Часто задаваемые вопросы

Как усыновить здорового ребенка до 2-х лет
Вопрос (задан 10.04.2016)

Добрый вечер. У нас такая проблема: мы с женой хотим усыновить ребенка пол не имеет значения в возрасте от 0 до 1,8 с 1 или 2 группой здоровья. Прошли ШПР, собрали все документы и встали на очередь. Везде один ответ: очередь большая и нет детей.

Фонд "Измени Одну Жизнь"

Здравствуйте,

у нас на сайте есть подробная статья о поиске ребенка.

Самый эффективный способ поиска на наш взгляд — не стоять в очереди в опеках, поскольку стоять там можно много лет, что, к сожалению, очень многие делают, а искать самостоятельно. При этом учитывать, что 1-2 группа здоровья для младенцев — это практически из области фантастики. Если биологическая мать ушла из роддома, не написав «отказ», то ребенок несколько месяцев лежал один в инфекционке, где на него не хватало рук со всеми вытекающими последствиями. Какая может быть после этого 1-2 группа здоровья даже если ребенок родился абсолютно здоровым?

И даже у практически здоровых младенцев обычно толстая медицинская карта, которую нужно уметь читать. Для этого нужен совет опытного невролога и педиатра, которые скажут, имеет ли вообще смысл тот или иной «страшно» звучащий диагноз и что это значит для вас как для родителей.

Реальное состояние здоровья ребенка можно узнать только при проведении независимой медицинской экспертизы.

Родители постоянно рассказывают нам о том, что они снимают ВИЧ и другие инвалидности. И очень часто снимаются все до одного диагнозы, список которых главврач дома ребенка зачитывал родителям в течение часа. Это происходит постоянно. Реже, но тоже бывает — когда реальное состояние здоровья ребенка тяжелее, чем то, что заявлялось по телефону органами опеки или сотрудниками дома ребенка. Поэтому, конечно, действительное состояние дел можно определить только при дополнительном медицинском обследовании.

О процессе поиска:

По любой из общедоступных баз вы можете выбрать одного или нескольких детей. Уточнить по телефону у регионального оператора предварительную информацию и договориться о времени приема.

Несколько моментов для уточнения: региональный оператор сообщает нам, если ребенок обретает семью, и мы удаляем анкету с сайта. Также ребенка не должно быть в федеральной государственной базе на usynovite.ru. Но возможны задержки с передачей информации.

Если ребенок находится в нашей и в федеральной базе, это означает, что ему достаточно давно не могут подобрать семью и что на ребенка можно получить направление на встречу у регионального оператора или у федерального оператора, если вы живете в Москве. Если ребенок находится в базе, это означает, что вы имеете право в течение 10 дней после своего письменного запроса получить официальный письменный же ответ. Либо направление на встречу, либо мотивированный отказ, который можно обжаловать в вышестоящие инстанции.

Желаем Вам удачи, при возникновении вопросов, пожалуйста, пишите или звоните на телефоны фонда в рабочее время.


Подробнее
По какому номеру позвонить, чтобы начать усыновление этого ребенка?
Вопрос (задан 22.01.2016)

как связаться для усыновления выбранного ребенка

Фонд "Измени Одну Жизнь"

Здравствуйте,

телефон органов опеки (рег. оператора) есть в анкете каждого ребенка, для записи на прием нужно звонить по указанному телефону.


Подробнее
С чего начинать процесс усыновления?
Вопрос (задан 17.06.2015)

Задумались об усыновлении, но не знаем, с чего начать, насколько это сложно и как оценить свои силы.

Фонд "Измени Одну Жизнь"

Здравствуйте! У нас на сайте есть статья для тех, кто задумался об усыновлении: http://changeonelife.ru/guides/esli-vy-davno-dumaete-o-tom-chtoby-vzyat-rebenka-iz-detskogo-doma-i-ne-znaete-s-chego-nachat/

Если у вас появятся вопросы, пожалуйста, позвоните нам в рабочее время на телефоны фонда или напишите в рубрику «Вопрос-ответ».


Подробнее
У меня была судимость
Вопрос (задан )

Может ли стать приемным родителем человек, у которого была судимость?

Ольга Митирева

Это зависит от того, какая у вас была судимость.

