Наталья Карагодина

Адвокат, окончила МГУ имени Ломоносова, аспирантуру ИГП РАН. Осуществляет защиту прав несовершеннолетних, представляет их интересы в суде, занимается широким кругом вопросов гражданского, корпоративного, семейного, трудового, жилищного права.

Как составить заявление на предварительную опеку?
Вопрос (задан 16.07.2020)

Здравствуйте! Последние три года я воспитываю внуков 6 и 4 лет. Их родители живут отдельно, воспитанием не занимаются, материально не помогают, не работают, пьют. В июне с иском на лишение родительских прав вышла опека, иск суд отклонил, родителям дали время на исправление. Но как родителей мы не видели, так и не видим. Как мне юридически грамотно написать заявление на предварительную опеку?

Наталья Карагодина

Добрый день,

предварительная опека назначается в отношении детей, утративших попечение родителей, а судя по тому, что иск о лишении родительских прав не удовлетворен, оснований для установления предварительной опеки отсутствуют.

Согласно ст. 121 и 122 СК РФ, органы опеки и попечительства могут своим актом признать детей утратившими попечение родителей и нуждающимися в семейном устройстве, однако они , как и в вашем случае, избегают этого делать, так как боятся ответственности и общественного давления, чтобы не быть обвиненными в том, что «отнимают детей» без оснований.

По закону вы можете обратиться на основании п. 3 ст. 56 СК РФ и п. 1 ст. 122 СК РФ в органы опеки и попечительства, требуя обследовать условия жизни детей и решения вопроса их устройства, но, скорее всего, по вышеназванной причине, орган опеки и попечительства предложит дождаться срока, данного родителям на исправление.

Форма заявления на установление предварительной опеки та же самая, что и для установления бессрочной опеки — утверждена Приказом Минпросвещения от 10 января 2019 года № 4 (приложение № 4).

Вам обязаны представить такую форму в органе опеки и попечительства. Также рекомендую пройти обучение в школе приемных родителей, что потребуется для установления опеки в дальнейшем, а также незамедлительно после истечения срока на исправление, решать вопрос о лишении родителей родительских прав.


С уважением, Карагодина Наталья, адвокат


Подробнее
О жилье по достижении детьми-сиротами 18 лет
Вопрос (задан )

Добрый день! Подскажите, могут ли дети-сироты получить жилье по достижению 18 лет, если они являются собственниками долей в квартире? Квартира была куплена на материнский капитал в деревне, оформлены доли на троих детей и мать. Мать сначала была лишена родительских прав, теперь умерла. Квартира заброшена, в ней никто не живет, в каком она состоянии неизвестно. Опека однозначно заявляет, что жилье детям не положено: "Выдадим деньги на ремонт, поклеите обои и будете жить..."

Наталья Карагодина

Добрый день,
сожалению, ответить на ваш вопрос можно только в общем, так как вы не указали, где проживают дети, находятся ли под опекой, ставился ли вопрос о постановке их на учет как нуждающихся в жилье ( то есть отказывает ли опека на словах или имеется письменный официальный отказ, который можно обжаловать в суд).

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Судя по вашему вопросу, дети являются собственниками долей в жилом помещении, следовательно, представить им жилье могут только если  проживание в этих жилых помещениях признается невозможным.

Согласно п. 4 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным впункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

В связи с изложенным рекомендуется выяснить, какие причины предусмотрены законодательством субъекта РФ, на территории которого находится жилье, для признания его непригодным для проживания и обратиться при необходимости в суд или органы власти для разрешения данного вопроса, но прежде всего, — с требованием поставить детей на учет, как нуждающихся в жилье.


С уважением, Карагодина Наталья, адвокат


Подробнее
Выплаты от опеки пенсионерам-опекунам сохранятся?
Вопрос (задан )

Здравствуйте. Я инвалид 3 группы,получаю пенсию по инвалидности и воспитываю двух детей по договору возмездной опеки. С 1 июля опекун не считается работающим пенсионером и ему положена индексация пенсии. Получается, опека больше не будет делать все положенные отчисления и стаж идти не будет?

Наталья Карагодина

Добрый день,
согласно Федеральному закону от 1 апреля 2020 года № 86-ФЗ с 1 июля 2020 года лица, получающие страховые пенсии в соответствии с законодательством РФ, и являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, исключены из перечня лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. Данное изменение позволит осуществлять ежегодную индексацию их страховой пенсии и фиксированную выплату к ней в порядке, установленном для неработающих пенсионеров. Это не касается работающих приемных родителей-пенсионеров.


С уважением, Карагодина Наталья, адвокат


Подробнее
Направление на посещение ребенка
Вопрос (задан )

Добрый день! Ситуация: мне выдано направление на посещение ребенка, но внезапно у меня возникают обстоятельства, препятствующие выехать к ребёнку в ближайшее время. Вопрос: в течение какого времени я могу надеяться, что данный ребёнок, если так можно выразиться, "останется за мной".  Возможно ли вообще какое-либо ожидание при условии, что я сразу приеду, как только мои обстоятельства разрешатся? Или мне сразу откажут?  И возможно ли написать согласие на усыновление, не посещая ребёнка, т. е. находясь у себя в городе (ребёнок из другого региона)?

Наталья Карагодина

Добрый день,
Продление срока действия направления на посещение ребенка при наличии оснований, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка, введение ограничительных мероприятий (карантина) в организации для детей-сирот и иные причины), и письменного заявления гражданина не может превышать 10 рабочих дней и оформляется отдельным документом (п. 51 Порядка использования банка данных, утвержден Приказом Минобразования и науки № 101 от 17 февраля 2015 года).

Этой же нормой предусмотрено, что гражданин обязан в установленный для посещения ребенка, оставшегося без попечения родителей, срок проинформировать в письменной форме орган опеки и попечительства и соответствующего оператора (в случае выдачи направления на посещение ребенка соответствующим оператором) о принятом им решении по результатам посещения ребенка по форме, приведенной в приложении 10 к настоящему Порядку.

Установление контакта с ребенком и согласие опекуна (руководителя организации для детей-сирот, в которой находится ребенок) являются юридически значимыми обстоятельствами. Личность и нравственные качества опекуна (усыновителя) имеют значение. Принятие ребенка в семью осуществляется в интересах ребенка и по волеизъявлению замещающего родителя. В связи с этим заочное, дистанционное принятие ребенка не допускается. Это невозможно в системе правоотношений и не соответствует интересам ребенка, так как прежде всего позволяет не учитывать личность самого ребенка.


