечителей, за исключением случаев их раздельного проживания на основании полученного в установленном порядке разрешения органа опеки и попечительства.

Эта правовая позиция выражена в Обзоре практики Верховного Суда РФ № 4 (2016 год), утверждена Постановлением Президиума ВС РФ 20 декабря 2016 года. 

 

Таким образом, жилье ребенок должен получать там, где постоянно проживает.

Обращаю внимание на то что девушка должна быть поставлена на учет, так как в случае, если она этого не сделает до достижения ею 23 лет, этот вопрос придется решать в суде.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Здравствуйте! У меня такой вопрос: может ли приемный родитель при возникновении сложной жизненной ситуации, делающей невозможным выполнение функций опекуна, отказаться от опеки, но при этом сохранить контакт с ребенком? Или сменить опеку на гостевой режим, чтобы как можно менее травмировать ребенка и не разрывать с ним связь? И другой вопрос: может ли приемная семья взять под опеку ребенка "временно" на какой-то неопределенный период и активно посодействовать в поиске ему подходящей постоянной семьи?

Наталья Карагодина

Добрый день,

опекун исполняет свои обязанности добровольно и может обратиться в органы опеки с просьбой освободить его от исполнения обязанностей опекуна. Гостевой режим, то есть временная передача ребенка в семью, не является формой семейного устройства и опека трансформироваться во временную передачу не может. Но, если учреждение будет согласно, то ребенка могут передавать временно, в гости. Лично мне эта ситуация напоминает отрубание хвоста по частям — чтобы было не так больно. Если ребенок травмирован расставанием, то «гостевой режим» создаст для него неопределенную, даже невыносимую ситуацию, что может усугубить травму. Несмотря на то, что освобождение опекуна не компрометирует его как воспитателя в отличие от остранения от исполненяи обязанностей, органы опеки и попечительства не идут на повторную передачу в ту же семью, подчас справедливо полагая, что причины для прекращения опеки могут возникнуть вновь и это приведет к еще более неблагоприятным последствиям для ребенка.

Ваш вопрос подразумевает какую-то сложную, противоречивую ситуацию, обсудить которую следует при очной консультации с юристом и психологом, возможно, с участием ребенка, если он еще не возвращен в учреждение.

Приемная семья создается на основании договора, который предусматривает дополнительные условия его прекращения.

В целом приемная семья рассматривается, как форма семейного устройства, в которой родители выступают, как профессиональные воспитатели. Но даже и при безвозмездной опеке прекращение отношений по опеке в отношении одного ребенка, не влечет за собой прекращение опеки в отношении других детей, за исключением случаев, когда дети являются братьями-сестрами, опекуном нарушены права детей и так далее. Также законом допускается освобождение от исполнения обязанностей одного опекуна и назначение другого при переходе ребенка из одной семьи в другую, без помещения ребенка в учреждение. Более того, известны случаи, когда органы опеки и попечительства помещали ребенка в приемную семью именно на период поиска ему другой семьи или устройства.

С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Добрый день. Увидели на сайте мальчика, "заболели" им (мальчик 11 лет, с 5 гр здоровья). Мы приемные родители, и в теме. Но совсем не нашли общего языка с региональным оператором. Я понимаю, что по звонку человека, т.е.меня, не определишь. Но неужели нельзя дать хотя бы информацию о ДД, где находится ребенок? Ехать наобум в Ульяновскую область, чтоб услышать,что ребенок, возможно, в семье...? Как поступить?

Наталья Карагодина

Добрый день,

представление конфиденциальных сведений , содержащихся в государственном банке данных о детях по телефону прямо противоречит ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», согласно ст. 12 которого кандидаты могут получить информацию только лично. Доступ к конфиденциальной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, осуществляется при условии документирования информации о таких гражданах в банке данных.

Если сведения о ребенке внесены в банк данных, то ребенок не устроен в семью, однако на знакомство с ним может быть выдано направление, я рекомендую попробовать выяснить это по телефону. Но даже в этом случае гарантировать, что за время вашего пути до оператора банка данных на ребенка не будет выдано направление, действия которого составляет десять дней, невозможно. В то же время выдача направления не означает, что кандидаты изъявят желание принять ребенка в семью.

Сведения о детском доме, в котором может находиться ребенко, вам не помогут, так как вам не будет представлен доступ к ребенку без направления органа опеки и попечительства или регионального оператора банка данных.

По опыту — обращение к региональному оператору банк данных будет самым быстрым (законным) путем получения информации о ребенке.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Здравствуйте! Мы берем из интерната ребенка 9 лет в течение года на каникулы и выходные (гостевой режим). Этим летом планируем поехать на море и взять ребенка с собой. Возможно ли это? В интернате нам сказали, что ребенок может находиться с нами только на территории нашей области (Орловская область). Получается, что мы не можем с ребенком съездить на экскурсию в другую область? Правы ли в интернате? Или куда нам нужно обратиться по этому вопросу? В опеку мы ходили, там сказали, что это не к ним. Если ехать без разрешения, то у нас нет свидетельства о рождении, чтобы заселиться в гостиницу. Посоветуйте, как нам быть. Спасибо.