Судимости, препятствующие усыновлению:

  • преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности (Глава 18 Уголовного кодекса РФ),
  • преступления против жизни и здоровья (Глава 16 Уголовного кодекса РФ),
  • преступления против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы) (Глава 17 Уголовного кодекса РФ),
  • преступления против семьи и несовершеннолетних (Глава 20 Уголовного кодекса РФ),
  • преступления против общественной безопасности (Глава 24 Уголовного кодекса РФ),
  • преступления против здоровья населения и общественной нравственности (Глава 25 Уголовного кодекса РФ),
  • иные тяжкие или особо тяжкие преступления, если судимость за эти преступления не была снята или погашена (согласно пп. 4 и 5 ст. 15 Уголовного кодекса РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 10 лет лишения свободы, а особо тяжкими преступлениями — умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет или более строгое наказание).

Подробно об этом можно почитать в статье юриста Ольги Митиревой: Справка об отсутствии судимости: какие судимости препятствуют принятию ребенка в семью, где и как получить справку об отсутствии судимости.


Подробнее
Не могу дозвониться до регионального оператора
Вопрос (задан )

Что делать, если не получается дозвониться региональному оператору по телефону, указанному на вашем сайте?

Фонд "Измени Одну Жизнь"

Сначала нужно понять, учли ли вы разницу во времени. Возможно вы звоните, когда рабочий день в гос. учреждениях уже закончился.

Также вы можете позвонить в канцелярию Министерства или Департамента (в зависимости от региона) – и узнать, в какое время работает рег. оператор и когда ему можно позвонить. Телефон в канцеляриях работает всегда.

Телефоны канцелярии можно найти на сайте Министерства образования и науки РФ http://www.usynovite.ru/contacts/?region=2 или на сайтах региональных органов власти в интернете.


Подробнее
Может ли быть усыновителем/опекуном только один родитель?
Вопрос (задан )

Может ли быть усыновителем или опекуном только один родитель?

Фонд "Измени Одну Жизнь"

Здравствуйте,
да, если вы одинокий родитель и вы отвечаете требованиям, вы можете усыновить или взять под опеку ребенка. И если вы состоите в браке, вы тоже можете оформить документы только на себя. В этом случае от супруга(и) понадобится только письменное согласие. Но конечно, школу приемных родителей лучше пройти обоим родителям, поскольку оба будут жить с ребенком, и в любом случае в ШПР дадут только самые основные сведения – многое нужно будет «добирать» самостоятельно, например, в статьях и вебинарах на нашем сайте.


Подробнее
Здоровье ребенка до трех лет (независимая медицинская экспертиза)
Вопрос (задан )

Что нужно знать о здоровье детей родителям, ищущим детей до трех лет?

Фонд "Измени Одну Жизнь"

Здравствуйте,

Если вы хотите принять в семью совсем малыша – ребенка до 3-х лет, вам нужно учесть, что если вы нашли ребенка в базе, то, скорее всего, у него будет «толстая» медицинская карта, возможно даже инвалидность. Но о том, какое у него состояние здоровья на самом деле, можно узнать только сделав дополнительное медицинское обследование в любом медицинском учреждении района. Вы можете это сделать до принятия ребенка в семью, о такой возможности вас обязан проинформировать руководитель детского учреждения, в котором находится ребенок.

Если же вы решили оформить критерии поиска ребенка в анкете в органах опеки как «здоровый ребенок до 1 года», вам нужно учесть, что по официальным документам таких детей практически нет и виртуальная «очередь» на усыновления за этими несуществующими детьми — несколько тысяч человек, и они находятся в этой очереди годами.
Медицинское обследование проводится на основании Приказа Министерства здравоохранения РФ № 369 от 25.12.1995 «О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семью»: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=9607
Или если в городе пребывания ребенка вы нашли хорошего врача по рекомендациям, вы можете попросить его прийти его с вами в учреждение.
Желательно, чтобы у этого врача был опыт работы с приемными детьми, он должен знать особенности развития детей, воспитывающихся в учреждении, и перспективах развития дома.

Также нужно учитывать, что медицинские манипуляции и проверки могут быть болезненными как физически, так и психологически для ребенка, поэтому нужно ограничить их самыми необходимыми.

Первичную консультацию по диагнозам можно получить в нашем проекте «Медицинская карта».

О группах здоровья можно почитать в статье «Можно ли усыновить здорового ребенка»


Подробнее
Работаем неофициально, как подтвердить доход?
Вопрос (задан 16.04.2015)

Меня зовут Анна, у нас с мужем уже есть усыновленный мальчик, у нас замечательный сын! У нас взрослая дочь, у которой своя семья. И мы очень хотели бы маленькую доченьку. Муж работает без трудоустройства, я по трудовому договору. С можем ли мы оформить приемную семью?

Фонд "Измени Одну Жизнь"

Здравствуйте,

Рассматриваться будет совокупный доход семьи, то есть возможно хватит официального дохода одного из супругов. Очень подробно вопрос о разных вариантах подтверждения дохода написано в статье юриста Ольги Митиревой, надеемся, один из них вам подойдет: http://changeonelife.ru/guides/dokument-o-dohodah-minimal-ny-j-razmer-dohoda-kakimi-dokumentami-mozhno-podtverdit/

Желаем Вам удачи, при возникновении вопросов, пожалуйста, напишите нам снова.


Подробнее
я не замужем, могу ли усыновить?
Вопрос (задан )

Здравствуйте! Могу ли я удочерить или взять под опеку девочку? Мне 30 лет, работаю, не замужем. Спасибо за ответ!

Фонд "Измени Одну Жизнь"

Здравствуйте,

да, конечно, поскольку требования состоять в браке для усыновителей/опекунов — нет.

Вот в этой статье есть полезная информация для тех, кто задумался об усыновлении: http://changeonelife.ru/guides/esli-vy-davno-dumaete-o-tom-chtoby-vzyat-rebenka-iz-detskogo-doma-i-ne-znaete-s-chego-nachat/

Желаем Вам удачи! При возникновении вопросов, пожалуйста, напишите нам снова.


Подробнее
обязателен ли ежегодный медосмотр опекаемого ребенка?
Вопрос (задан 13.04.2015)

Является ли обязательным ежегодный медосмотр для опекаемого ребенка. Если да, то как должна выглядеть эта процедура?Что представляет из себя эта форма отчетности.

Ольга Митирева

Добрый день! Такого обязательства федеральное законодательство не содержит. Если и могут быть такие требования, то только согласно законодательству вашего региона. Советую вам направить письменный запрос в органы опеки или в Департамент соцзащиты вашего региона с просьбой мотивировать это требование конкретными нормами закона.


Подробнее

Последние вопросы

Обязательны ли прививки кандидатам в опекуны?
Вопрос (задан 07.10.2020)

При получении мед заключения встал вопрос о прививках. Председатель комиссии может затребовать от нас прививку от гриппа. Она уже заставила заведующего нашей поликлиникой принять приказ об "обязательном для всех" прохождении онко диспансера любого возраста кандидатов. И сейчас она может, нас предупредили, потребовать прививки. Что делать, если прививаться НЕ хотим?

Городиский Мстислав

Добрый день!
Порядок медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – Порядок) установлен Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 июня 2014 г. № 290н.
В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка, целью проведения освидетельствования является установление у кандидатов наличия (отсутствия) заболеваний, включенных в перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью (далее – Перечень), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. № 117. Перечень включает в себя следующие заболевания:
1) Туберкулез органов дыхания у лиц, относящихся к I и II группам диспансерного наблюдения.
2) Инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией. Для лиц с ВИЧ-инфекцией — нахождение на диспансерном наблюдении у врача-инфекциониста менее одного года, определяемая вирусная нагрузка, уровень CD4+ лимфоцитов менее 350 клеток/мл.
3) Злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, а также злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий до проведения радикального лечения.
4) Психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения.
5) Наркомания, токсикомания, алкоголизм.
6) Заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I группы.

Само медицинское освидетельствование, согласно пункту 5 Порядка, включает в себя медицинские осмотры врачами-специалистами, лабораторные и рентгенографические исследования в следующем объеме:
1) осмотр врачом-терапевтом (врачом-терапевтом участковым, врачом-терапевтом цехового врачебного участка, врачом общей практики (семейным врачом)) (далее — врач-терапевт);
2) проведение реакции Вассермана (RW);
3) молекулярно-биологическое исследование крови на вирусный гепатит B (Hepatitis B virus);
4) молекулярно-биологическое исследование крови на вирусный гепатит C (Hepatitis C virus);
5) определение антител классов M, G (IgM, IgG) к вирусу иммунодефицита человека ВИЧ-1 (Human immunodeficiency virus HIV 1) в крови;
6) определение антител классов M, G (IgM, IgG) к вирусу иммунодефицита человека ВИЧ-2 (Human immunodeficiency virus HIV 2) в крови;
7) флюорографию легких либо рентгенографическое исследование легких;
8) осмотр врачом-инфекционистом;
9) осмотр врачом-фтизиатром;
10) осмотр врачом-психиатром-наркологом;
11) осмотр врачом-психиатром.

В ходе проведения медицинского освидетельствования никакие иные заболевания, кроме указанных в Перечне, выявлению не подлежат, никакие иные медицинские процедуры, кроме указанных в Порядке, не проводятся. Таким образом, ни наличие вакцинации от гриппа, ни «прохождение онко-диспансера», не являются процедурами, необходимыми для прохождения медицинского освидетельствования кандидатов.

Пункт 1 статьи 5 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1998 № 157-ФЗ, предусматривает право граждан на отказ от профилактических прививок. Пункт 2 этой же статьи говорит о последствиях отсутствия профилактических прививок, которое влечет:
запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок;
временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий;
отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Как следует из указанной нормы закона, введение в организм человека иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики является абсолютно добровольной процедурой. Никто не вправе заставить вас делать прививку от того или иного заболевания. При этом необходимо помнить о возможных ограничениях, связанных с отсутствием профилактических прививок. Но, в любом случае, это не может повлечь отказа в выдаче заключения о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.


Подробнее
Справка о доходах в свободной форме
Вопрос (задан )

Добрый день. Скажите, пожалуйста, можно ли предоставить в органы опеки и попечительства справку о доходах в свободной форме при оформлении опеки? Спасибо.

Городиский Мстислав

Добрый день!
Необходимость представления кандидатом в опекуны справки о доходах предусмотрена пунктом 4 Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской федерации формах (далее – Правила) утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423.
В соответствии с указанной нормой, к заявлению о назначении опекуном прилагается справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) указанного лица.
Таким образом, закон не ограничивает возможность подтверждения вашего дохода традиционной в подобных случаях справкой по форме 2-НДФЛ. Более того, справка по указанной форме не в полной мере отвечает требованиям указанной нормы, поскольку не содержит указания должности лица, получившего доход.
Для представления в опеку в большей степени подходит справка в свободной форме, содержащая информацию о периоде работы, занимаемой должности и размере средней заработной платы за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения в орган опеки.
Вместо такой справки, или вместе с ней, можно представить любой другой документ, официально подтверждающий ваш доход.
Кроме того, в расчет можно брать и доход вашего супруга, подтверждаемый аналогичным образом.


Подробнее
Из-за пандемии могут ли отказать в выдаче направления на знакомство с ребенком?
Вопрос (задан 17.08.2020)

Добрый день! Я кандидат в опекуны из Воронежа. Нашла ребёнка в Республике Алтай. В опеке сказали, что ребёнок свободен, но направление не дадут, так как никуда не пускают из-за ситуации с короновирусом. Говорят, ждите до сентября. Я боюсь, за это время ребёнка отдадут другим кандидатам. Пожалуйста, подскажите, куда можно обратиться письменно и как именно правильно написать, чтобы получить направление на знакомство с ребенком? Или сразу, если возможно, подписать согласие на оформление опеки?

Городиский Мстислав

Добрый день!

В соответствии с подпунктом «а» пункта 10 (2) Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан….. (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009. № 423), гражданин, выразивший желание стать опекуном, обязан лично познакомиться с ребенком и установить с ним контакт. Таким образом, посещение ребенка для общения с ним является не правом, а обязанностью кандидата в опекуны, исполнением которой не могут пренебречь ни Вы, ни органы опеки.

Поэтому, отвечая на заключительную часть Вашего вопроса, приходится констатировать, что подписать согласие на оформление опеки без личного посещения ребенка нельзя. Более того, вряд ли удастся ограничиться одним визитом, поскольку очень маловероятно, что с первой же встречи необходимый контакт с ребенком будет установлен.
Процедура получения направления на посещение ребенка регламентирована Порядком формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

В настоящее время действует Порядок, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 17.02.2015. № 101. С 21 августа 2020 года в силу вступает Порядок, утвержденный Постановлением Правительства от 15.06.2020. № 300. При этом в интересующей нас части процедуры получения направления на посещение ребенка каких-либо существенных изменений не происходит.