С уважением, Карагодина Наталья, адвокат


Подробнее
Подтверждение доходов в иностранной компании
Вопрос (задан )

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, будет ли считаться выписка из иностранного банка подтверждением дохода? Я не работаю, а мой муж трудоустроен в иностранной компании и работает там на протяжении пяти лет. Соответственно, налоги мы платим в другой стране (к слову о налоговой декларации).

Наталья Карагодина

Добрый день.

К сожалению, из вашего вопроса неясно: работает ли супруг за границей или в России.  Доходы налоговых резидентов РФ от источников за пределами РФ за исполнение трудовых обязанностей облагаются налогами на доходы физлиц (ст.ст. 208, 209 НК РФ). И в том, и в другом случае он обязан платить налоги со своих доходов, в том числе по российскому законодательству, за исключением тех, в отношении которых действует соглашение об устранении двойного налогообложения с государством, в котором находится источник выплаты.

Если работа и доходы носят легальный характер, то их можно подтвердить справкой с места работы, в каком бы виде она не была, в том числе налоговой деклараций, надлежащим образом заверенной и переведенной на русский язык, а также выпиской из банка.

С уважением, Карагодина Наталья, адвокат


Подробнее
Собеседование с психологом при оформлении усыновления
Вопрос (задан 03.07.2020)

Здравствуйте. Я изучила законодательную базу по вопросам усыновления и инструкции на сайте, но нигде не упоминается об обязательном собеседовании с психологами,  об обязательной характеристике из ШПР или с места работы. Так все же в опеках это требуют или нет? Если да, то могу ли я запросить характеристику у психолога, с которым работаю на постоянной основе? Просто хочется свести к минимуму субъективные факторы.

Наталья Карагодина
Добрый день.
По закону собеседование с психологом или психологическая характеристика не требуются и в большинстве случаев обходятся без них. В некоторых регионах в порядке профилактики возврата детей предлагают добровольно пройти психологическое тестирование или собеседование с психологом в целях выявления ресурсов кандидатов. К сожалению, несмотря на исключительно добровольную правовую природу таких обследований, на деле они превращаются в добровольно-принудительные, что , чаще всего, ставит кандидатов перед выбором: пройти психологическое тестирование или получить отказ в заключении о возможности  быть усыновителем  (опекуном).
Не предусмотрено законом  и представление психологической характеристики от кого бы то ни было. Но существует практика, при которой орган опеки и попечительства запрашивает мнение психологов из ШПР, опираясь на свое право требовать согласно ст. 10 ФЗ «Об опеке и попечительстве» дополнительные  документы для выяснения личных качеств кандидата.
Характеристика с места работы запрашивается всегда, хотя и этот документ  не предусмотрен законом. Но как раз представление характеристики не вызывает проблем.
 В таком деле как устройство ребенка в семью исключить субъективные факторы невозможно , так как при назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка (п. 2 ст. 146 СК РФ).
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 


Подробнее
Возможен ли вариант «родителя выходного дня»?
Вопрос (задан )

Здравствуйте! Хотел бы узнать по поводу родителя выходного дня. Возможен ли такой вариант? Или только - усыновление либо опекунство? Заранее большое спасибо.

Наталья Карагодина
Добрый день, формы семейного устройства «родитель выходного дня» не существует. Возможен «гостевой режим», временная передача детей (на выходные, праздники, каникулы). Но это не явлется формой семейного устройства и не может служить ей заменой или альтернативой.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 


Подробнее
Не могу оформить временную опеку на ребенка.
Вопрос (задан 28.06.2020)

Хочу оформить временную опеку на ребенка. Но мне выдали заключение о невозможности передачи, так это противоречит интересам детей. В детском доме ребенок спрашивает, когда я его заберу домой. Наличие в документах, представленных мной, обстоятельств, препятствующих временной передаче ребенка (детей) в мою семью не имеется. Помогите мне в решении данного вопроса.

Наталья Карагодина

Добрый день. К сожалению, из Вашего вопроса не вполне ясна суть проблемы, поэтому ответить можно только предполагая те или иыне обстоятельства.

Во-первых, временная, точнее, согласно закону, предварительная, опека оформляется в тех случаях, когда ребенка нецелесообразно помещать в детское учреждение, и имеется кандидат, не имеющий заключения о возможности быть опекуном. За время предварительной  опеки кандидат оформляет заключение и опека устаналивается уже в общем порядке. Если ребенок уже  в детском учреждении, то опека устанавливается, как правило, в общем порядке, без установления предварительной.
Во-вторых, временная передача ребенка в семью не является формой семейного устройства, осуществляется  в целях социализации детей, на короткий срок до трех месяцев.
В Вашем вопросе требует разъяснения то, как могла возникнуть ситуация, при которой Вы были допущены до знакомства  с ребенком, до того, как Вам было выдано положительное  заключение о возможности быть опекуном. Если же речь идет о временной передаче в семью известного Вам ребенка, то обращает на себя внимание то, что ребенок не понимает происходящего, так как он просится домой, то есть навсегда, а не на время, скажем, летних каникул. Если Вы не планируете опеку, а только временную передачу, то в этом может и быть  суть претензий  органов опеки к Вам, так как ребенку может быть причинена травма возвратом его в детское учреждение по окончании срока временной передачи.
Чтобы получить помощь в решении данного вопроса, вам следует обратиться лично к юристу для изучения ситуации в целом.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 


Подробнее
Разрешит ли опека отвезти на отдых двух маленьких приемных детей?
Вопрос (задан 22.06.2020)

Можно ли отвезти на отдых (территория России ) двух приемных (пока опека, планируем усыновлять) детей (1,5 и 3,5 лет)? Разрешит ли опека? Можно ли это сделать в первые полгода? Поездка ускорит привыкание детей или этого делать не стоит? Можно ли компенсировать проезд до места и обратно и дополнительные расходы ?

Наталья Карагодина

Добрый день. Опекуны являются законными представителями детей, вправе выбирать способ и место отдыха, как в России так и за рубежом, не испрашивая разрешения органов опеки и попечительства, так как это не входит в компетенцию последних.

О том, как отразится поездка на адаптации детей, следует проконсультироваться с психологами, в частности, известны случаи, когда ребенок воспринимал выезд на отдых как смену не только дома, но и всей семьи, что вызвало его тревогу, но в вашем случае это зависит от индивидуальных особенностей жизни вашего ребенка. Расходы на отдых могут быть компенсированы, как правило, только в том случае, если отдых детей производится в специальных организациях по отдыху и оздоровлению детей, включенных в перечень Министерства просвещения, в этом случае компенсировать расходы на отдых можно, подав документы через МФЦ (более подробно на сайте Госуслуг), в иных случаях вам следует обратиться в органы  соцзащиты для получения консультаций о порядке компенсации расходы на отдых в вашем регионе.

С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 


Подробнее
Какие выплаты и компенсации положены на двух приемных детей?
Вопрос (задан )

Разъясните пожалуйста, какие положены выплаты и компенсации на 2-х приемных детей (1,5 и 3,5 лет). Пока - опека, но будем усыновлять.

Наталья Карагодина

Добрый день. Причитающиеся вам и детям компенсации и выплаты зависят от формы семейного устройства, а также того, застрахованы ли опекуны в фонде социального страхования, намерены ли использовать отпуск по уходу за ребенком на работе.

При передаче ребенка под опеку, опекунам полагается единовременное пособие при передаче в семью (ст. 12.1, 12.2 Федерального закона «О государственных  пособиях гражданам, имеющим детей», это пособие индексируется и в настоящий момент составляет около 18 000 р на каждого ребенка, в случае усыновления это пособие  выплачивается  еще раз, при  усыновлении детей старше 7 лет, братьев и сестер, детей-инвалидов размер пособия составляет около 137 000 рублей на каждого ребенка.

Дети под опекой имеют право на ежемесячное пособие (п. 3 ст 148 СК РФ) в размере , определяемом региональным законодательством, также законами регионов могут быть назначены дополнительные выплаты и представлены льготы и компенсации.В некоторых регионах выплачивается пособие и усыновленным. Родители в приемной семье получают вознаграждение за воспитание каждого ребенка.

По достижении подопечным ребенком 18 лет ему положено пособие.

Усыновители  и опекуны имеют право на ежемесячное пособие до достижения ребенком возраста полутора лет. Отличие данного пособия от приведенных далее пособий детям в возрасте до трех лет состоит в том, что это право на это пособие имеют работающие, то есть застрахованные лица, а также некоторые не работающие, перечень которых строго определен законом.

Если опекун имеет право на пособие на подопечного ребенка или пособие в связи с отпуском по уходу за ребенком до полутора лет, то он имеет право выбрать одно пособие из двух.

При усыновлении детей, родившихся начиная с 1 января 2018 года и по достижении ими возраста трех лет, усыновители имеют право на ежемесячные выплаты, при условии, что ребенок является гражданином РФ, и усыновители постоянно проживают в России, а также если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Если родители ребенка умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, то выплату может получать и опекун.  Правительство в 2020 году предусмотрело дополнительные меры социальной поддержки — единоразовые выплаты на детей до 17 лет, ежемесячную выплату в 5 000 рублей с апреля по июнь предоставляется на детей до трех лет, для семей, родивших или усыновившие первого ребенка с 1 апреля 2017 года до 1 января 2020 года, и ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет, право на которые имеют все категории детей, как кровные и усыновленные, так и подопечные.

С 1 января 2020 года производится ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Выплата производится, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ. Право на такую выплату имеют усыновители и опекуны. Законодательством не предусмотрено, что при назначении этой выплаты опекун или получающий пособие на ребенка усыновитель, обязан выбирать из двух пособий.

Подопечным при всех формах опеки могут назначаться пенсии по инвалидности или потере кормильца.

Усыновленные сохраняют право на пенсии, назначенные им до усыновления.

Подопечные имеют право на материнский капитал (долю в нем), а также на алименты от своих родителей.


С уважением, Карагодина Наталья, адвокат


Подробнее
Какие обследования необходимо пройти для оформления гостевого режима?
Вопрос (задан )

Подскажите, пожалуйста, какие конкретно обследования предполагает справка лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у гражданина заболеваний для приема ребенка на гостевой режим? (про форму 164/у-96 знаю, хочется выяснить, какой минимальный список обследований для гостевого)

Наталья Карагодина
Добрый день, «гостевым режимом» обычно называют временную форму помещения детей на короткий срок в целях их социализации (правила утверждены Постановлением 432 от 19 мая 2009 года).
Согласно подпункту е) п. 9 указанных Правил не допускается временная передача детей лицам, имеющим инфекционные заболевания в открытой форме или психические заболевания, больных наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом.
Согласно абзацу третьему п. 10 указанных Правил гражданин, желающий получить заключение о возможности принять ребенка временно в семью должен представить справку лечебно-профилактической медицинской организации об отсутствии у гражданина заболеваний, указанных в подпункте е) пункта 9 Правил, либо заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), оформленные в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации (приказ 290н от 18.06.2014 года, форма 164/у).
Справочно сообщаю, что форма 164/у-96 утратила силу.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Подробнее
На что можно тратить пенсию ребенка «по потере кормильца»?
Вопрос (задан 20.06.2020)

Здравствуйте. На что приемный родитель может тратить пенсию ребенка по потере кормильца ? Есть ли конкретный закон, это регулирующий? Я оформила ее на номинальный счёт, чтобы не зависеть от их разрешений. Опека настоятельно советует не трогать вообще эти деньги. Это у нас в селе. Звонила в одну из опек города, там говорят - лечение, лекарства с рецептами, верхняя одежда, обувь, крупные вещи  - типа мебель, транспорт, техника и отдых. Спасибо, очень жду ответа.

Наталья Карагодина

Добрый день. Согласно п. 1 ст. 37 ГК РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 ГК РФ, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве». Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Эти средства являются мерами социальной поддержки  ребенка и служат целям обеспечения его нужд и потребностей. Вы обязаны сдавать отчет о расходовании средств и по смыслу закона использовать эти средства.

С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 


Подробнее
Как гражданину Кыргызстана стать опекуном сестры — гражданки России?
Вопрос (задан )

Здравствуйте! Хочу стать опекуном над своей несовершеннолетней сестрёнкой. Мы - кыргызы, сестрёнка родилась в России, она гражданка России. Я гражданка Кыргызстана, живём в Кыргызстане. Как я могу стать ее опекуном?

Наталья Карагодина

Добрый день. Как иностранная гражданка вы не можете быть опекуном, но можете усыновить свою сестру, при этом пользуетесь преимуществами как сестра (факт родственных отношений должен быть доказан). Если вы готовы стать усыновителем, вам следует обратиться за заключением о возможности стать усыновителем по законодательству Кыргызстана, а затем в России к региональному оператору банка данных о детях по месту нахождения вашей сестры. Более подробные разъяснения вы можете получить на консультации  онлайн.


С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 


Подробнее
Проживание в общежитии — препятствие для опеки над ребенком?
Вопрос (задан )

Здравствуйте! У меня такие вопросы: 1. Мы с мужем живём в общежитии ( общая площадь 26м, жилая 17м), можем ли мы взять ребенка под опеку? 2. Опеку оформлять на двоих или можно только на себя одну? 3. Если у нас заключение на опеку, то детей будут предлагать только тех кто,  подлежит опеке , а те дети, которые подходят для усыновления, их тоже могут нам предложить под опеку? Или с полным статусом предлагают только усыновителям?

