Наталья Карагодина

Адвокат, окончила МГУ имени Ломоносова, аспирантуру ИГП РАН. Осуществляет защиту прав несовершеннолетних, представляет их интересы в суде, занимается широким кругом вопросов гражданского, корпоративного, семейного, трудового, жилищного права.

у мужа условный срок еще 2 года статья 158 УК РФ, могут ли органы опеки отказать нам как кандидатам в приемные родители?
Вопрос (задан 18.02.2019)

Здравствуйте, у мужа условный срок еще 2 года статья 158 УК РФ, могут ли органы опеки отказать нам как кандидатам в приемные родители?

Наталья Карагодина
Доброго дня, ответ на подобный вопрос уже есть на нашем сайте, посмотрите https://changeonelife.ru/questions/mozhet-li-mne-sud-otkazat-v-usy-novlenii-rebenka-iz-za-supruga-s-kotory-m-prozhivaem-sovmestno-vmeste-proshli-shpr-sdelali-vse-spravki-no-emu-otkazano-t-kandidatom-v-usy-noviteli-iz-za-sudimosti/

Подробнее
Имеем ли мы право использовать пенсию по потере кормильца, которую получает наша опекаемая дочь, для ее нужд, Органы опеки нам рекомендуют ее копить.
Вопрос (задан 14.02.2019)

Добрый вечер! Мы с мужем воспитывает 2 приёмных девочек, одной из дочерей платят пенсию по потери кормильца - ребёнок круглая сирота , 14 тысяч поступает на номинальный счёт, с которого я снимаю и покупаю книги, игрушки, одежду, трачу исключительно на её нужды, на что Органы опеки сделали замечание, что я не должна на это тратить, я должна покупать крупные вещи и копить эти деньги, учитывая, что у нас идут накопления, чеки все приложила, но возникли вопросы опять же по этой теме. Могу ли я тратить пенсию на дочку в её целях, на вещи первой необходимости, для ее роста и развития, для её удовольствия. И обязана ли я копить пенсию?

Наталья Карагодина
Добрый день, общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации (п. 1 ст. 19 ФЗ "Об опеке и попечительстве"). Дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве». Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 3 ст. 148 СК РФ). Опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве". Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом "Об опеке и попечительстве"(п. 1 ст. 37 ГК РФ).Таким образом, законодатель установил право на получение ежемесячного пособия иных выплат и право опекунов распоряжаться этими средствами в интересах ребенка (и это не является доходами подопечного). Это согласуется с позицией Верховного Суда РФ по данному вопросу. Так, согласно Обзору практики рассмотрения судами в 2012-2014 годах дел о взыскании задолженности по выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), за счет казны субъекта Российской Федерации, утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 10 декабря 2015 года: «Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Семейным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права (статья 3 Федерального закона "Об опеке и попечительстве", статьи 31, 34 ГК РФ, статьи 3, 4 СК РФ). Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 36 ГК РФ, часть 1 статьи 16 Федерального закона "Об опеке и попечительстве). Вместе с тем на основании части 1 статьи 31 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки. Пунктом 3 статьи 148 СК РФ также предусмотрено, что дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Указанное право подопечного ребенка на обеспечение ему содержания корреспондируется с установленной пунктом 3 статьи 36 ГК РФ обязанностью опекуна или попечителя заботиться о содержании своего подопечного. Государство устанавливает и гарантирует конкретные формы материального обеспечения детей, оставшихся без попечения родителей, создавая тем самым необходимые условия для их содержания опекунами (попечителями). При этом федеральным законодательством регламентированы вопросы, касающиеся прав подопечных, а также опекунов (попечителей) на суммы пособий и иных выплат, представляющие собой установленную федеральным и региональным законодательством государственную поддержку подопечных и опекунов (попечителей), а также установлен порядок распоряжения этими средствами. Полагаю, что приведенные нормы исчерпывающим образом определяют, с одной стороны, то, что пособия и пенсии принадлежат подопечным, с другой, что опекуны имеют право распоряжаться этими средствами в интересах подопечных без особого на то соизволения органов опеки и попечительства.

​​​​Следует однако отметить, что согласно ст. 19 ФЗ "Об опеке и попечительстве" вклады в банки от лица подопечных вносятся с разрешения Органов опеки и попечительства, а по достижении подопечными возраста 14 лет, в связи с изменением объема дееспособности детей, они имеют право самостоятельно распоряжаться принадлежащими им средствами с согласия попечителей, за исключением предусмотренных законом сделок. Также особый порядок распоряжения имуществом подопечных установлен для недвижимого имущества.

​​​Так как целью пенсионного обеспечения является не накопление, а обеспечение уровня жизни, вы не имеете права копить пенсию, так как это ущемляет права несовершеннолетнего.

С уважением, Наталья Карагодина, адвокат


Подробнее
Написала несколько официальных запросов, касательно детей в федеральной базе, начали приходить ответы «выдано направление, поэтому Вам информацию не дадим», как с этим бороться, ведь я не могу этого проверить, могу не попадать в день, когда 10-ти дневный срок ранее выданного направления закончился …
Вопрос (задан )

Здравствуйте, написала несколько официальных запросов, касательно детей в федеральной базе, начали приходить ответы "выдано направление, поэтому Вам информацию не дадим", как с этим бороться, ведь я не могу этого проверить, я ведь действительно могу не попадать в день, когда 10-ти дневный срок ранее выданного направления закончился ...

Наталья Карагодина
 

Подробнее
Если приёмная семья из региона осуществит переезд на ПМЖ в город Санкт — Петербург,то будут ли ей назначены все «питерские»выплаты для приёмной семьи? В этом городе будет временная прописка(по месту пребывания) на всех членов семьи.
Вопрос (задан 11.02.2019)

Добрый вечер. Если приёмная семья из региона осуществит переезд на ПМЖ в город Санкт - Петербург,то будут ли ей назначены все "питерские"выплаты для приёмной семьи? В этом городе будет временная прописка(по месту пребывания) на всех членов семьи. Какая на сегодняшний день обстановка в Санкт - Петербурге в отношении приехавших семей из региона? Благодарю.

Наталья Карагодина
Добрый день, в данном вопросе прежде всего следует опираться на закон. Отказу в заключении договоров о приемной семье после переезда способствует пробел  в законе, в частности в ст. 145 СК РФ, которая обязывает заключить договоры о приемной семье только Орган опеки и попечительства, который вынес распоряжение о назначение безмездной опеки.
Также созданию спорных ситуация способствует  подход и опекунов, которые регистрируют подопечных по месту пребывания, даже в случае отсутствия регистрации по месту жительства или в случае , когда место пребывания является фактически местом жительства подопечных. Так как порядок регистрации по месту жительства и месту пребывания по закону  уведомительный, то органы по вопросам миграции регистрируют согласно предъявляемым документам. Несмотря на то, что согласно  Конституции РФ  и неоднократно вынесенные акты Конституционного Суда РФ о равенстве граждан перед законом и недопустимости дискриминации при реализации прав граждан в зависимости от наличия/отсутствия  регистрации по месту жительства, подобные факты встречаются,  под них даже подводится определенная правовая база, например,  в случаях с отказами о заключении договоров о приемной семье, - принцип свободы договоры, который позволяет органам опеки и попечительства заключить /не заключать договоры о приемной семье по своему усмотрению.
Рекомендую Вам решать данный вопрос, исходя из интересов приемных детей, и в зависимости от конкретной ситуации, а в случае отказа в заключении договоров о приемной семье - обратиться в суд с иском о понуждении заключения такого договора.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат
 

Подробнее
У нас с мужем под опекой недееспособный инвалид и нам не дают заключение брать детей. Причина отказа — что мы не будем успевать, т.к. наш сын нуждается в постоянном уходе и присмотре. Что нам делать, подскажите пожалуйста.
Вопрос (задан )

Здравствуйте, у нас с мужем под опекой недееспособный инвалид и нам не дают заключение брать детей. Причина отказа - что мы не будем успевать, т.к. наш сын нуждается в постоянном уходе и присмотре. Но маленькие дети тоже являются недееспособными и  требуют постоянного ухода и присмотра, так почему в семьи с маленькими детьми дают, а нам отказали? Что делать, в суд идти не хотим, администрация с судом находятся на одном пятачке в нашем маленьком городке, они там все родня, поэтому шансов в суде мало и прокуратура там же и та же история, нам пишут просто отписки. Что нам делать, подскажите пожалуйста.

Наталья Карагодина
 

Подробнее
Может ли мне суд отказать в усыновлении ребенка из-за супруга, с которым мы проживаем совместно, вместе прошли ШПР, сделали все справки, но ему отказано быть кандидатом в усыновители из-за судимости по 161 статье УК РФ 24 года назад?
Вопрос (задан )

Я усыновляю ребенка. Со мной проживает супруг, он согласен на усыновление. Мы вместе прошли ШПР, сделали все справки, но ему отказано быть кандидатом в усыновители из за судимости по 161 статье 24 года назад. Может ли мне суд отказать в усыновлении ребенка? Справку о судимости супруга судья у нас уже запросила

Наталья Карагодина
Добрый день, ограничения на право быть усыновителем налагаются семейным законодательствам в зависимости от вида преступления и его тяжести, а также от того  - погашена и нет судимость за совершение  тяжких или особо тяжких преступлений. Ст. 161 УК РФ предусматривает наказание за преступления  против собственности, если Ваш супруг привлекался к уголовной ответственности по части первой  ст. 161 УК РФ (наказание до 4 лет лишения свободы в том числе), то это преступление не входит в перечень предусмотренный  пп. 9,10 пункта 1 ст. 127 СК РФ и не препятствует тому,  чтобы быть усыновителем.
Если преступление квалифицировалась по части второй 1 или третьей ст. 161 УК РФ, за которые предусмотрено наказание до 7 и от 6 до 12 лет лишения свободы соответственно, то такие преступления  относятся к категории тяжких и особо тяжких и ваш супруг не может быть усыновителем в силу ограничения по подпункту 11 п. 1 ст. 127 СК РФ до погашения судимости. Согласно ст. 86 УК РФ судимость погашается спустя восемь лет после отбытия наказания за тяжкие и десять лет после отбытия наказания за  особо тяжкие преступления, то есть, при условии отбытия наказания, не менее  чем 9 лет (24-7-8=9) или 2 года назад (24-10-12=2)
Судя по срокам, прошедшим с момента приговора, судимость должна  быть погашена и Орган опеки и попечительства отказал в заключении о возможности быть усыновителем неправомерно.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат
 

Подробнее
Подскажите пожалуйста, какой нормативный документ регламентирует порядок проведения психологического тестирования кандидатам в приемные родители и действительно ли заключение психолога является обязательным документом для заключения на усыновление?
Вопрос (задан 06.02.2019)

Добрый день! Я подготовила все документы для заключения на усыновление кроме заключения психолога, которое моя опека называет обязательным документом (тем не менее в списке который они мне дали его нет). В психологическом тестировании моя опека (Московская область) мне отказала, мотивируя тем , что ШПР я проходила (в 2016 году) не у них и отправила в мою ШПР (г. Москва). Моя ШПР не может провести мне тестирование , т.к. не уполномочена, отправили в меня в ресурсный центр в Москве, там мне тоже отказали, т.к опека моя по месту прописки Московская область, к ним отношения не имеет. Подскажите пожалуйста, какой нормативный документ регламентирует порядок проведения психологического тестирования кандидатам в приемные родители и действительно ли заключение психолога является обязательным документом для заключения на усыновление?

Наталья Карагодина

Подробнее
Хотим с мужем взять ребёнка под опеку, проживаем с мужем и сыном, на пару месяцев в году с нами живёт моя мама, которая с 2011 года состоит на учёте в психо-неврологическом диспансере. Может ли этот факт о моей маме повлиять на решение опеки о создании нами приёмной семьи?
Вопрос (задан 05.02.2019)

Здравствуйте! Хотим с мужем взять ребёнка под опеку(или в приёмную семью). В квартире живём: я, муж, наш сын. И на пару месяцев в году с нами живёт моя мама. Мама с 2011 года на учёте в психо-неврологическом диспансере, с диагнозом врачи определиться не могут, спокойная, не агрессивная. Может ли этот факт о моей маме повлиять на решение опеки о создании нами приёмной семьи?

Наталья Карагодина
Добрый день, прежде всего Вам следует пройти подготовку в организации , уполномоченной на проведение такой подготовки лиц, желающих принять на воспитание ребенка-сироту в семью. Там, на занятии по правовым основам устройства детей в семью, Вам дадут подробные пояснения о том, каким критериям должны соответствовать кандидаты и какие документы представлять, а также о том как общаться с органами опеки и попечительства. Также из Вашего вопроса неясно - в чем проявляется расстройство здоровья мамы и как оно может повлиять на членов семьи, в том числе и на принимаемого ребенка.
В соответсвии с законом Вы не  обязаны представлять сведения о состоянии здоровья своих родных и близких, в связи с чем вопрос о состоянии здоровья вашей мамы значение имеет только с точки зрения соответствия условия проживания в Вашем жилье приемному ребенку (детям). Также Вы обязаны представить в органы опеки и попечительства согласие всех членов семьи, проживающих вместе с Вами, включая детей, достигших возраста 10 лет. Обычно состав семьи определяется по выписке из домовой книги или на основании акта обследования, по факту. Опекуном может быть только один из супругов, с согласия другого. После того как Вы представите в органы опеки и попечительства необходимые документы , сотрудники органа опеки и попечительства выйдут на обследования жилья, итоги которого отразят в акте обследования жилищно-бытовых условий. В ходе обследования будут выявлено состояние вашего жилья, проживающие в нем, отношении членов семьи друг к другу, условия, в которых проживает семья, наличие достаточного места для принимаемого ребенка и иное. Если в ходе обследования  будут выявлены препятствия к приему детей в семью, например, невозможность организовать спальное и рабочее места для ребенка или  факт проживания в семье Вашей мамы, с неконтролируемым поведением, если Ваша мама откажется давать согласие  на прием ребенка в семью, то это вызовет обоснованные сомнения в том, сможете ли Вы создать надлежащие условия для принимаемого ребенка и возможный отказ в выдаче заключения о возможности быть опекуном.
В связи с изложенным я рекомендую оценить ваши ресурсы , в том числе в отношении того, какого возраста ребенка Вы бы хотели взять, не повлияет ли этот шаг отрицательно на Вашу маму и тому подобное.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат
 

Подробнее
У нас приемная семья, планируем переезд из Удмуртии в Московскую область, разъясните вопрос с выплатой пособия на подопечных детей, спасибо!
Вопрос (задан 31.01.2019)

Добрый день. Благодарю ваш фонд за размещение видеоанкет детей. Мы проживаем в Удмуртии и 3 детей - подростков (из одной семьи), тоже нашли в нашем удмуртском регионе. Я планирую оформить приёмную семью и в летний период переезд в Московскую область, город Звенигород. И мои вопросы связаны с ситуацией переезда. 1. Сколько должны прожить дети в приёмной семье, чтоб был разрешён переезд? 2. Как лучше сделать перевод документов, чтоб на детей не прерывалась выплата? 3. Договор по приёмной семье надо будет снова заключать на новом месте жительства или его можно оформить как "перевод"? 4. На всю нашу семью будет оформлена регистрация по месту пребывания.Сможем ли мы получать размер пособий, который принят в Московской области?

Наталья Карагодина

Подробнее
Я прошла обучение в ШПР и успешно сдала итоговое тестирование, но мне дали только справку о прохождении ШПР, а свидетельство о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей выдадут только через полгода, после повторного прохождения психологического тестирования. Правомерно ли это?
Вопрос (задан )

Я прошла обучение в ШПР и успешно сдала итоговое тестирование, но мне дали только справку о прохождении ШПР, а свидетельство о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей выдадут только через полгода, после повторного прохождения психологического тестирования. Правомерно ли это? и какой выход из данной ситуации?

Наталья Карагодина
Добрый день, психологическое тестирование как основание для выдачи свидетельства о прохождении подготовки для лиц, желающих принять ребенка на воспитание в семью (ШПР) не предусмотрено порядком прохождения ШПР , установленного законодательством, и также не требуется в качестве основания для выдачи заключения о возможности быть усыновителем (опекуном). Вы можете пройти ШПР в любой другой уполномоченной организации, в том числе дистанционно, а также обратиться с жалобой в инстанции, уполномочившие данную ШПР на проведение подготовки кандидатов в усыновители или опекуны.
В связи с этим полагаю действия ШПР незаконными. Основанием для невыдачи свидетельство о прохождении ШПР может быть невыполнение вами учебного плана или отрицательные результаты итогового теста, а также иные основания, предусмотренные правилам обучения в ШПР и/или условиями договора с ШПР.
При этом обращаю внимание на то, что свидетельства о прохождении ШПР недостаточно для выдачи заключения о возможности быть усыновителем (опекуном), и несмотря на получение соответствующего свидетельства, органы опеки и попечительства могут поставить вопрос о соответствии ваших личных качеств качествам усыновителя или опекуна. Так, согласно п. 2 ст. 124 СК РФ усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением требований абзаца третьего пункта 1 статьи 123 настоящего Кодекса, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие, а согласно п. 2 ст. 146 СК РФ. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка
Более того, даже получение заключения о возможности быть усыновителем (опекуном) не дает безусловных оснований для того, чтобы стать усыновителем (опекуном) того или иного конкретного ребенка, если ваши личные качества не соответствуют потребностям принимаемого в семью ребенка.
В связи с этим рекомендую обратить внимание на суть и качество выданного вам психологического заключения, и для того, чтобы устранить обстоятельства, которые, возможно, могут вам помешать стать опекуном или усыновителем, вы имеете право пройти психологическое обследование в другой организации, или принять меры к устранению причин психологического характера, послуживших тому, том вам отказали в выдаче свидетельства о прохождении ШПР.
С уважением, Наталья Карагодина, адвокат.

Подробнее