Получению направления на посещение ребенка предшествует внесение сведений о кандидате в государственный банк данных о детях. Для этого, в соответствии с пунктом 32 действующего Порядка, кандидат, предъявив документ, удостоверяющий его личность, представляет в орган опеки и попечительства либо оператору банка данных три документа по установленной форме:
1) заявление о желании принять ребенка на воспитание в семью;
2) анкету
3) заключение органа опеки и попечительства о возможности быть усыновителем или опекуном.

С 21 августа 2020 года, помимо указанных документов, необходимо будет представить СНИЛС (пункт 32 нового Порядка).
Орган опеки и попечительства либо оператор в 10-дневный срок со дня получения заявления и документов рассматривает их по существу, вносит сведения о кандидате в государственный банк данных о детях и предоставляет для ознакомления анкеты детей, соответствующих его пожеланиям (пункт 34 действующего Порядка).

С 21 августа 2020 года на рассмотрение заявления и внесение сведений в банк данных отводится три дня, информация о детях предоставляется в течение десяти дней (пункт 34 нового Порядка).

В случае согласия кандидата посетить ребенка, с анкетными данными которого он ознакомился, орган опеки и попечительства или оператор выдает кандидату направление на посещение этого ребенка (пункт 51 действующего Порядка/пункт 63 нового Порядка). Каких-либо оснований для отказа в выдаче направления на посещение ребенка законом не предусмотрено. То есть, если Вы уже дошли до этапа ознакомления с анкетой ребенка, отказать Вам в выдаче направления на посещение уже не могут. Естественно, за исключением тех случаев, если Вы вдруг перестали отвечать требованиям, которые предъявляются законом к кандидатам в опекуны.

Ограничения, установленные, как в целом по стране, так и в ряде отдельных регионов, связанные с распространением коронавирусной инфекции, на саму возможность получения направления на посещение ребенка повлиять не должны. При выполнении указанных выше требований, направление Вам выдать обязаны. Другое дело, что эти ограничения могут создать препятствия для посещения ребенка в установленный срок (10 рабочих дней). На федеральном уровне запрета на посещение кандидатами учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей, на сегодняшний день не установлено.

Конечно, есть определенные ограничения для посещения и дополнительные требования по профилактическим мероприятиям. Так, запрещается посещение социальных организаций для детей лицами, не связанными с их деятельностью. При входе проводится бесконтактная термометрия, не допускаются лица с признаками респираторных заболеваний и температурой тела выше 37 градусов. Во время нахождения в организации необходимо быть в маске, перчатках и использовать антисептики для рук. Соответствующие санитарно-эпидемиологические правила утверждены Постановлением Главного санитарного врача РФ от 30.06.2020. № 16.

Из отдельного разъяснения Роспотребнадзора РФ следует, что запрет на посещение на распространяется на родителей, представителей органов опеки, опекунов, попечителей, добровольцев, волонтеров. Таким образом, общего запрета в масштабах страны на посещение таких учреждений на сегодняшний день не установлено.

При этом необходимо учитывать, что ограничения на посещение, с учетом эпидемиологической обстановки на местах, могут быть установлены как в отдельных регионах, так и в конкретных учреждениях. Например, в Алтайском Крае ситуация с пандемией сейчас несколько хуже, чем в Воронежской области, и там функционируют в нормальном режиме не все учреждения для детей. Да и режим допуска для посещений в различных учреждениях может отличаться. Причем, необязательно из-за коронавируса. Поэтому, даже имея на руках направление на посещение, целесообразно уточнить возможность Вашего приезда.

Указанным выше Порядком (пункт 51 действующего Порядка/пункт 63 нового Порядка) предусмотрена возможность продления срока действия направления на посещение ребенка при наличии оснований, препятствующих посетить ребенка в установленный срок (болезнь кандидата либо ребенка, служебная командировка, введение ограничительных мероприятий (карантина) в организации для детей-сирот, нахождение ребенка в организации отдыха детей и их оздоровления и иные причины).

Как только Вам будет выдано направление на посещение ребенка, сведения о нем уже не будут сообщаться другим кандидатам до окончания срока действия Вашего направления (пункт 51 действующего Порядка/пункт 63 нового Порядка). Поэтому беспокоиться о том, что ребенка отдадут другим кандидатам, Вам, после получения направления, уже не придется.

Подведем итог всему сказанному.

Направление на посещение ребенка вам получить необходимо. Без личного общения с ребенком и установления с ним контакта опекуном Вы не станете.
Направление на посещение Вам выдать обязаны, несмотря ни на какие ограничительные меры, связанные с пандемией.
Обращаться необходимо, либо в органы опеки и попечительства, либо напрямую к оператору базы данных. Все необходимые контакты можно найти на официальных сайтах.
Заявление и анкета заполняются по формам, предусмотренным указанным выше Порядком.

Все взаимодействие, как с органами опеки и попечительства, так и с оператором базы данных должно осуществляться в письменном виде. Тогда, я уверен, никто не «скажет», что направление Вам не дадут.


Подробнее
Как составить заявление на предварительную опеку?
Вопрос (задан 16.07.2020)

Здравствуйте! Последние три года я воспитываю внуков 6 и 4 лет. Их родители живут отдельно, воспитанием не занимаются, материально не помогают, не работают, пьют. В июне с иском на лишение родительских прав вышла опека, иск суд отклонил, родителям дали время на исправление. Но как родителей мы не видели, так и не видим. Как мне юридически грамотно написать заявление на предварительную опеку?

Наталья Карагодина

Добрый день,

предварительная опека назначается в отношении детей, утративших попечение родителей, а судя по тому, что иск о лишении родительских прав не удовлетворен, оснований для установления предварительной опеки отсутствуют.

Согласно ст. 121 и 122 СК РФ, органы опеки и попечительства могут своим актом признать детей утратившими попечение родителей и нуждающимися в семейном устройстве, однако они , как и в вашем случае, избегают этого делать, так как боятся ответственности и общественного давления, чтобы не быть обвиненными в том, что «отнимают детей» без оснований.

По закону вы можете обратиться на основании п. 3 ст. 56 СК РФ и п. 1 ст. 122 СК РФ в органы опеки и попечительства, требуя обследовать условия жизни детей и решения вопроса их устройства, но, скорее всего, по вышеназванной причине, орган опеки и попечительства предложит дождаться срока, данного родителям на исправление.

Форма заявления на установление предварительной опеки та же самая, что и для установления бессрочной опеки — утверждена Приказом Минпросвещения от 10 января 2019 года № 4 (приложение № 4).

Вам обязаны представить такую форму в органе опеки и попечительства. Также рекомендую пройти обучение в школе приемных родителей, что потребуется для установления опеки в дальнейшем, а также незамедлительно после истечения срока на исправление, решать вопрос о лишении родителей родительских прав.


С уважением, Карагодина Наталья, адвокат


Подробнее
О жилье по достижении детьми-сиротами 18 лет
Вопрос (задан )

Добрый день! Подскажите, могут ли дети-сироты получить жилье по достижению 18 лет, если они являются собственниками долей в квартире? Квартира была куплена на материнский капитал в деревне, оформлены доли на троих детей и мать. Мать сначала была лишена родительских прав, теперь умерла. Квартира заброшена, в ней никто не живет, в каком она состоянии неизвестно. Опека однозначно заявляет, что жилье детям не положено: "Выдадим деньги на ремонт, поклеите обои и будете жить..."

Наталья Карагодина

Добрый день,
сожалению, ответить на ваш вопрос можно только в общем, так как вы не указали, где проживают дети, находятся ли под опекой, ставился ли вопрос о постановке их на учет как нуждающихся в жилье ( то есть отказывает ли опека на словах или имеется письменный официальный отказ, который можно обжаловать в суд).

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Судя по вашему вопросу, дети являются собственниками долей в жилом помещении, следовательно, представить им жилье могут только если  проживание в этих жилых помещениях признается невозможным.

Согласно п. 4 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным впункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

В связи с изложенным рекомендуется выяснить, какие причины предусмотрены законодательством субъекта РФ, на территории которого находится жилье, для признания его непригодным для проживания и обратиться при необходимости в суд или органы власти для разрешения данного вопроса, но прежде всего, — с требованием поставить детей на учет, как нуждающихся в жилье.


С уважением, Карагодина Наталья, адвокат


Подробнее
Выплаты от опеки пенсионерам-опекунам сохранятся?
Вопрос (задан )

Здравствуйте. Я инвалид 3 группы,получаю пенсию по инвалидности и воспитываю двух детей по договору возмездной опеки. С 1 июля опекун не считается работающим пенсионером и ему положена индексация пенсии. Получается, опека больше не будет делать все положенные отчисления и стаж идти не будет?

Наталья Карагодина

Добрый день,
согласно Федеральному закону от 1 апреля 2020 года № 86-ФЗ с 1 июля 2020 года лица, получающие страховые пенсии в соответствии с законодательством РФ, и являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, исключены из перечня лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. Данное изменение позволит осуществлять ежегодную индексацию их страховой пенсии и фиксированную выплату к ней в порядке, установленном для неработающих пенсионеров. Это не касается работающих приемных родителей-пенсионеров.


С уважением, Карагодина Наталья, адвокат


Подробнее
Направление на посещение ребенка
Вопрос (задан )

Добрый день! Ситуация: мне выдано направление на посещение ребенка, но внезапно у меня возникают обстоятельства, препятствующие выехать к ребёнку в ближайшее время. Вопрос: в течение какого времени я могу надеяться, что данный ребёнок, если так можно выразиться, "останется за мной".  Возможно ли вообще какое-либо ожидание при условии, что я сразу приеду, как только мои обстоятельства разрешатся? Или мне сразу откажут?  И возможно ли написать согласие на усыновление, не посещая ребёнка, т. е. находясь у себя в городе (ребёнок из другого региона)?

Наталья Карагодина

Добрый день,
Продление срока действия направления на посещение ребенка при наличии оснований, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка, введение ограничительных мероприятий (карантина) в организации для детей-сирот и иные причины), и письменного заявления гражданина не может превышать 10 рабочих дней и оформляется отдельным документом (п. 51 Порядка использования банка данных, утвержден Приказом Минобразования и науки № 101 от 17 февраля 2015 года).

Этой же нормой предусмотрено, что гражданин обязан в установленный для посещения ребенка, оставшегося без попечения родителей, срок проинформировать в письменной форме орган опеки и попечительства и соответствующего оператора (в случае выдачи направления на посещение ребенка соответствующим оператором) о принятом им решении по результатам посещения ребенка по форме, приведенной в приложении 10 к настоящему Порядку.

Установление контакта с ребенком и согласие опекуна (руководителя организации для детей-сирот, в которой находится ребенок) являются юридически значимыми обстоятельствами. Личность и нравственные качества опекуна (усыновителя) имеют значение. Принятие ребенка в семью осуществляется в интересах ребенка и по волеизъявлению замещающего родителя. В связи с этим заочное, дистанционное принятие ребенка не допускается. Это невозможно в системе правоотношений и не соответствует интересам ребенка, так как прежде всего позволяет не учитывать личность самого ребенка.


С уважением, Карагодина Наталья, адвокат


Подробнее
Подтверждение доходов в иностранной компании
Вопрос (задан )

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, будет ли считаться выписка из иностранного банка подтверждением дохода? Я не работаю, а мой муж трудоустроен в иностранной компании и работает там на протяжении пяти лет. Соответственно, налоги мы платим в другой стране (к слову о налоговой декларации).

Наталья Карагодина

Добрый день.

К сожалению, из вашего вопроса неясно: работает ли супруг за границей или в России.  Доходы налоговых резидентов РФ от источников за пределами РФ за исполнение трудовых обязанностей облагаются налогами на доходы физлиц (ст.ст. 208, 209 НК РФ). И в том, и в другом случае он обязан платить налоги со своих доходов, в том числе по российскому законодательству, за исключением тех, в отношении которых действует соглашение об устранении двойного налогообложения с государством, в котором находится источник выплаты.

Если работа и доходы носят легальный характер, то их можно подтвердить справкой с места работы, в каком бы виде она не была, в том числе налоговой деклараций, надлежащим образом заверенной и переведенной на русский язык, а также выпиской из банка.

С уважением, Карагодина Наталья, адвокат


Подробнее
Группа здоровья
Вопрос (задан 06.07.2020)

Что означает "группа здоровья" детей? 5 группа - это здоровый ребёнок?

Фонд "Измени Одну Жизнь"

Добрый день, ответы на эти вопросы уже есть на нашем сайте, посмотрие пожалуйста по ссылке.

 

https://changeonelife.ru/2016/06/29/chety-re-glavny-h-voprosa-o-gruppah-zdorov-ya-detej-sirot/


Подробнее
Собеседование с психологом при оформлении усыновления
Вопрос (задан 03.07.2020)

Здравствуйте. Я изучила законодательную базу по вопросам усыновления и инструкции на сайте, но нигде не упоминается об обязательном собеседовании с психологами,  об обязательной характеристике из ШПР или с места работы. Так все же в опеках это требуют или нет? Если да, то могу ли я запросить характеристику у психолога, с которым работаю на постоянной основе? Просто хочется свести к минимуму субъективные факторы.

Наталья Карагодина
Добрый день.
По закону собеседование с психологом или психологическая характеристика не требуются и в большинстве случаев обходятся без них. В некоторых регионах в порядке профилактики возврата детей предлагают добровольно пройти психологическое тестирование или собеседование с психологом в целях выявления ресурсов кандидатов. К сожалению, несмотря на исключительно добровольную правовую природу таких обследований, на деле они превращаются в добровольно-принудительные, что , чаще всего, ставит кандидатов перед выбором: пройти психологическое тестирование или получить отказ в заключении о возможности  быть усыновителем  (опекуном).
Не предусмотрено законом  и представление психологической характеристики от кого бы то ни было. Но существует практика, при которой орган опеки и попечительства запрашивает мнение психологов из ШПР, опираясь на свое право требовать согласно ст. 10 ФЗ «Об опеке и попечительстве» дополнительные  документы для выяснения личных качеств кандидата.
Характеристика с места работы запрашивается всегда, хотя и этот документ  не предусмотрен законом. Но как раз представление характеристики не вызывает проблем.
 В таком деле как устройство ребенка в семью исключить субъективные факторы невозможно , так как при назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка (п. 2 ст. 146 СК РФ).
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 


Подробнее
Возможен ли вариант «родителя выходного дня»?
Вопрос (задан )

Здравствуйте! Хотел бы узнать по поводу родителя выходного дня. Возможен ли такой вариант? Или только - усыновление либо опекунство? Заранее большое спасибо.

Наталья Карагодина
Добрый день, формы семейного устройства «родитель выходного дня» не существует. Возможен «гостевой режим», временная передача детей (на выходные, праздники, каникулы). Но это не явлется формой семейного устройства и не может служить ей заменой или альтернативой.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 


Подробнее
При новом усыновлении все процедуры нужно пройти заново?
Вопрос (задан )

Добрый день! Я приемная мама с 2009 г, воспитываю 2 девочек сестренок. Одна уже выросла, у неё своя семья, вторая пока со мной.  Но тоже  возможно, скоро замуж выйдет. У меня есть еще силы  на воспитание детей. Недавно на сайте нашли брата и сестру моих девчонок. Процедуру приемного родителя нужно пройти заново?

Фонд "Измени Одну Жизнь"

Добрый день, да, нужно получить новое заключение о возможности быть кандидатом в опекуны/попечители или приемные родители.


Подробнее
Не могу оформить временную опеку на ребенка.
Вопрос (задан 28.06.2020)

Хочу оформить временную опеку на ребенка. Но мне выдали заключение о невозможности передачи, так это противоречит интересам детей. В детском доме ребенок спрашивает, когда я его заберу домой. Наличие в документах, представленных мной, обстоятельств, препятствующих временной передаче ребенка (детей) в мою семью не имеется. Помогите мне в решении данного вопроса.

Наталья Карагодина

Добрый день. К сожалению, из Вашего вопроса не вполне ясна суть проблемы, поэтому ответить можно только предполагая те или иыне обстоятельства.

Во-первых, временная, точнее, согласно закону, предварительная, опека оформляется в тех случаях, когда ребенка нецелесообразно помещать в детское учреждение, и имеется кандидат, не имеющий заключения о возможности быть опекуном. За время предварительной  опеки кандидат оформляет заключение и опека устаналивается уже в общем порядке. Если ребенок уже  в детском учреждении, то опека устанавливается, как правило, в общем порядке, без установления предварительной.
Во-вторых, временная передача ребенка в семью не является формой семейного устройства, осуществляется  в целях социализации детей, на короткий срок до трех месяцев.
В Вашем вопросе требует разъяснения то, как могла возникнуть ситуация, при которой Вы были допущены до знакомства  с ребенком, до того, как Вам было выдано положительное  заключение о возможности быть опекуном. Если же речь идет о временной передаче в семью известного Вам ребенка, то обращает на себя внимание то, что ребенок не понимает происходящего, так как он просится домой, то есть навсегда, а не на время, скажем, летних каникул. Если Вы не планируете опеку, а только временную передачу, то в этом может и быть  суть претензий  органов опеки к Вам, так как ребенку может быть причинена травма возвратом его в детское учреждение по окончании срока временной передачи.
Чтобы получить помощь в решении данного вопроса, вам следует обратиться лично к юристу для изучения ситуации в целом.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 


Подробнее