Наталья Карагодина

Добрый день, к сожалению, вы не указали, отнесено ли жилое помещение к помещениям специализированного жилого фонда, если да, то оно не может быть местом вашего постоянного места жительства, так как жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (п. 1 ст. 94 ЖК РФ) и , хотя в законе об этом прямо не сказано, может быть сочтено непригодным для вселения вместе с подопеченым ребенком, кроме того потребуется согласие собственника помещениям специализированного жилого фонда.

Опека может быть установлена  и одним из супругов.
Вы можете принять под опеку любого ребенка, подлежащего устройству в семью, но в некоторых случаях в интересах ребенка органы опеки и попечительства настаивают на усыновлении, которое по закону является приоритетной формой семейного устройства.

С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 


Подробнее
Можно ли выслать документы для усыновления в опеку по почте?
Вопрос (задан )

Здравствуйте. Обращаюсь повторно, поскольку очень необходима помощь. Мы 1 июня поставлены в федеральную базу приемных родителей органами опеки Татарстана. Детей мы выбрали из другого региона (Белгород). Мы знаем, в каком детском доме они находятся. Но с детьми не контактировали. В Белгород въезд из-за эпидемии запрещён. Приехать лично в органы опеки Белгородской области возможности нет. При этом специалист опеки утверждает, что не видит нашу анкету в базе. ( Пробовали звонить в другие регионы - там видят нашу анкету). Также специалист опеки говорит, что на этих детей очередь и кто первый встанет у них на учёт, тот и получит направление. Опека, ссылаясь на 101 Приказ говорит, что можно отправить документы по почте. Какие документы и кем заверенные - не говорит. Отвечает что ваши органы опеки должны знать. Наши органы в растерянности. Кстати, детей мы выбрали на вашем сайте по видеоанкетам. Разъясните, пожалуйста, есть ли возможность встать дистанционно на учёт? Нет никакой гарантии, что пока мы едем, опека не выпишет направление кому-то другому. Тогда нам придётся 10 дней ждать, в гостиницах в условиях эпидемии или возвращаться, а потом всё может повториться.

Наталья Карагодина

Добрый день,  сожалению, возможность подать заявление  об установлении опеки с приложением документов посредством почтовой или иных видов связи законом не предусмотрена. Вас или вводят в заблуждение или используют это как отговорку (так бывает, когда кандидаты вопреки требованиям  закона стремятся решить вопрос дистанционно) . Нет и не было никаких гарантий (и при более благоприятной эпидемиологической  обстановке) , что детей не заберут к моменту, когда кандидаты  смогут приехать в место нахождения детей. В этом случае остается только радоваться тому, что дети попали в семью, однако стоит подумать о том, что не только  вы не можете попасть  к детям, но и другие кандидаты, кроме того, установление контакта с детьми — юридически значимое обстоятельство.

Фонд не имеет возможности влиять на помещение тех или иных детей в вашу семью, так как любая посредническая деятельность в интересах кандидатов прямо запрещена законом: устраивать в семью, выдавать направление на посещение ребенка, решать вопрос об установлении опеки имеют право только органы опеки и попечительства.
Условия пандемии неблагоприятно повлияли на процедуры семейного устройства по всей стране и остается только надеяться, что она закончится и дети смогут быть устроены в семью.

С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 


Подробнее
Как подтвердить доход гражданину России, работающему в иностранной фирме?
Вопрос (задан )

Мы хотим усыновить малыша. Но я не работаю, а мой супруг работает на иностранную фирму. Т.е. в России официально не трудоустроен. Как в этом случае подтвердить доход? Нужно ли ИП открывать или достаточно выписки с банковского счета?

Наталья Карагодина

Добрый день, к сожалению, вы не указали иных важных сведений о себе, поэтому будем исходить из предположений: если  вы и ваш муж — российские граждане, постоянно живущие в России, а супруг заключил с иностранной организацией договор (контракт), работает вахтовым методом, удаленно или в представительстве (филиале) иностранной  организации в России, при этом  получает доход от источников за пределами Российской  Федерации, платит налоги на доходы физических лиц в порядке, установленном налоговым законодательством России, доход супруга составляет не менее суммы прожиточного минимума в регионе вашего проживания помноженного на число членов семьи плюс приемный ребенок (дети), и вы можете представить справку с места работы (с заверенным переводом на русский язык), с учетом того, что органы опеки и попечительства могут сделать (и делают) запросы в налоговые органы для подтверждения ваших доходов, то больше ничего не требуется.

Если ваши обстоятельства отличаются от предполагаемых, то нужно иметь в виду, что могут быть представлены любые документы, как одного супруга, так и на обоих, подтвреждающие доход, но желательно, чтобы доход был регулярным, а работа постоянной и выписка из банковского счета тут может быть только дополнительным документом, а не основным.

С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 


Подробнее
Как правильно подготовить документы для постановки на учет для опеки?
Вопрос (задан 15.06.2020)

Здравствуйте. Мы являемся действующими кандидатами в приемные родители. Проживаем в Татарстане. Хотим взять 4 подростков (братья и сёстры) в семью. Дети находятся в другом регионе. Региональный оператор этой области в связи с эпидобстановкой согласен принять документы на постановку на учёт почтой при условии правильного оформления этих документов. Пожалуйста подскажите какие документы надо подготовить и выслать. Может есть какие-то образцы? Что обязательно следует в документах указать при условии, что берем 4 деток. У кого документы надо заверить? У нашей опеки или у нотариуса? Нужно ли заверять у нотариуса копии наших паспортов. Опека придирается к каждой мелочи. Процедура сильно затягивается. Очень хочется успеть забрать деток летом, чтобы они спокойно пошли в школу осенью. Заранее благодарим за помощь.

Наталья Карагодина

Добрый день, Ваш вопрос сформулирован так. что не вполне ясно — на какой стадии принятия ребенка в семью вы находитесь, так как, если вы уже знаете где находятся дети, может быть даже знакомы с ними, то это означает (если дети не ваши родственники, знакомые или вы узнали о них из иных, кроме банка данных о детях , источников), что вы уже стоите на учет в банке данных как кандидаты. В связи с этим дать ответ можно только в общем виде.

Кандидаты в опекуны обязаны встать на учет в банке даных о детях, утративших попечение родителей,
что можно сделать, подав заявление в органе опеки и попечительстве по месту жительства, так п. 10 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей в семью на воспиатние в иных , установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утв. Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 года, № 423,далее также — Правила, определяет, что орган опеки и попечительства на основании заключения о возможности гражданина быть опекуном в течение 3 дней со дня его подписания вносит сведения о гражданине, выразившем желание стать опекуном, в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.
Согласно п. 31 Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, утв. Приказом Минобразвоания и науки 17 февраля 2015 года, № 101, далее Приказ 101, учет сведений о российских гражданах в государственном банке данных о детях осуществляется в электронном виде с использованием ППО ГБД о детях, а передача анкет граждан может производиться как на бумажном носителе, так и с использованием ППО ГБД о детях, через сотрудников органа опеки и попечительства, который и передает анкету либо в бумажном, либо в электронном виде.
Таким образом, не предусмотрена передача анкет кандидатов для постановки на учет в государственном  банке данных почтой самими гражданами, минуя органы опеки и попечительства.
Сведения о детях из государственного банка данных могут быть получены как у оператора банка данных так и в органах опеки и попечительства лично, по предъявлении документа удостоверяющего личность, заключения о возможности быть опекуном или усыновителем (п. 32 Приказа 101). Получение конфиденциальных сведений о детях, оставшихся без попечения родителей из государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, заочно, посредством почтовой, электронной и прочих видов связи, не предусмотрено.
Согласно п. 5 Правил заявление об установлении опеки и прилагаемые к нему документы могут быть поданы гражданином в орган опеки и попечительства лично или с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) или официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или через должностных лиц многофункциональных центров предоставления госудсртвенных и муниципальных услуг, с которыми у органов опеки и попечительства заключены соглашеняи о взаимодействии.
Заявление об установлении опеки оформляется согласно форме, утвержденной Приказом Министерства просвещения от 10 января 2019 года № 4 (приложение 4).
Таким образом, если вы уже знакомы с детьми, получили о них информацию, то вы можете подать в орган опеки и попечительства заявление об установлении опеки в электронном виде, в то же время возможность подать заявление о постановке на учет почтой не предусмотрена, в связи с чем рекомендую выяснить непосредствено у оператора банка даннх — что они имели в виду точно, предлагая вам отправить документы почтой, и как их следует заверить, если они готовы их принять. При этом обращаю внимание, что если действовать в нарушение порядка, то это может привести к тому, что передача детей под опеку будет незаконной.
Кроме того, к работе вернулись все государственные и муниципальные органы, которые начали работу на прием посетителей, с соблюдением правил, предусмотренных для поддержания санитарно-эпидемиологической безопасности, с применением медицинских масок, перчаток, защитных экранов и так далее.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 


Подробнее
Имеет ли значение вид опекунского удостоверения?
Вопрос (задан )

Добрый день! Мне выдали опекунское удостоверение на половинке листа А4 с местной печатью. И теперь у нас нет возможности с таким документом выехать за границу, так как на него нужен апостиль, а на него не ставит Минюст. Говорят какой-то он недокумент и требуют печать гербовую с двумя орлами. В нашей администрации говорят, что у них такой печати нет, и что документ такой какой должен быть! Что делать?

Наталья Карагодина
Добрый день. Правовые последствия назначения опекуном возникают с момента  вынесения акта о назначении опекуном, удостоверение опекуна обычно выдается, но само по себе правовых последствий не создает, так как не является правоустаналивающим документом, и пограничную службу порой даже не интересует, хотя при себе его иметь рекомендую.  Необходимо понимать, что при пересечении государственной границы Российской Федерации пограничный контроль осуществляется  сотрудниками Пограничной службы ФСБ России, которые осведомлены о юридической силе тех или иных документов и которые не нуждаются в подтверждении в форме апостиля выданных  органами государственной  власти РФ документах.
Также обращаю внимание на то, что Гаагская конвенция 1961 года, отменившая требование о легализации, заменив ее в некоторых случаях апостилем, согласно ее ст. 1, распространяется на официальные документы, которые были совершены на территории одного из договаривающихся государств и должны быть представлены на территории другого договаривающегося государства, между тем, трудно представить себе ситуацию при которой удостоверение опекуна потребовалось бы за рубежом.
Однако, вы имеете право, если вам это необходимо,  заявлением запросить у органов юстиции поставить апостиль на удостоверение опекуна и обжаловать отказ.
Согласно Федеральному конституционному закону «О Государственном Гербе Российской Федерации» государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.  В том же Федеральном конституционном законе оговорено (ст. 8): «Гербы (геральдические знаки) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному гербу Российской Федерации. Государственный герб Российской Федерации не может быть использован в качестве геральдической основы гербов (геральдических знаков) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций».
Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органами опеки и попечительства являются также органы местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами (п. 2 ст. 121 СК РФ)
В связи с этим претензии органов Минюста к печати могут быть обоснованными, как оформленной для иных целей, а не заверения документов государственного органа и не содержащей изображения герба, что можно исправить, запросив экземпляр документа с надлежащей печатью, так и необоснованными в связи с тем, что удостоверение выдано муниципальным органом, которому делегированы полномочия государственного в части назначения опекуна.
Форма, размер и технические требования к печати с вопроизведением герба Российской Федерации содержатся в ГОСТ Р 51511-2001, утв. Постановлением Госстандарта России от 25 декабря 2001 года № 573-1, дата введения  — 1 июля 2002 года, на изображении герба Российской Федерации нет двух орлов, а только один с двумя головами.

 

С уважением, Карагодина Наталья, адвокат


Подробнее
Биологическая мать хочет восстановиться в правах. Что делать опекунам?
Вопрос (задан )

Мы приемная семья. У нас две сестренки под опекой, мать ограничена, отец прочерк, в семье девочки 3 месяца, полгода с момента ограничения прошло, мы подали на ЛРП, к иску приложили справки о задолжности по алиментам 260 тыс., и письма из всех учреждений, где дети были. Мать не туда приходила и не интересовалась, плюс письмо от опеки, что к ним она тоже не обращалась, детей забрали у нее в октябре 2019 года. После получения иска опека пошла к ней домой, с пустя два дня нашли ее, живет в доме знакомых давно, свет отключили. Когда узнала про ЛРП начала плакать, сказала что закодировалась, и встал в центр занятости, хочет востановиться. В опеке говорят, что на суде подержат нас, так как мама у них на учёте 2012 года, и все это время пьет, есть еще дочь тоже по опекой. У меня вопрос какие вообще у нас шансы выиграть суд? И что нам нужно подготовить еще? Биологическая мать в другом городе, и данных  о ее жизни у меня нет.

Наталья Карагодина

Добрый день, давать прогнозы в конкретном деле, не ознакомившись с документами, трудно, вам целесообразно обратиться за очной консультацией, однако по вашему описанию ситуации все складывается благополучно, ключевой в этом вопросе является позиция органов опеки и попечительства и прокуратуры.

По фатическим обстоятельствам не столь важно, что мать «закодировалась», то есть прошла лечение от алкоголизма, что еще нужно ей доказать, а то, что она не изменила своего отношения к воспитанию детей. Наличие задолженности по алиментам само по себе является основанием для лишения родительских прав.
Кроме того, обстоятельства воспитания детей матерью исследовались в деле об ограничении родительских прав, тогда суд (или истец при подаче заявления) посчитали лишение преждевременным и обошлись ограничением, но ограничение  родительских прав в таких случаях служит своего рода испытательным сроком для родителя, который обязан предпринять меры к исправлению своего отношения к воспитанию и если этого не происходит — то само по себе служит основанием для лишения родительских прав. Поэтому вам следует сосредоточиться на том, помимо задолженности по алиментам, что делала и чего не делала мать за период с ограничения в родительских правах в отношении своих детей.
Также обращаю внимание на то, что даже в случае отказа в лишении матери  родительских прав это не означает прекращения опеки в отношении детей и передачи их на воспитание матери.

С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 


Подробнее
Можно ли оформить меня одну как приемного родителя?
Вопрос (задан 07.06.2020)

Здравствуйте,  у меня такой вопрос. Я замужем, прошла ШПР, собрала весь пакет документов, мы хотим взять мальчика из ДДИ. Муж работает вахтой 2/1 на севере, чисто физически не может пройти ШПР. Можно ли оформить меня одну как приемного родителя, просто в нашей опеке (Самарская область, г. Кинель) сказали только на обоих супругов и никак иначе.

Наталья Карагодина

Добрый день. Вы можете быть опекуном  (попечителем) с согласия супруга, более того, согласно п. 6 ст. 10 ФЗ «Об опеке и попечительстве»  у каждого гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один опекун или попечитель, за исключением случаев, установленных ФЗ «Об опеке и попечительстве».  Тут же скажем, что такие исключения законом не предусмотрены, а следуют из практики (назначение опекунами супругов), по аналогии с усыновлением. Также законом не предмотрено  согласие супруга опекуна, а только согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих с опекуном, с учетом мнения детей, достигших возраста 10 лет.

Поэтому требования  органов опеки и попечительства в этой части прямо противоречат закону.
Однако, основываясь на практике предлагаю  ситуацию рассматривать в совокупности всех обстоятельств — почему  органы опеки и попечительства настаивают на прохождении ШПР вашим мужем? К сожалению в формате «вопрос-ответ» невозможно обсудить конкретные обстоятельства  вашей ситуации, поэтому можно только предполагать, в силу чего органы опеки настаивают на прохождении  вашим мужем ШПР — это может быть как общей навязываемой кандидатам практикой в регионе в целях профилактики возвратов детей в детские дома или связано именно с вами. Следует понимать, что органы опеки оценивают (и имеют на это право) личные качества опекуна  в том числе его способность воспитывать ребенка (ст. 146 СК РФ). Так, несмотря на  то, что  опекуном ребенка будете только вы,  отношения с вашим супругом и его отношение к принятию ребенка играют важную роль, а ваш супруг, безусловно имеет влияние на ваше отношение к воспитанию ребенка — такова природа семейных отношений. Повышение родительской  компетенции супруга  в ШПР в любом случае будет только на пользу дела.
ШПР можно пройти дистанционно, главное, чтобы организация была уполномочена на это.
Вы имеете право подать документы единолично в органы опеки и попечительства, которые в течение 10 дней обязаны выдать вам заключение о возможности быть опекуном (попечителем), а в случае отказа — имеете право обжаловать отрицательное  заключение  в суд.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 


Подробнее
Какие документы потребуются при оформлении опекунства?
Вопрос (задан )

Здравствуйте. Я прописана в Москве, но у меня нет собственного жилья, живу в квартире родственников. Какие документы, касающиеся этой квартиры (я в ней планирую жить с ребенком), потребуются при оформлении опекунства/попечительства? Может ли отсутствие жилья в собственности стать препятствием?  Спасибо.

Наталья Карагодина

Добрый день. Вам необходимо представить выписку из домовой книги, копию финансово-лицевого счета, если квартира в собственности — то свидетельство о праве собственности (выписку из ЕГРН), основания для проживания в квартире (договор найма, аренды, безвозмездного пользования, на практике также принимается и простое письменное согласие собственников — про усмотрению органа опеки и попечительства), если квартира не приватизирована — то копию договора социального найма и основания для проживания — договор поднайма,  справку о регистрации по месту пребывания и проч. Также вам необходимо получить согласие всех совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей от 10 лет.

Также вы обязаны иметь и постоянное место жительства. Оно может не совпадать с фактическим. Если постоянное место жительства в другом регионе, то вы обязаны регистрироваться по месту пребывания в фактическом месте жительства. Отсутствие постоянного места жительства — основание для отказа в праве быть опекуном (попечителем) или усыновителем.

С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 


Подробнее
На работе не дают отпуск по уходу за опекаемым младенцем.
Вопрос (задан )

Добрый день. Я оформила опеку с последующим усыновлением на ребёнка двух с половиной месяцев, на руках свидетельство о рождении, постановление, что я назначена опекуном. Но на работе не дают отпуск по уходу за ребёнком, требуют целый список документов и говорят, что мне платить не будут, т. к платит кто-то один: либо они, либо опекунские. Законно ли это и куда мне обратиться? Хотя бы без оплаты отпустили, а то они предлагают только за свой счёт.

Наталья Карагодина

Добрый день, опекун получает пособие, но это пособие выплачивается на содержание ребенка, а не лично опекуну, льготы и компенсации  в связи с трудовыми обязанностями выплачиваются работнику до достижения ребенком возраста трех лет. Что касается перечня документов, то сложно что-то возражать, не зная, что в нем, однако юридический факт того, что вы опекун, подтверждается только актом органа опеки и попечительства, в случае отказа в отпуске — подать заявление под роспись и потребовать штамп о принятии. Или — не являться  на работу, или взыскать  по суду с работодателя компенсацию в предоставлении  которой вам было отказано. Рекомендую обратиться в прокуратуру и трудовую инспекцию.

С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 


Подробнее
Как попасть в детский дом и встать на учет в период пандемии?
Вопрос (задан )

Доброго дня, готовы документы на усыновление, собиралась в РО, но в связи с ситуацией в стране, пришлось отложить. Как сейчас с постановкой на учет, посещением детских домов ? (регион Крым) Если нет четкого отказа родителей, а просто прочерк - какие шансы, что суд допустит усыновление, или они сначала разыскивают родственников?

Наталья Карагодина

Добрый день, посещение детских учреждений определяется режимом учреждения и ограничениями, введенными в каждом субъекте РФ. Ситуацию следует уточнять непосредственно в органах государственной  власти субъекта. Следует иметь в виду, что информация меняется понедельно в некоторых регионах.

Отказ родителей от ребенка законом не предусмотрен, родители могут только дать согласие на усыновление. Суд признает усыновление ребенка согласно  представленным документам, устаналивающим соответствие кандидатов требованиям  закона, а усыновления  — интересам ребенка, о чем дают заключение органы опеки и попечительства и прокурор, учитвается мнение ребенка, достигшего 10 лет и законного представителя несовершеннолетнего — руководителя детского учреждения. При этом обязательно исследуется вопрос о необходимости согласия (или наличии такого согласия) родителей ребенка. Согласно ст. 130 СК РФ не требуется согласия родителей, если они неизвестны. Установить отцовство или материнство  лиц, не заявляющего о своих претензия быть родителями того или иного ребенка, невозможно даже теоретически, в связи с чем никто не будет разыскивать родителей.
Родственники не явлются законными представителями ребенка и их согласия на усыновление не требуется, а намерения или возражения не должны приниматься в расчет, если только они сами не заявили о намерении усыновить ребенка (тогда родственники имеют приоритет).
Если речь идет о конкретной ситуации, то следует разобраться в ней с учетом индивидуальных обстоятельств жизни ребенка и имеющихся документов.

С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 


Подробнее
Возможно ли оформление возмездной опеки на одного из супругов?
Вопрос (задан 05.06.2020)

Здравствуйте! Возможно ли оформление возмездной опеки на меня, если у мужа нет официального дохода сейчас и есть долги по алиментам детям от предыдущего брака? Совокупный официальный доход семьи немного выше прожиточного по субъекту.

Наталья Карагодина

Добрый день, опекуном может быть и один из супругов, с согласия другого. Возмездная опека в настоящее время существует только в одной форме — приемной семьи, договор о создании которой заключается по усмотрению органов опеки и попечительства. Учитывается общий доход супругов (а не семьи, как вы указываете — детские пособия и пенсии, подаренное или унаследованное  детьми имущество в этот доход не могут включаться), закон не определяет, как рассчитывается необходимый для принятия в семью доход, в связи с чем это остается на усмотрение органа опеки и попечительства, на практике прожиточный минимум по региону умножается на число членов семьи плюс ребенок (дети) принимаемый в семью. При этом долги по кредитам и алиментам учитываются  по усмотрению органов опеки (но это начинает носить общий характер из-за случаев злоупотребления опекунами и использования пособий подопечным на оплату задолженности  по кредитам, и т.п., в  связи с чем истребование  справки 2 НДФЛ также носит повсеместный характер ). Долги по кредитам и алиментам не имеют значения, если остаток общего дохода супругов, даже если только один из них является опекуном, за минусом задолженности, является достаточным.

Однако, хотя  наличие задолженности по алиментам на детей не является само по себе препятствием для того, чтобы не быть кандидатом в опекуны или усыновители, тем более супруги должника, однако может привлечь внимание органов опеки, так как  нелицеприятно характеризует должника.

С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 


Подробнее
Внесение изменений в действующее заключение опеки необходимо?
Вопрос (задан 04.06.2020)

Добрый день, на руках имеется заключение о возможности быть опекуном одного ребенка без особенностей здоровья. В заявление о выдаче данного заключения я не указывала такие ограничения, как количество детей и здоровье. Но в итоге получила такое вот заключение. Хочу взять под опеку троих братьев из другого региона (к чему моя опека настроена крайне негативно). В итоге опека, где находятся дети, просит переделать заключение и указать количество детей и убрать ограничения по здоровью. Подскажите пожалуйста, как правильно поступить: вносить изменения в действующее заключение или можно все-таки обращаться в опеку по месту нахождения детей и писать заявление на посещение всех братьев. Насколько я поняла из законодательства, указание количества детей их здоровья носят рекомендательный характер?

Наталья Карагодина
Добрый день, заключение о возможности быть опекуном (попечителем) или усыновителем выдается по форме приложения № 13 к Приказу Минобразования  и науки от 17 февраля 2015 года «Об утвреждении порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителейЙ» № 101. При этом заключение в отношении  возможности,  количества и состояния здоровья детей носит характер не рекомендации, а решения, хотя  и принимается с учетом пожеланий гражданина относительно количества и состояни здоровья детей. Полномочия выдавать соответствующее заключение определены Постановлением Правительства РФ и ФЗ «Об опеке и попечительстве». Но при этом нельзя не отметить того, что Приказ Минобразвоания и науки (ныне — Министерство просвещения) — ведомственный акт, а Постановление  Правительства не содержит подобных рекомендаций.
Основанием  для выдачи вашего заключения могут  быть как то, что орган опеки не усматривает должных ресурсов для воспитания вами троих детей, так и и нежелание нести раходы на оплату пособий на детей из другого региона.
На практике имели место случаи, когда органы опеки без возражений изменяли свое решение, потому что дети, которых выбрали кандидаты, имели братьев или сестер, которых нельзя устраивать врозь в семью. Также органы опеки по месту нахождения детей могли принимать решение о передаче под опеку братьев или сестер в интересах детей, невзирая на формулировки заключения, с учетом того, что количество братьев или сестер невозможно иметь в виду при выдаче заключения. Однако такие решения имеют единичный характер.
В связи с изложенным рекомендую решить этот вопрос с органами опеки и попечительства, прежде чем знакомиться с детьми, так как вам могут отказать в выдаче напрвления на знакомство с ребенком при наличии ограничений по количеству и состоянию здоровья детей.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 


Подробнее
Можно ли оформить гостевой режим только на одного ребенка из сиблингов?
Вопрос (задан )

Добрый день! Подскажите, пожалуйста, можно ли оформить гостевой режим на одного ребенка (из четырех братьев-сестер ) и возможно ли привезти его в город моего проживания ( разные субьекты РФ у меня и у ребенка, которого я хочу пригласить). Спасибо.

Наталья Карагодина

Добрый день, временная передача детей в семью (неправомерно называемая «гостевым режимом») не является формой семейного устройства или заменой ему, производится организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и в иных случаях  и осуществляется в интересах детей в целях обеспечения их воспитания и гармоничного развития. Правила временной передачи детей определены Постановлением Правительства РФ от 19 мая 2009 года № 432.

Согласно п. 6 названных Правил, дети, являющиеся братьями и сестрами, находящиеся в одной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, временно передаются в семью гражданина вместе, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или по желанию самих детей это невозможно.

При временной передаче детей обязателен учет пожеланий  ребенка, достигшего 10 лет, кроме случаев когда  это противоречит его интересам.

Ограничений  на временную передачу ребенка в случае проживания кандидата в другом субъекте РФ , другом населенном пункте, не предусмотрено.


С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 


Подробнее
В московской приемной семье на детей из другого региона РФ размер выплат будет московский?
Вопрос (задан )

Подскажите, пожалуйста, если у нас будет приемная семья в Москве, а детей мы привезем из Еврейской Автономной области, оплачивать нам будут в размере Московских выплат? Или ЕАО?

Наталья Карагодина
Добрый день. Выплаты пособий на детей будут производиться в соответствии с с порядком и в размере, предусмотренном в Москве. Договор о приемной семье должен быть заключен с органами опеки и попечительства в городе Москве.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Подробнее
Как гражданам РФ усыновить ребенка из-за границы?
Вопрос (задан 27.05.2020)

Здравствуйте. Я и моя жена граждане РФ, проживаем также в РФ. Хотим усыновить ребенка из-за границы. Из какой страны мира это проще всего сделать? Где наиболее либеральное законодательство по вопросам усыновления?

Наталья Карагодина
Добрый день, в каждой стране мира действует собственное законодательство по усыновлению, и точную консультацию вам может представить только специалист по праву соответствующего государства. Согласно международным договорам национальное усыновление имеет приоритет. Также общим приципом явлется то, что усыновители вначале обязаны получить заключение по праву государства проживания.
С уважением, Карагодина Н., адвокат

Подробнее
Подозреваю, что региональный оператор ведет себя нечистоплотно…
Вопрос (задан )

Здравствуйте! В нашем регионе действуют ограничительные меры и личного приёма кандидатов нет, то есть возможности написать заявление на знакомство с ребёнком нет. Сегодня в базе появилась анкета девочки. Позвонила регоператору, сказали, что на девочку подписано согласие. До этого на прошлой неделе также было по анкете мальчика. Но там было выдано направление, а сегодня по нему сказали, что подписано уже согласие. Как такое возможно? Регоператоры и опеки у нас перестали вести личный приём 20 марта. Не могли же выдать направления им до этого, т.к. анкеты только появились (даже с учётом того, что дети не сразу попадают в ФБД)? Когда звонили регоператору, мне прямо сказали, что ждать мы будем года 3, т.к. мы только встали на учёт, есть очередь. Но, я так понимаю, если ребёнок был бы свободен, мы могли бы приехать и написать заявление на знакомство? Мутно все так.... Выходит, для кого-то и личный приём есть... И направления выдаются... И даже знакомятся....

Наталья Карагодина

Добрый день, по закону получить конфиденциальную о детях информацию из банка данных можно только на личном приеме, по предъявлении документов, удостоверяющих личность, о чем кандидатов обязаны уведомить при обучении в ШПР. Так как , несмотря на прямое указание закона, кандидаты по различным мотивам обзванивают операторов банка данных, сотрудники последних обычно отвечают , что на ребенка получено направление или даже подписано согласие. Рекомендуется соблюдать закон в части получения конфиденциальных сведений о детях, дождаться окончания карантина, так как вы справедливо отметили, что ограничения на личный прием операторами банка данных касаются всех.

С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 


Подробнее
Руководство детского дома против того, чтобы мы взяли ребенка?
Вопрос (задан )

Здравствуйте! Помогите, пожалуйста! Мы с мужем получили заключение о возможности стать опекунами и приемными родителями в 2019 г. В январе познакомились с ребенком, девочка 13 лет, в соседнем городе (200 км от нас), решение принять ребенка в семью приняли со второй встречи, когда познакомили кровную дочку 15 лет с будущей приемной дочкой и подписали согласие. Дет.дом заставили нас оформить гостевой режим на 2 года. Потому что без заключения психолога, что у нас ребенком глубокая привязанность (!) они ребенка не передают. Как может быть глубокая привязанность, когда она нас вживую  видела раз 5-7, мы же живем в другом городе, общение дистанционное! Девочка съездила к нам пару раз в гости, жить с нами согласна и очень ждет этого! Это январь- первые дни февраля 2020г! Мы общались по телефону каждый день. Но телефоны девочка топила,-ломала-теряла с завидной регулярностью. Сейчас мы тоже без связи. В марте прошли тестирование и мы, и ребенок. Психолог написала, что ребенок к нам не привязан! Что ждет кровную родню! И поэтому нам ее рано забирать! Ребенка нам детский дом не передает! Миллион причин! То нужно много встреч, и сначала позабирайте ее на праздники и каникулы, то в санаторий девочку отправили на 3 недели, то дети едут в лагерь и уже путевка на ребенка подписана и нет-нет-нет- что вы- так нельзя! То пусть школу год закончит в д.д. ( мы были категорически против, школа там никакая! Девочка переживает, что этот учебный год в д.д. в школе обучение слабейшее и знаний у нее нет, она у них с декабря, когда ее родственники сдали в д.д.). А теперь карантин по коронавирусу и нас конечно на пушечный выстрел к д.д. не подпускают! "Мы полностью закрыты!" А девочка говорит по телефону, что гулять их выпускают! И плачет, когда мы ее заберем отсюда, а как я это сделаю, если д.д. говорит карантин! Мы тоже все на нервах! За потеряные полгода, что девочка могла бы жить с нами, уже столько упущено! У нас медицина просрочена, справки все тоже сроки заканчиваются, собрать их сейчас проблема большая, с работы крайне сложно отпроситься и мне и мужу, поэтому сейчас уже можем забрать ребенка только на гостевой на лето, а в отпуске в августе обновить документы и оформить приемную семью. Я сознательно не называю имен и городов, боюсь, что ситуация может ухудшиться! Подскажите, как можно и можно ли забрать ребенка сейчас? Как себя вести с руководством д.д.? можно ли как-то "надавить" на них? Они явно настроены против передачи ребенка в семью. Девочка по их словам спокойная, беспроблемная. Удобная! Учебный год закончится через несколько дней. Коронавирус может растянуться на неопределенный срок! А ребенок будет жить в д.д.и мы будем всё это время без нее! Помогите, пожалуйста, очень нужен профессиональный и грамотный совет!

Наталья Карагодина
Добрый день, временная передача детей в семью невозможна более чем на три месяца, и в целом рекомендации психолога вызывают сомнение  в его компетентности, возможно также, что всему причиной желание руководства детского учреждения сохранить контингент.
Согласие  руководства  детского учреждения имеет правовое  значение, но может не учитываться органами опеки и попечительства. Так как именно органы опеки и попечительства отвечают за устройство ребенка в семью, необходимо действовать  в соответствии с порядком установленным законом для передачи детей под опеку, а именно — подать заявление в органы опеки и попечительства по месту нахождения ребенка, в случае отказа, в том числе на словах и тому подобного, необходимо обращаться в вышестоящий орган и прокуратуру. При этом настоятельно советую занять более определенную и настойчивую позицию в интересах ребенка.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 


Подробнее