Наталья Карагодина

Добрый день,

временнная передача ребенка (так называемый «гостевой режим»), осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 19 мая 2009 года, № 432. Полномочиями по передаче ребенка в семью временно обладает организация в которой ребенок находится. Ограничений на выезд на отдых за предела субъекта РФ Постановление 432 не предусматривает. Более того, как указано в п. 4 названного положения, в случае выезда на отдых, срок пребывания в семье может быть увеличен до 6 месяцев с письменного согласия органа опеки и попечительства. Но разрешение вопроса о передаче ребенка все равно остается за организацией.

Я рекомендую обратиться в организацию и органы опеки с письменным заявлением, с указанием места отдыха, преимуществ и иных обстоятельств.

Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста, как лишить отца гражданина Узбекистана родительских прав, и как потом оформить опекунство над ребенком не гр.Узбекистана? ребенок все время находиться без отца в чужих семьях.На данноый момент ребенок в приюте. Но прав папа не лишен.

Наталья Карагодина

Добрый день,

ребенок, находясь на территории Росийской Федерации может быть передан под опеку независимо от его гражданства или статуса лица без гражданства. Для этого не нужно лишать отца родительских прав, однако ребенок должен быть выявлен как лишившийся родительского попечения. Вы указываете, что ребенок находится в приюте, неясно, имеете ли вы именно приют, как место кратковременного пребывания, и которое ребенок может покинуть, социально -реабилитационный центр с более широкими функциями или детское учреждение, в которое ребенок направляется по путевке органов опеки и попечительства.

В любом случае, имеются признаки утраты ребенком родительского попечения и основания для передачи ребенка под опеку. Из вопроса, к сожадению,неясно,кто не является гражданином Узбекистана — ребенок или кандидат в опекуны. При этом следует понимать, что доказательством гражданства Узбекистана является паспорт или иной документ, подтвреждающий принадлежность ребенка к гражданству Узбекистана. После установления опеки гражданином РФ возможно оформление ребенку гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Добрый день. Вопрос : можно ли усыновить ребенка имея вид на жительство РФ, либо нужно пройти процедуру получения гражданства РФ? Я гражданка Республики Беларусь, 35 лет, паспорт РБ серии РР - стоит отметка о постоянном проживании в РФ. Проживаю в СПб, есть свое жилье , замужем . Муж гражданин РБ. В Российской Федерации проживаем 6 лет. Спасибо.

Наталья Карагодина

Добрый день,

для граждан Белоруссии в законодательстве Российской Федерации нет исключения — вы можете усыновлять ребенка, гражданина РФ, только как иностранный гражданин, до тех пор, пока не получите гражданство РФ. Наличие жилья в России, вида на жительство значения не имеют.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Добрый день! Задавала недавно вопрос по поводу новой выплаты на ребёнка до полутора лет,соц защита отказывает и ссылается на приказ от 29 декабря 2017 года номер 889н, там действительно говорится (родной/усыновленный)рожден начиная с 1 января 2018. Получается уже ничего нельзя предпринять?

Наталья Карагодина

Добрый день, вы , вероятно имеете в виду Приказ Минтруда от 29 декабря 2017 года, № 889н, которым утвержден Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и(или) второго ребенка и обращением за назначением указанных выплат.

Основанием для производства выплат является не приказ, а Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семья, имеющих детей».

Согласно ч.1, 2 ст. 1 указанного закона право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Закон, как и любой другой нормативный правовой акт, имеет ограничение по своему действию во времени, пространстве и по кругу лиц. То есть как правило, закон распространяется на правоотношения, возникшие после вступления его в силу, если самим законом не предусмотрено другое.

Согласно ст. 7 указанного закона, он вступил в силу с 1 января 2018 года, что означает, что закон распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года, или, проще говоря, выплаты могут получать семьи, в случае рождения или усыновления ими детей только после указанной даты.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Здравствуйте! Я гражданка Казахстана, хочу усыновить ребёнка гражданина Рф. Для того, чтобы встать на учёт в качестве кандидата в усыновители в РФ, я подаю документы как иностранный гражданин или ркуоводствуясь положениями Минской Конвенции достаточно заключения казахстанских органов опеки о возможности быть усыновителем?

Наталья Карагодина

Добрый день,

ваш вопрос касается усыновления вами ребенка -гражданина РФ в Российский Федерации. Минская конвенция (Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, 1993 года) не регулирует порядок усыновления детей- граждан РФ иностранными гражданами, она регулирует в соответствующей части вопросы установления опеки и усыновления гражданами одного договаривающегося государства граждан другого договаривающегося государства, проживающих на территории первого участника конвенции. Проще говоря, Минская конвенция применялась бы, если вы намерены усыновить ребенка — гражданина РФ, находящегося на территории Казахстана. При усыновлении ребенка — гражданина РФ, вы обязаны получить заключение о возможности стать усыновителем в соответствии с законодательством Казахстана (п. 1 ст. 165 СК РФ), а также ряд документов, как иностранный гражданин, перечень которых дан на сайте www.usynovite.ru.

В любом случае вы действуете как иностранный гражданин, направление на ребенка может получить только у региональных операторов банка данных о детях и только в отношении детей, сведения о которых находятся в банке данных не менее 12 месяцев и в отношении которых уже предпринимались попытки семейного устройства.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат