Добрый день. Благодарю ваш фонд за размещение видеоанкет детей. Мы проживаем в Удмуртии и 3 детей - подростков (из одной семьи), тоже нашли в нашем удмуртском регионе. Я планирую оформить приёмную семью и в летний период переезд в Московскую область, город Звенигород. И мои вопросы связаны с ситуацией переезда. 1. Сколько должны прожить дети в приёмной семье, чтоб был разрешён переезд? 2. Как лучше сделать перевод документов, чтоб на детей не прерывалась выплата? 3. Договор по приёмной семье надо будет снова заключать на новом месте жительства или его можно оформить как "перевод"? 4. На всю нашу семью будет оформлена регистрация по месту пребывания.Сможем ли мы получать размер пособий, который принят в Московской области?

Наталья Карагодина

Добрый день, ограничений по времени проживания в том или ином регионе не существует и быть не может , так как по Конституции РФ граждане РФ свободны в выборе места жительства и места пребывания. Я предполагаю, что ваш вопрос о другом — заключат ли органы опеки и попечительства договор о приемной семье по новому месту жительства, однако, к сожалению, ответ на этот вопрос зависит от усмотрения и политики субъекта РФ, так как по закону органы опеки и попечительства по новому месту жительства не обязаны это делать, иногда прямо уклоняются, ссылаясь на свободу договора и в этой ситуации решением вопроса является только обращение в суд, если в заключении договора о приемной семье будет отказано. На практике Московская область заключает договоры о приемной семье с семьями с детьми из других регионов, но  это, бывает,  зависит и от количества детей, у вас семья многодетная, и от причин по которым дети лишились попечения родителей (умерли, лишены родительских прав или просто находится в местах лишения свободы и могут освободишься, например). Выплаты детям под опекой не должны прекращаться ни по каким основаниям и, если будут какие-то перерывы, то только в связи с тем, что для оформления  документов нужно определенное время, и вам буду произведены выплаты за весь период. Вы обязаны сообщить не позднее 1 дня о перемене места жительства, и органы опеки и попечительства направят ваше дело в органы опеки и попечительства по новому месту жительства не позднее трех дней,  где вы встанете на учет  (п. 3 ст. 8,  п. 5 ст. 15 ФЗ «Об опеке и попечительстве»). Размер пособий в одном субъекте РФ не может зависеть от того, прибыли ли дети из другого региона или проживают в данном с рождения, иное означало бы дискриминацию. Точно также не допускается ущемление прав граждан в связи с тем, что они не имеют регистрации по месту жительства, и еще раз подтверждаю, что до последнего времени Московская область была в этом плане лояльна к семьям из других регионов. Однако обращаю внимание на то, что регистрация по месту жительства — административная мера, направленная на учет граждан, в том числе в целях выполнения ими своих обязанностей, и осуществляется по правилам, установленным правительством РФ и органами внутренних дел РФ. Так, местом жительства гражданина считается места, где гражданин постоянно или преимущественно проживает и при этом имеет регистрацию по месту жительства (ст. 2 Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу выбора места пребывания и места жительства в переделах Российской Федерации»). Эта норма закона дает иногда органам опеки и попечительства основания считать граждан не имеющим места жительства в данном регионе, если они имеют регистрацию по месту пребывания. Также возникают последствия в виде отказа поставить  детей на учет как нуждающихся в жилье, если у них имеется регистрация по месту пребывания, и это помимо того, что опекуны при таком раскладе фактически нарушают законодательство о порядке простановки на учет по месту жительства или месту пребывания — проживают постоянно, а регистрируются, пользуясь пробелами  в законе, по месту пребывания. И хотя вас не привлекут к административной ответственности, вышеуказанные неблагоприятные последствия для детей могут возникнуть. С уважением, Наталья Карагодина, адвокат

Я прошла обучение в ШПР и успешно сдала итоговое тестирование, но мне дали только справку о прохождении ШПР, а свидетельство о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей выдадут только через полгода, после повторного прохождения психологического тестирования. Правомерно ли это? и какой выход из данной ситуации?

Наталья Карагодина

Добрый день, психологическое тестирование как основание для выдачи свидетельства о прохождении подготовки для лиц, желающих принять ребенка на воспитание в семью (ШПР) не предусмотрено порядком прохождения ШПР , установленного законодательством, и также не требуется в качестве основания для выдачи заключения о возможности быть усыновителем (опекуном). Вы можете пройти ШПР в любой другой уполномоченной организации, в том числе дистанционно, а также обратиться с жалобой в инстанции, уполномочившие данную ШПР на проведение подготовки кандидатов в усыновители или опекуны.

В связи с этим полагаю действия ШПР незаконными. Основанием для невыдачи свидетельство о прохождении ШПР может быть невыполнение вами учебного плана или отрицательные результаты итогового теста, а также иные основания, предусмотренные правилам обучения в ШПР и/или условиями договора с ШПР.

При этом обращаю внимание на то, что свидетельства о прохождении ШПР недостаточно для выдачи заключения о возможности быть усыновителем (опекуном), и несмотря на получение соответствующего свидетельства, органы опеки и попечительства могут поставить вопрос о соответствии ваших личных качеств качествам усыновителя или опекуна. Так, согласно п. 2 ст. 124 СК РФ усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением требований абзаца третьего пункта 1 статьи 123 настоящего Кодекса, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие, а согласно п. 2 ст. 146 СК РФ. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка

Более того, даже получение заключения о возможности быть усыновителем (опекуном) не дает безусловных оснований для того, чтобы стать усыновителем (опекуном) того или иного конкретного ребенка, если ваши личные качества не соответствуют потребностям принимаемого в семью ребенка.

В связи с этим рекомендую обратить внимание на суть и качество выданного вам психологического заключения, и для того, чтобы устранить обстоятельства, которые, возможно, могут вам помешать стать опекуном или усыновителем, вы имеете право пройти психологическое обследование в другой организации, или принять меры к устранению причин психологического характера, послуживших тому, том вам отказали в выдаче свидетельства о прохождении ШПР.

С уважением, Наталья Карагодина, адвокат.

Здравствуйте! Наша семья воспитывает двух приемных детей,братьев. Один-инвалид. Хотим продать свою квартиру и купить дом. Можем ли мы снять накопленную пенсию ребенка-инвалида,чтобы добавить на покупку дома и выделить в нем долю на этого ребенка?

Наталья Карагодина

Добрый день, согласно части 1 ст. 37 ГК РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве». Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом «Об опеке и попечительстве». Пенсии по инвалидности согласно ст. 2 ФЗ «О государственном  пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначаются для обеспечения средств к существованию. Согласно чч.2,3 ст. 31 ФЗ «Об опеке и попечительстве» суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения нужд подопечного, принадлежат подопечному и расходуются в соответствии с положениями ГК РФ. Согласно ч. 1 ст. 17 ФЗ «Об опеке и попечительстве» подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекун или попечители не имеют прав собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий пособий и иных приставляемых на содержание подопечных социальных выплат. Согласно чч. 1,2  ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия попечителей, и без согласия попечителей могут распоряжаться своими доходами, совершать мелкие бытовые сделки и некоторые другие. Исходя из вышеприведенных норм, опекуны без специального на то разрешения органов опеки и попечительства распоряжаются средствами своих подопечных в интересах подопечных, при этом по достижении возраста 14 лет подопечные  могут распоряжаться своими средствами, в том числе пенсией по инвалидности, однако совершать сделки по общему правилу, кроме мелких бытовых и вкладов в банки, могут только с согласия попечителя. Пенсии по инвалидности  призваны обеспечить существование лица, которому пенсия назначена, а не накапливаться на счетах. Опекун (попечитель) не имеет права на имущество подопечного и не имеет права использовать доходы подопечного в своих интересах. Но опекун или попечитель имеют право приобрести для подопечного жилье, любое имущество, предоставив ему это в дар.

С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 

День добрый! Необходима юридическая помощь. В опеке состояли на очереди по усыновлению. С января 2018 г. по ноябрь была опекуном на возмездной основе (патронат), т.к ребенок был без статуса и усыновлять было нельзя. Официально трудоустроена в школе, и, после предоставления всех документов от опеки, была отправлена в отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. 15 ноября, вступило в силу решение суда об удочерении. Принесла на работу документы на переоформление. В январе этого года мне сказали, что я была в отпуске по уходу за ребенком незаконно и должна возместить 90.000 тыс рублей, которые мне были начислены. Сумма большая, ребенку только год и 2 месяца, работать я не могу. Работодатель тоже не знает, что делать, т.к получается я год "прогуляла", если отпуск незаконный. Представитель ФСС, сказал, что я либо должна была работать (а ребенка оставить, либо уволиться), т.к. отпуск по уходу за ребенком 1,5 лет без денежной компенсации невозможен. Что мне делать?

Наталья Карагодина

Добрый день, к сожалению, как многие другие ответы, вынуждена начать с того, что информации по вашей ситуации катастрофически не хватает, например, неясно кто Вам «сказал» и  чем руководствовался, поступило ли Вам письменное требование от Федерального фонда социального страхования и тому подобное. В связи с этим отвечаю по ситуации в общем. Согласно ст. 256 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости). Согласно  части второй ст. 257 Трудового кодекса РФ по желанию работников, усыновивших ребенка (детей), им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им (ими) возраста трех лет. Таким образом, Вы имеете право на отпуск по уходу за ребенком как в качестве опекуна так и в качестве усыновителя, изменение оснований требует переоформления , но не лишает Вас право на использование отпуска, равно как и сохранение должности и места работы. Федеральным законом «О государственных  пособиях гражданам, имеющим детей»,  № 81-ФЗ от 19 мая 1995 года предусмотрен ряд пособий (ст. 3), так Вы имеете право как опекун и как усыновитель на единовременное  пособие при передаче ребенка в семью, ежемесячное  пособие по уходу за ребенком, пособия на ребенка. Таким образом Вы имеете право на отпуск по уходу за ребенком и право на получение пособий. Также в период нахождения ребенка под опекой ему полагалось выплата пособий согласно п. 3 ст. 148 СК РФ в порядке и размере, определенном субъектом РФ. В ряде случаев, если лицо имеет право на на нескольких пособий, то выбирается одно, большее по размеру. Так, в ряде регионов не выплачивается пособие на ребенка, которые по закону выплачивается в порядке определенном законами субъектов РФ, если на ребенка выплачивается пособие как на подопечного. Я рекомендую Вам обратиться к юристу  и/или с письмом в ФСС с вопросом о порядке и условиях начисления Вам пособия, или  в прокуратуру.  Прежде всего в вашей ситуации необходимо изучить суть претензий работодателя и ФСС, и при необходимости обжаловать их действия в вышестоящий орган,  в прокуратуру или в суд. ​​​​​​С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Здравствуйте. У меня под временной опекой находится ребенок- гражданин Узбекистана. Запрос для постоянной опеки отправили в консульство. Но ответ не приходит. Временная опека подходит к концу. Отец у ребенка - гражданин Узбекистана, в розыске, мать умерла. Как быть если ответ на запрос не пришел, а опека временная подходит к концу? Какие законы и акты можно изучить, кроме Венской конвенции? И если придет положительный ответ, нужно ли мне выезжать в Узбекистан (настаивает наша опека) чтоб оформить опекунство. Спасибо.

Наталья Карагодина

Добрый день, назначение предварительной опеки не требуется в случаях, описанных Вами. Видимо, Орган опеки и попечительства пошел на этот шаг, как вынужденную меру от непонимания, что делать в таком случае. Разумеется, никуда выезжать Вам не требуется. Ребенок  выявлен в России и согласно  Минской конвенции 1993 года о правовой помощи в гражданских семейных и уголовных делах, установление опеки в отношении него на территории государства — участника  конвенции гражданами государства -участника  конвенции должно осуществляться с разрешения компетентных  органов государства — участника конвенции, гражданином которого является ребенок. В связи с этим сразу возникает ряд вопросов: чем подтверждается  гражданство Узбекистана ребенка  и чем подтверждается гражданство Узбекистана отца ребенка? Вопрос этот не праздный, отец мог быть внесен в свидетельство со слов матери, я также сталкивалась  с тем, что свидетельство о рождении было оформлено с нарушениями и было аннулировано. На практике посольство Узбекистана попросту не отвечает на запросы , но и не просит вернуть ребенка на территорию Узбекистана. В связи с этим нужно руководствоваться  общими нормами права — даже если имеются доказательство того, что Узбекистан признает ребенка своим гражданином (а без этого ребенок является лицом без гражданства), то на него распространяются  нормы Конституции РФ и ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым лица без гражданства пользуются такой же правовой защитой, как и граждане РФ и на ребенка распространяются  нормы ст. 121, 122, 123 СК РФ в части приоритета семейного устройства  ребенка, лишившегося попечения родителей. Это означит, что ребенок должен оставаться под опекой. Также вы имеете полное право обратиться за установлением в упрощенном порядке гражданства своему подопечному согласно ФЗ «О гражданстве». Россия в настоящее время присоединилась к Гаагской конвенции 1996 года о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве  в отношении родительской ответственности  и мер по защите детей, согласно которой  судебные или административные органы договаривающегося государства места обычного проживания ребенка обладают юрисдикцией принимать меры, направленные на защиту личности или имущества ребенка, если ребенка находился на территории государства, по крайней  мере, в течении года, при наличиях ряда условий, однако Узбекистан не присоединился к данной конвенции. В любом случае Органы опеки и попечительства должны подсказать как Вам нужно действовать в интересах ребенка и защиты его прав! С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Добрый день! Находящийся у меня под опекой 9 ребенок достал из портфеля одноклассника в раздевалке мобильный телефон. Другие дети были на уроки, камеры видеонаблюдения зафиксировали, что он долго находится в раздевалке, как вытаскивает телефон, не видно. С телефоном он поднимался по лестнице и уронил его и, испугавшись, оставил. Позже др дети телефон нашли, тогда же обнаружилось, что он не исправен. Администрация школы провела в моем присутствии опрос ребенка, во время которого он подтвердил, что телефон взял и позже уронил, что было зафиксированно в протоколе. Родители пострадавшего мальчика написали заявление в школу, что телефон стоит 12 тыс руб и в настоящее время требуют с меня компенсацию этой суммы (это гораздо больше реальной стоимости телефона, ничем, кроме слов, они ее подтвердить не могут, как и то, что повреждения наступили в результате падения). Вопрос:  и не будут писать заявление в полицию, а также изменят заявление в школу, исключив из него сумму ущерба. Родители отказались.

Наталья Карагодина

Добрый день, «взять телефон из портфеля одноклассника» — квалифицируется как кража, если только ребенок не взял его по просьбе одноклассника, и тому подобное. Факт кражи подтверждается, как факт любого правонарушения, не итогом опроса у администрации, а определенными, предусмотренными  законом действиями правоохранительных органов. В связи с чем, итоги опроса у «администрации» правового значения иметь могут только как одно из доказательств.  Какие бы заявление родители не писали в школу, школа не обеспечиваете возмещение ущерба, так как это не в ее компетенции.
Но посмотрим на ситуацию шире. Факт уже стал  известен, да и ребенок не скрывает его.  Любого рода действия со стороны инспекции по делам несовершеннолетних и иных уполномоченных на это лиц в случае обращения в полицию могут привести к неблагоприятным последствиям для ребенка и для Вас, как опекуна. Вы не указали — сколько  ребенку лет, но с 14 лет дети несут уголовную ответственность за кражу. А вы, как опекун, можете быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.25 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

В связи с этим я рекомендую возместить ущерб потерпевшим, размер ущерба стоит оговорить, с учетом того, что телефон был бывшим в употреблении и, возможно, сломанным. Если же родители будут настаивать, то им целесообразно объяснить, что сумма ущерба определяется не произвольно, а с учетом реальной стоимости поношенного телефона. С вашей стороны правильно  просить расписку, что ущерб возмещен и претензий не имеют. Если не хотят давать обещаний о том, что не обратятся в полицию (что на самом деле не имеет значения, так как могут и обратиться), то пусть не дают, но главное, чтобы в расписке стояло , что возмещен ущерб полностью.

С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 

Здравствуйте! Давно мечтаю взять ребенка. Из всех видов больше подходит "приемная семья", поскольку нет своего жилья, работаю, 35 лет, не замужем, есть сын 12 лет. Медосмотр почти уже прошли, ШПР тоже. Ищу давно самостоятельно, очень нравится одна девочка, но у нее много братьев и сестер. Скажите, пожалуйста, дадут ли мне ее одну или хотя бы с одним братиком?

Наталья Карагодина

Доброго дня, ответ на этот вопрос уже был на нашем сайте!

По смыслу п. 5 ст. 145 СК РФ ребенок может быть устроен в семью отдельно от братьев или сестер,  если это соответствует его интересам. Законодателем не установлено что в данном случае понимается под интересами детей. Постановлением Пленума Верховного Суда от 20 апреля 206 года № 8 «о применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей в п. 13 сказано, что если у ребенка, которого желает усыновить заявитель, имеются братья и сестры и в отношении этих детей не ставится вопрос об усыновлении, или этих детей хотят усыновить другие лица, то усыновления допустимо лишь в случае, когда это отвечает интересам ребенка (например, дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, находятся в разных организациях для детей-сирот, не могут жить и воспитываться по состоянию здоровья).

Перечисленные правовые основания могут быть положены в основу разделения братьев или сестер при установлении опеки.

В вашем случае имеет значение возраст ребенка, место жительства или нахождения и другие обстоятельства.

Если вы подали заявление на установление опеки и опека отказала вам, ссылаясь на недопустимость разделения братьев и сестер при установлении опеки, то вы имеет право обжаловать этот отказ в суд, а также обратиться в прокуратуру с жалобой.

Добрый день! Помогите, пожалуйста, разобраться в ситуации. Мы живём в г. Москве. У нас ребенок под опекой из другого региона, всё имеем регистрацию по месту пребывания. Отдел опеки, в котором мы состоим на учёте в Москве, дал отказ о назначении опекунского пособия, т.к. мы не имеем постоянной регистрации, т.е. мы "не москвичи". Опека нашего региона, где у нас постоянная прописка, тоже - отказ, регион, откуда ребенок - отказ, т.к. мы не проживаем там. Подскажите, пожалуйста, как нам действовать в этой ситуации и как решить эту проблему? Заранее, спасибо за ответ!

Наталья Карагодина

 

Добрый день, действительно, с внесением в 2015 году в законодательство о свободе передвижения и выборе места жительства и пребывания, по которому местом жительства стало считаться место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает и имеет регистрацию по месту жительства, органы власти города Москвы внесли изменения в собственные нормативные акты и стали отказывать в выплате пособий подопечным прибывшим из других субъектов РФ, что стало причиной многочисленных возражений со стороны общественности, благотворительных организаций и правозащитников. Под давлением этих обстоятельств государственные органы в Москве стала выплачивать пособия, но отказывают в некоторых случаях заключать договоры о приемной семье. Как бы то ни было, согласно ст. 148 СК РФ подопечные имеют право на пособие, выплачиваемое в  размере и порядке, определяемом субъектом РФ. Так как вы фактически проживаете в Москве, вы обязаны поставить ребенка на учет в Москве, и ему обязаны назначить выплаты. Вопрос регистрации по месту жительства или пребывания решается не органом опеки , а органами внутренних дел, на основании уведомления опекунов (попечителей). Рекомендую обратиться с письменным заявлением в Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы, при отказе в назначении выплат — в суд.

Мать ребенка была осуждена на 8 лет за убийство сожителя (он был биологическим отцом ребенка, но не был вписан в свидетельство о рождении ребенка). Ребенок находился в детском доме, его взяли под опеку в другую область. Все это время опекун (посторонний ребенку человек) надлежащим образом исполнял обязанности, колония выплачивала алименты, мама периодически звонила опекуну, чтобы поговорить с ребенком. Сейчас мама вышла из тюрьмы и требует, чтобы опекун доставил ребенка с вещами из другого города по месту фактического проживания, но у нее нет денежных средств на приобретение билетов, поэтому она написала доверенность на свою родственницу (заверенную нотариально), чтобы та сопровождала ребенка по территории РФ (то есть родственница поедет в г. N заберет ребенка и доставит к маме в г. Y). При этом, в адрес опекуна посыпались угрозы такого характера: ты должна собрать все вещи ребенка, привезти в отдел опеки и оставить ее там вместе с вещами, но сумка должна весить не больше 5 кг, остальное - вышлешь почтой (т.к. родственница не хочет лично с ней контактировать). Опека г. N встала на сторону матери, их не интересует что у нее нет жилплощади, недавно трудоустроилась работать в кафе (по крайне мере, сказала, что устроилась). Можно ли обратится в суд для решения вопроса о непередаче ребенка матери? Или 100% нужно передать ребенка?

Наталья Карагодина

Добрый день, к сожалению, вопрос звучит так, словно его задает не сам опекун, а знакомый. В этой связи трудно рассчитывать на то, что ситуация передана верно, не упущены важные, имеющие значение для дела обстоятельства, так не указано, сколько ребенку лет, сколько лет ребенок находится под опекой, сколько лет была разлучена с матерью, присутствовала ли  при совершении преступления, что означает  «опека по месту жительства ребенка «встала на сторону матери», какие именно действия предпринимает опека, какие документы представила мать, обращалась ли за передачей ей ребенка в органы опеки, чем подтверждена ее личность.

К сожалению, опекуны, оказавшись в подобной ситуации предпочитают советы некомпетентных, хотя и доброжелательных людей среди своих знакомых, вместо того, чтобы обратиться за помощью к юристу, в то время как в данной ситуации закон однозначно стоит на стороне ребенка, а не его матери и согласно закону в той ситуации, как вы ее описываете, нет оснований ни для прекращения опеки, ни для передачи ребенка матери.

Не могу не отметить, что опекун не посторонний ребенку человек, а лицо, обеспечившее семейное устройство ребенка и законный представитель.

Жаль, что никто не подсказал опекуну обратиться с иском о лишении  матери  родительских прав, так как к этому есть все основания — совершение матерью насильственного преступления, убийства, что позволяет лишить родительских прав даже во время нахождения матери в местах лишения свободы.

Требования  матери выглядят совершенно незаконными, а по отношению к ребенку просто дикими. Ст. 63 СК РФ, предполагая преимущественное право на воспитание ребенка, не предполагает прекращения опеки по заявлению матери, что ясно выражено в Кассационном определении Верховного суда РФ от .

В настоящее время законным представителем ребенка является опекун, а мать в силу ст. 148.1. СК РФ утратила право представлять интересы ребенка, в связи с чем не имеет права требовать ей передачи ребенка и тем более выдавать какие либо доверенности.

Орган опеки попечительства, который «встал на сторону» матери, конечно же может издать распоряжение о прекращении опеки (попечительства), хотя правовых оснований к этому нет, но на практике такое случается по причине некомпетентности органов опеки и попечительства.  В этом случае опекуну следует, не передавая ребенка, немедленно обжаловать такое решение органа опеки и попечительства в суд.

Также с иском в суд может обратиться и кровная мать ребенка с требованием передать ей ребенка на воспитание,  при этом суд может отказать в передаче ребенка, если выяснится, что такая передача не в интересах ребенка.

Имеет значение возраст ребенка, если ребенок может сформулировать свое мнение, то оно должно быть учтено, по достижении возраста 10 лет значимость его мнения в глазах органов опеки и суда резко возрастает.

Однако в случае, если опека не прекращена, удовлетворения абсурдных требований матери передать ребенка «с вещами» постороннему лицу, оставив в помещении органа опеки,  безо всяких законных к тому основании, будет являться грубым нарушением прав и интересов ребенка.

Добрый день. В данный момент являемся с мужем опекунами ребенка 10-ти месяцев. Конечно, же хотим усыновить. Столкнулись с такой проблемой: матери, которая этим малышом не интересовалась и не интересуется, продолжает пить, взялся помогать какой-то негосударственный фонд по восстановлению кровного материнства. Ситуация очень серьезная. Отдавать ребенка матери - отдавать его на страдания, мать уже дважды лишена родительских прав с предыдущими двумя детьми, не работает, задолженность по алиментам свыше 1 млн рублей, имеет административные и уголовные нарушения, не имеет жилья и пр. Мы очень любим ребенка и будем за него бороться до последнего. Подскажите, пожалуйста, как быть в такой ситуации? Заранее благодарна. С наступающим!

Наталья Карагодина

 

Добрый день, понимаем Ваши чувства и считаем, что Вы правы в своих предположениях относительно отношения матери к воспитанию ребенка, а также перспектив, которые его ждут, можно сказать, грозят с учетом описанных вами обстоятельств. Но на Вашей стороне не только сочувствие , но и закон. При коллизии детско-родительских отношений, в первую очередь, необходимо исходить из интересов ребенка. Так, само по себе желание родителей ребенка не является основанием по прекращению опеки, что следует из содержания ст. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.  Верховный Суд РФ в кассационным определении по делу от 11 февраля 2014 года № 4-КГ13-36 указал, что преимущественное право родителей на воспитание детей перед всеми другими лицами (ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации) не подразумевает, что обращение родителя в орган опеки и попечительства с заявлением о прекращении опеки над его ребенком должно во всяком случае влечь освобождение опекуна, назначенного в соответствии с законом, от исполнения им своих обязанностей. Защита родительских право согласно ст. 68 Семейного кодекса Российской Федерации проводится в судебном порядке что значит, что родителю следует обратиться в суд с требованием о возрасте ребенка ему на воспитание и родителю может быть в том отказано. если суд приодет к выводу, что это не в интересах ребенка. Однако разрешение Вашего вопроса зависит от конкретных обстоятельств, так, восстанавливается ли мать в родительских правах, отозвала ли свое согласие на усыновление, подала ли требование о прекращении опеки, имеет ли условия для проживания вместе с ребенком, имеет ли зависимость, даже то, какой именно фонд помогает ей. К сожалению, подчас благотворительные организации специфически понимают права детей, не учитывают того, что родители не могут исполнять свои обязанности по воспитанию детей в противоречии с интересами ребенка. За более детальной информацией Вам необходимо обратиться к юристу с конкретным вопросом.

Здравствуйте, подскажите пожалуйста, я опекун, хочу усыновить ребёнка, мать отказалась в роддоме, но написала отказ на усыновление! Нужно ли лишать её родительских прав или смело усыновлять малыша? Заранее спасибо.

Наталья Карагодина

Здравствуйте, я думаю, что мать написала согласие на усыновление,  а не отказ. Лишить родительских прав ее можно, если хочется, она это заслужила своим поведением, но вопрос в том-какую цель вы преследуете? Если усыновить ребенка, то смело усыновляйте, так как в вашем случае основное условие для усыновления, предусмотренное ст. 129 СК РФ, а именно —  согласие  родителей (единственного родителя) на усыновление ребенка — соблюдено.

Здравствуйте, я являюсь гражданином Молдовы. В 2014 году меня депортировали на 5 лет за нарушение срока пребывания из Магадана. У меня в Магадане родился сын в 2012 году. После моего депорта бывшая супруга спилась, впоследствии была лишена родительских прав. Таким образом мой сын оказался в Детском доме "Надежда" города Магадана. Я очень хочу забрать его к себе, у меня имеется копия об установлении отцовства и копия свидетельства рождения. Как мне быть, с чего начинать и какие документы собирать? Заранее спасибо огромное за информацию.

Наталья Карагодина

Добрый день, Ваше право воспитывать сына основано на Вашем кровном родстве, происхождении сына от Вас, что подтверждается необходимыми документами. Согласно п. 1  ст. 63 СК РФ Вы имеете преимущественное право на воспитание сына, о чем можете заявить в органы опеки и попечительства города Магадан. В законодательстве отсутствует порядок передачи детей, находящихся в детских учреждениях,  на воспитание своим родителям. На практике этот вопрос решается органами опеки и попечительства.  Имеет значение,  по каким причинам Вы были разлучены с ребенком, поддерживаете ли Вы отношения с ребенком, предоставляли ли ему содержание, депортация в Молдову этому никак не препятствовала, вы могли переводить добровольно средства на содержание ребенка, слать письма, гостинцы, общаться посредством средств связи, по телефону, интересоваться у руководства детского учреждения о состоянии ребенка, поздравлять с новым годом, с днем рождения, и тому подобное. Если всего этого Вами не производилось, то рекомендую начать прямо сейчас.

Также факт депортации не препятствует практической передачи ребенка Вам на воспитание, однако могут возникнуть препятствия правового характера, связанные с тем, что родительские права исполняются лично и передать ребенка вам, если Вы не имеете возможности приехать в Россию, мне представляется затруднительным. Однако у Вас в 2019 году истекает срок запрета на въезд в Россию, чем можете и воспользоваться.

Имеет значение , находится ли ребенок в детском доме или передан под опеку, в семью. Если ребенок еще в детском доме, то проблем с передачей ребенка быть не должно, если Вы с ним поддерживали контакт, если же не поддерживали, то органы опеки и попечительства совместно с руководством детского дома могут предложить вам план восстановления  детско-родительских отношений, чтобы возврат ребенка прошел благоприятно.

Если ребенок передан под опеку, то необходимо решать этот вопрос участием опекунов, которые могут возражать, а также с учетом мнения самого ребенка, характера привязанности его к опекунам, срока пребывания под опекой и иных имеющих значение обстоятельств.

Скажите пожалуйста, есть ли какие то законные временные рамки для того, чтобы дом ребенка подготовил и выдал документы? И можно ли в органах опеки написать заявления с просьбой назначить меня опекуном конкретного ребенка без документов, которые должны дать из дома ребенка?

Наталья Карагодина

Добрый день. Вопрос об удовлетворении заявления кандидата в опекуны передать ребенка под опеку решается в течение 10 дней (п. 9 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 (ред. от 30.12.2017) «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» .

Согласно п. 10 Правилам ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденных тем же самым Постановлением 423 от 18 мая 2009 года, на каждого подопечного, передаваемого под опеку или попечительство, орган опеки и попечительства или организация для детей-сирот передают опекунам из личного дела подопечного документы (при их наличии), указанные в подпунктах «а», «в» — «е» пункта 2 и подпунктах «б» — «г», «е» — «л» и «п» пункта 3 указанных  Правил. Документы передаются лично опекуну под роспись о получении в течение 3 дней со дня принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна.

Таким образом, максимальный срок выдачи документов на ребенка составляет не более 13 дней.

 

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Добрый день! 07.11.2018 состоялся суд по лишению родительских прав, мать на суд не пришла, принято заочное решение. Какая дальше процедура вступления в силу данного решения? Какими нормами закона это регулируется? Ребенок находится в учреждении. Когда ребенка можно будет брать под опеку? Спасибо

Наталья Карагодина

Добрый день, ребенка можно брать под опеку, как только он лишился попечения родителей, признаком чего могут быть разные обстоятельства, в зависимости от конкретной ситуации, но уже точно с момента, как только ребёнок оказался в стенах детского учреждения. Лишение родителей родительских прав — только один из значительного перечня признаков того, что ребенок лишился попечения родителей, причем перечня не исчерпывающего. Признаки ребенка, лишившегося попечения родителей содержатся в п. 1 ст. 121 СК РФ, согласно п. 3 ст. 122 СК РФ дети, лишившиеся попечения родителей должны быть устроены в семью в течение одного месяца со дня его выявления, и лишь в крайнем случае помещены в детское учреждение.

Заочное  решение суда вступает в силу в порядке , установленном ст. ст. 233-244 ГПК РФ, заочное решение высылается участникам процесса, отсутствующий участник может его обжаловать, если у него были уважительные причины для отсутствия на судебном заседании. В подавляющем большинстве случаев, уважительных причин не имеется и заочное решение вступает в силу дольше чем обычное решение.

Однако , вопрос семейного устройства ребенка не зависит от сроков вступления в силу решения, так как ребенок уже лишился попечения родителей, и руководствуясь вышеприведенными нормами закона, ребенка не только можно, но и давно уже необходимо в силу требований закона передать под опеку, в вашем случае прямо сегодня.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Эдравствуйте. Дети у нас третий месяц, представитель из опеки была уже 3 раза, собиралась навестить 4, но потом позвонила и сказала, что приедет с психологами , чтобы все члены семьи были дома( это в 14 часов) и всех будут опрашивать, когда я спросила насколько это законно , она сказала , что договор мы подписали и должны принять. (у нас 4 рожденных)

Наталья Карагодина

 

Добрый день,

согласно Правилам осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 года, № 423,

в целях осуществления надзора за деятельностью опекунов орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного проводит плановые и внеплановые проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее — проверки) (п. 2).

При этом плановые проверки проводятся в следующем порядке:

при помещении подопечного под опеку или попечительство плановая проверка проводится в виде посещения подопечного:

а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;

б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;

в) 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна.

При поступлении от юридических и физических лиц устных или письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении опекуном своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов подопечного, орган опеки и попечительства вправе провести внеплановую проверку.

Внеплановая проверка проводится уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства на основании акта органа опеки и попечительства о проведении внеплановой проверки (п. 6)

В случае изменения места жительства подопечного орган опеки и попечительства по новому месту его жительства при получении личного дела подопечного обязан в течение 3 дней со дня его получения провести внеплановую проверку (п. 7).

Члены семьи не являются опекунами и их деятельность не подлежит проверке со стороны органов опеки и попечительства, члены семьи не могут быть обязаны присутствовать в то или иное время в том или ином месте. Также на них не могут быть возложены обязанности каким -либо договором, если этот договор заключался не с ними.

Однако необходимо иметь в виду, что вы подписали условий договора о приемной семье, которые преследуют цели обеспечения надлежащих условия жизни детей в семье, и обязаны их соблюдать.

Также следует исходить из того, что органы опеки и попечительства — государственные органы, на которые возложены обязанности по защите прав и интересов подопечных. Деятельность специалистов органа опеки и попечительства и психолога направлены не на ущемление  интересов вас или детей, а на помощь подопечным и семье в целом. Психологическое обследование членов семьи поможет выявить проблемные места, если таковые  имеются, и помочь семье и детям адаптироваться , что в итоге благоприятно скажется на условиях жизни в семье. 

К сожалению, возврат детей в детское учреждение, а также неблагоприятные условия жизни детей в приемной  семье не столь уж редкое явление, как могло бы показаться, передаче ребенка в семью предшествуют почти формальные процедуры, также отношения после помещения ребенка в семью складываются совсем иначе, нежели отношения до помещения ребенка , в момент знакомства и визитов в детское учреждение. Судя по вопросу, у вас несколько детей,  к сожалению, вы не указали их возраcт, но зачастую количество детей повышает риски возврата или создания неблагоприятных последствий пребывания в семье. 

Контроль за пребыванием ребенка в семье — совершенно необходимая и важная процедура, которую нужно рассматривать как составляющую вашего правового положения приемных родителей,  а также правовое последствие именно вашего решения по выбору формы семейного устройства. Так, усыновление ,решение о котором  принимает суд, не влечет за собой столь строгих мер по осуществлению контроля. Возможно, что усыновление невозможно в силу особенностей правового положения детей в настоящее время, это означает также, что государство сохраняет вас собой повышенные обязанности по защите прав и интересов несовершеннолетнего.

Порядок проведения проверок и работы с приемными семьями определяются в каждом субъекте РФ самостоятельно, как правило, предусмотрено, что сопровождение семей не может иметь характер вмешательства в дела семьи, нарушать семейную автономию. Если такое происходит, рекомендую обжаловать действия органа опеки и попечительства. Также рекомендую использовать в формировании отношений в семье и с детьми рекомендации специалистов органа опеки и попечительства. психолога и поддерживать сотрудничество с ними,  во благо как подопечных, так и семьи в целом. 

Здравствуйте! в 2016 году мы с мужем приняли под опеку приемного ребенка 2013 года рождения, было кровных двое 2013 и 2015 года рождения, через год родился еще один ребенок 2017 года рождения. Муж потерял работу, затем получил инвалидность по онкологии. Приемного ребенка не принял в силу особенностей здоровья ребеночка, в связи с чем были разногласия. В январе 2018 года ребенок получил инвалидность по своему заболеванию. Обстановка в семье накалялась, в течении года работала с психологами. В конце мая двое старших детей поехали в отпуск к бабушке, а приемная дочь и младшая находились со мной. Мною было принято решение подать на развод и в июне нас с мужем развели. Бракоразводный процесс никому не дается легко. 2 июля я написала заявление в органы опеки и попечительства с просьбой снять с себя обязанности опекуна. Ребенок проживал со мной до 12 июля, а 13 июля я с бывшим мужем и младшей дочерью поехали забирать детей у бабушки и свозили их в отпуск. Я сразу узнала у специалиста опеки, в какой детский дом направили моего приемного ребенка и постоянно поддерживала связь с соцпедагогами детского дома, а также один раз разговаривала с приемной дочкой по телефону. Отправляла ей посылки. Уже тогда я понимала, что совершила ошибку отдав ее. С бывшим мужем отношения так и не наладились. В сентябре, вернувшись из отпуска, я обратилась в органы опеки с заявлением о временной опеке над моей приемной дочкой (соцпедагоги сказали что есть кандидаты на нее, которые собирают документы, поэтому я хотела оформить временную опеку с последующим удочерением, так как опеку над ней мне уже не дадут. Позже позвонив в департамент ЯНАО, я узнала что те кандидаты отказались), объяснив ситуацию, что совершила этот поступок находясь в депрессии от бракоразводного процесса. Мы проживаем в квартире мужа, но имею свое жилье, однокомнатную квартиру и долю в трехкомнатной квартире, где жили квартиранты. Я сообщила опеке, что решается вопрос с пропиской и переезде с квартиры бывшего мужа в свою трехкомнатную квартиру, квартиранты съедут в октябре. Опека сразу отнеслась ко мне крайне негативно, однако заявление о временной опеке приняла. Так как мы пока еще проживаем в квартире бывшего мужа, проверка жилищных условий проводилась здесь, специалист опеки потребовал согласие бывшего мужа на принятия ребенка в семью ( я объяснила, что он не даст никогда это согласие, и к тому моменту как будут готовы документы мы уже переедем в свою квартиру). Говорила с начальником опеки, ведь по закону требуется согласие всех членов семьи, а бывший муж не является членом семьи, согласно ст. 31 ЖК РФ, на что начальник опеки сказал, что есть комментарии, в которых требуется согласие всех проживающих в квартире, либо доказывать факт что бывший муж не проживает. И сразу сказал, что будет отказ. Вчера 24 сентября я получила акт обследования жилищных условий. В котором в графе отношения сложившиеся в семье указано, что якобы с моих слов в период депрессии в конце мая я передала кровных детей близкому родственнику (бабушке), которая проживает в городе Тюмени, а затем 02,07,2018 обратилась в опеку с заявлением об освобождении от обязанностей опекуна. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что в период с конца мая 2018 года я уклонялась от родительских обязанностей в отношении своих детей. Но я этого специалисту опеки не говорила, я сказала что старшие дети находились в отпуске у бабушки, куда ездим каждое лето, так как проживаем на севере, а младшая дочь и опекаемая девочка находились со мной. Я позвонила специалисту опеки, попросила объяснить данный факт ложного написания, на что она сказала, что они решили так и органы опеки не обязаны объяснять свои решения. Ну а то, что это якобы записано с моих слов, акт она переделывать не будет и он согласован с начальником опеки и начальником управления образования. Если я хочу, я могу обжаловать в суде, но порядок обжалования не объяснила, сказав что консультаций она не дает. Весь разговор записан на диктофон. Я могу подтвердить все наши передвижения билетами. С данным вопросом о нарушении я уже обратилась к юристам об обжаловании данного акта. Также в заключении акта прописали что условия жизни неудовлетворительные. 1. на каждого члена семьи приходится менее 15 кв.м. 2. доход ниже прожиточного минимума (это как раз с моих слов, так как справок о доходах я не предоставляла и нужны ли они для предоставления временной опеки?) Я работаю на госслужбе и сейчас нахожусь в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, на работу выхожу в январе 2019 года. 3. Не предоставлено согласия бывшего супруга. 4. Личные качества заявителя, а именно импульсивность и склонность к принятию необдуманных решений, свидетельствуют о невозможности исполнения обязанностей опекуна в отношении ребенка. 5. Заявленные мотивы (а я говорила о привязанности между нами, что я и дети скучаем по ней и она хочет к нам домой) свидетельствуют о чувстве вины по отношению к ребенку, однако не соответствуют интересам ребенка. Изучив Постановление 432 о временной опеке, а именно п 14 где сказано если условия места жительства неудовлетворительные, я могу я могу пребывать с ребенком в жилом помещении не являющимся местом жительства ( хотя мы уже и выписались с квартиры бывшего мужа и прописались в свою, но по факту опека могла и одобрить временную опеку), также в п. 21 ничего не сказано о справке о доходах. Подскажите, как мне действовать дальше, чтобы вернуть ребенка в семью. Я понимаю, что ситуация сложная и запутанная. Через 2 недели я съезжаю с квартиры бывшего мужа в свою, где уже прописались с детьми. На данный момент наша семья является многодетной и малообеспеченной, и вряд ли когда-то наш доход покроет прожиточный минимум, который на меня и четверых детей составляет 82000. Но денег нам хватает, мы не нуждаемся ни в чем. Я знаю, что если доход ниже прожиточного минимума п.2 ст 127 СК РФ позволяет удочерение с учетом интересов ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств. Я могу собрать все характеристики с места работы, детского сада, мест дополнительных занятий, которые посещал мой приемный ребенок. И они будут положительные. Также можно взять показания соседей. За 2 года, что ребенок жил в нашей семье, есть только положительные моменты, она посещала детский сад, дополнительные занятия, заметно улучшилось ее здоровье (мы проходили необходимое лечение), ребенок был счастлив в нашей семье, она любит своего брата и сестер и мы все очень скучаем по ней и готовы сделать все, чтобы исправить ошибку и вернуть ее в семью. В детском доме, со слов соцпедагога уже три месяца никак не могут получить путевку в детский сад, а если и получит то ходить туда будет только 3 часа в день. Это очень скажется на ее развитии. Помимо этого, в детском доме она самая маленькая, там детки большие, она начала материться, потому что как губка все впитывает. Также я записала наш с ней телефонный разговор, она нас любит и очень ждет что я ее заберу. Я очень хочу удочерить ее. Как правильно юридически мне это сделать при сложившихся обстоятельствах? На данный момент я могу как-то получить хотя бы гостевой режим для нее, так как в детский дом можно попасть только с направлением? Опека не скрывает, что подавать заявления это мое право, но понятно, что на каждое будет отказ. Единственная надежда на суд. Помогите мне, пожалуйста! Спасибо!

Наталья Карагодина

Добрый день,

судя по вашему письму, вы были освобождены от выполнения обязанностей опекуна на основании своего заявления, согласно п. 1 ст. 146 СК РФ не допускаются к исполнению обязанностей опекуна лица, отстраненные от исполнения обязанностей опекуна. Это означает, что вы сохранили свое право быть опекуном. Однако формы закона действуют не изолированно, а системном взаимодействии. Так, п. 2 ст  146  СК РФ предписывает, что при назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

По описываемой вами ситуации, ваша семья и вы сами находились в состоянии глубокого кризиса, и как это часто бывает, жертвой этого кризиса стал именно приемный ребенок, о воспитания которого вы отказались. Несмотря на то, что развод никому не дается легко, вы сочли возможным в этот непростой для всей семьи ситуации облегчить свое положение именно за счет возврата приемного ребенка в детский дом, нанеся ей глубокую психологическую травму. Сожалея о сложившейся ситуации, вы тем не менее, поехали в отпуск, звонили ребенку только один раз. То, что вы находились в депрессии, тоже характеризует вашу ситуацию как чреватую неблагоприятными последствиям для ребенка. Вы не нашли  или не захотели искать иных способов — временного помещения приемной дочери в детское учреждение по трехстороннему договору, помощи психологов и иных специалистов и так далее. Все эти обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у вас необходимых ресурсов для воспитания ребенка и угрозы повторения возврата , если ребенка вам передадут вновь. То, что органы опеки указал на факт уклонения вами от воспитания кровных детей, возможно, тоже нашел свое подтверждение в данном деле. В совокупности описанные вами обстоятельства, позволяют сделать вывод о том, что в вашей в настоящий момент семье имеются сложности, несовместимые с пребыванием в ней приемного ребенка, в частности, ваша импульсивность.

Трудности, которые испытывает ваша бывшая приемная дочь, объяснимы ее нынешним положением, последствиями психологической  травмы, однако ваши доводы относительно этого не могут быть приняты во внимание, так как свидетельствуют о что, что вы зная, что заведомо ухудшаете ее положение, о состоянии ее здоровья, тем не менее, отказались от ее воспитания, руководствуясь исключительно личными интересами.

Однако это не означает, что эти сложности непреодолимы.

Во-первых, необходимо определиться с тем правовым результатом, который вы преследуете. Так, Постановление  № 432 от 19 мая 2009 года регулирует вопрос временной передачи ребенка в семью, то, что называется «гостевым» режимом и не является формой семейного устройства ребенка. Проще говоря, этот нормативный акт никакого отношения к устройству ребенка в семью не имеет и в вашей ситуации противопоказано принимать ребенка в гости, сроком не более 3 месяцев.

Отрицательное заключение о возможности быть опекуном (усыновителем) рекомендую обжаловать в суд. При этом рекомендую  требовать проведения судебной психолого-педагогической экспертизы для разрешения вопроса о соответствии выводов органа опеки и попечительства действительности. Также необходимо устранить все иные препятствия быть кандидатом в усыновители — касательно доходов, согласия супруга, если он проживает вместе с вами и так далее. Если не возражает детское учреждение и/или орган опеки и попечительства, возможно, следует продолжать контакт с ребенком, однако вы должны трезво оценивать обстановку и не давать девочке обещаний, которые не сможет выполнить, в этом вам могут помочь специалисты детского учреждения.

Дать более точные  советы в формате «вопрос-ответ» не представляется возможным, так, вызывает вопрос требования органом опеки и попечительства согласия бывшего супруга, если вы намерены усыновлять ребенка, так как согласия членов семьи требуется только  при намерении стать опекуном, но вы совершенное правильно сделали, что пользуетесь услугами юристов на месте, что и нужно делать впредь, последовательно добиваясь результата в интересах ребенка.

Здравствуйте! У меня крестник находится в школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ему 13 лет, у него есть две младших сестры 10 и 8 лет. Мать на данный момент ограничена в родительских правах, отец в свидетельстве о рождения не записан. После ограничения матери в родительских правах, с поддержкой со стороны интерната, я обратился в орган опеки по месту проживания с целью оформления гостевого режима. Мне 29 лет, семьи и детей нет, по образованию и профессии психолог, работаю с детьми с ОВЗ и детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию. три года назад познакомился со своим крестником и сильно привязался к нему, а он ко мне. С тех пор занимаюсь его воспитанием и забочусь о нем, постоянно навещаю и поддерживаю связь, ребенок хочет, чтобы я его забрал, хочет жить жить и воспитываться у меня. К сестрам он большой привязанности не испытывает, сестры знают о его желании, и не против этого. К сестрам я привязанности не испытываю, да и не имею возможности воспитывать троих детей. Органы опеки дали мне отказ в гостевом пребывании моего крестника в моей семье, аргументируя в основном это тем, что у него есть сестры и разделение детей невозможно, подкрепляя все такими пунктами , как - нечетко сформулирован мотив принятия ребенка в семью; отсутствие договора о съеме квартиры (хотя на мой вопрос нужен ли договор мне сказали, что нет и проведут все по месту регистрации где у меня имеется доля собственности); отсутствие модели семьи - мама, папа, дети (что я рассматриваю как дискриминацию, по причине того что нигде не прописано, что одиноко проживающий гражданин вне зависимости от половой принадлежности не может быть опекуном или усыновителем); усугубление ситуации в связи с минимальной разницей в возрасте, что не позволяет ребенку правильно идентифицировать меня в роли замещающего родителя (минимальная разница 16 лет как раз таки есть, но по их мнению и ее не достаточно, хотя они опять же сделали вывод заочно, не общаясь по этому поводу ни со мной, ни с ребенком, ни с администрацией интерната, основываясь, вероятно, на стереотип удобный для них). У детей также есть тетя со стороны биологического отца, которая занималась оформлением временного пребывания всех трех детей в ее семье. Мой крестник категорически не хочет на гостевой режим к тете, говорит, что хочет ко мне. Есть основания полагать, что опека отказала мне так же по той причине, что есть тетя, которая тоже оформляет гостевой режим, они считают, что даже если мой крестник откажется от того, чтобы тетя забирала его, его мнения спросят, но особо слушать не станут! Изначально мне в опеке сказали, что они дадут мне заключение, но решает о назначении гостевого режима непосредственно администрация интерната, по всей видимости они решили перестраховаться и дать отказ самостоятельно, при этом они нарушили сроки об информировании меня о готовности акта ЖБУ и готовности заключения, то есть не сообщали мне до того момента пока я сам не позвонил им. Я так понимаю они не заинтересованы в защите прав и интересов ребенка, а лишь в своих собственных, никто ведь не общался из опеки с ребенком, никто не спрашивал его мнения, не пытался установить каковы сложившиеся отношения между мной и ребенком. В итоге они говорят о психологической травме, которая будет нанесена детям если их разделять, но по факту они нанесли психологическую травму моему крестнику, который не понимает почему он не может жить и воспитываться с человеком которого он любит и который любит его, который постоянно заботится и поддерживает его. Ведь тетя за последний год навещала детей три-четыре раза ссылаясь на огромную занятость на работе. У меня две работы и свое свободное время я уделяю своему крестнику. Подскажите пожалуйста, как мне поступить в данной ситуации, ведь ребенок все чаще говорит, что ему надоело быть в интернате, он все больше скучает по мне и не понимает причин отказа опеки, ведь даже сам интернат поддерживал нас и был уверен в положительном решении органов опеки, спрашивает о том, что неужели ему придется находится в интернате до 18 лет. После исполнения 14 лет он планирует, как один из вариантов действия, самостоятельно подавать заявление в орган опеки с просьбой о назначении ему в опекуны конкретного лица - меня. Я боюсь, что ситуация опять повторится. Для меня самое главное - это счастье моего крестника, я готов посвятить ему свою жизнь, я понимаю, что без помощи юристов мне не справиться с сложностями наших законов и людей, которые их исполняют в интересах государства, а никак не в интересах детей. Ситуация трудна тем, что моего заработка не достаточно, чтобы нанять высококвалифицировнного специалиста, но я понимаю, что это действительно необходимо и поможет нам, поэтому я буду рад любой вашей рекомендации и совету.

Наталья Карагодина

Добрый день,

так называемый «гостевой режим» не является формой семейного устройства, так называется временная передача ребенка в семью, на срок не более трех месяцев, на выходные и на время каникул. Заключение на право принимать ребенка временно выдается в порядке, установленном Постановлением № 432 от 19 мая 2009 года, вопрос о передаче ребенка в гости, временно, решается не органом опеки и попечительства, а детским учреждением.

При установлении опеки не требуется разницы в 16 лет, это ограничение установлено только для случаев усыновления.

Вопрос о разделении детей ставится и разрешается только при семейном устройстве детей, но так как вы все время упоминает про «гостевой» режим, не очень ясно, почему этот вопрос возникает. Допускаю, что причиной ваших неудач как раз и является ваша неосведомленность в правовых вопросах, когда вы путаете форму семейного устройства (опеку или приемную семью или даже усыновление) с временной передачей ребенка.

Основанием для разделения детей может служить то, что дети не знают друг друга не воспитывались вместе, проживают в разных детских учреждениях, состояние здоровья. К сожалению, вы не указываете, по каким причинам дети могут быть разделены.

Если вы и в самом деле заинтересованы в том, чтобы принять ребенка в семью, то наиболее соответствует его интересам  — оформление опеки над ним (приемной семьи), для чего вам следует получить заключение о возможности быть опекуном, а затем обратиться в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка с заявление о передаче его под опеку. В случае отказа органа опеки и попечительства, обжаловать такой отказ в суд.

По достижении 14 лет, ребенок также может обратиться с требованием назначить ему опекуна, а в случае отказа назначить опекуном конкретное лицо, требовать защиты своих прав в суде.

Если ваш крестник не желает ехать в гости к своей тете, то его никто не может понудить это делать, однако, если вы имеете на него влияние, обсудите это с ним, так как  этот вопрос следует решать исключительно в интересах ребенка. Отказываясь посещать тетю, которая может иметь виды на установление опеки или создание приемной семьи, ребенок , не желая вас предавать, как он это понимает, будет ущемлен в праве и возможности проводить время вне интерната. Разумно также установить отношения с тетей ребенка.

С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Здравствуйте. Скажите, пожалуйста, как быть при усыновлении, если я прописан в квартире, но она оформлена на мою матушку ? Заранее спасибо.

Наталья Карагодина

Добрый день,

к сожалению, ваш вопрос сформулирован настолько общо и неопределенно, что остается только догадываться, как аспект данной ситуации вы имели в виду. Предположу, что речь идет о том, какие документы нужно подавать для получения заключения о возможности быть усыновителем.

При подаче документов на получение заключения о возможности быть усыновителем вы должны представить документы на квартиру, включая подтверждение оснований вашего проживания. Так как вы зарегистрированы по месту жительства, достаточно будет представить выписку из домовой книги выписку финансово-лицевого счета, также могу попросить представить свидетельство о праве собственности на квартиру (выписку из ЕГРП). При усыновлении согласие вашей матери , равно как и других членов семьи, если даже они зарегистрированы в квартире, не требуется.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Добрый день! Приемный ребенок, есть долг по алиментам, но взыскатель органы опеки. Для того, чтобы ребенок получил деньги, необходимо подавать в суд для изменения взыскателя. В этом случае, кровной маме пришлют все наши данные с новым именем ребенка и адресом. Я планировала передать деньги ребенку по исполнению ей 18 лет, пусть сама решает, что с ними делать, сумма не малая, однако, не знаю стоит ли подавать суд. Можно ли как-то все оформить, чтобы матери не сообщали наши данные?

Наталья Карагодина

Добрый день,

да, необходимо произвести замену взыскателя, для чего обратиться в суд, принявший решение о взыскании алиментов. При подаче заявления в суд, согласно ст. 131 ГПК РФ необходимо указать имя заявителя, адрес места жительства. Ваши данные также будут указаны в исполнительных листах, которые выдаст суд по замене взыскателя. Обеспечить взыскании алиментов — обязанность опекуна, как законного представителя подопечного, также с 14 лет у детей изменяется в большую сторону объем правосопособсности, они получают дополнительные права по распоряжению причитающимися им денежными средствами, в связи с чем вопрос о том, как распорядиться своими алиментами, ваша подпечная может поставить начиная  с 14 лет.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Я только оформила приемную семью. Но являюсь многодетной мамой, воспитывающей рожденную мной дочь и двух деток под опекой уже 10 лет. Работаю в образовательной организации руководителем и преподавателем. Сейчас в связи с экологической проблемой в моем городе остро встает вопрос смены места жительства. Здесь у меня в собственности дом(90 кв.м) со всеми благами. Я хочу найти работу в другом регионе, снять аналогичное жилье там - по договору найма, сдать в аренду своё жилье, выставив его на продажу. Продав, приобрести постоянное жилье. Какие трудности меня подстерегают от служб опеки? Подбор работы и жилья я веду уже сейчас.

Наталья Карагодина

Добрый день,

органы опеки и попечительства являются государственным органом, обеспечивающим защиту прав и интересов детей, поэтому настраиваться заведомо на то, что вам будут умышлено чиниться препятствия , не следует. В случае возникновения тех или иных нарушений со стороны органа опеки и попечительства, необходимо обжаловать их действия, если к тому будут оснований.

Вы имеете конституционного гарантированное право выбора места жительства. При смене места жительства вы обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства в течение 1 дня, личные дела детей будут переданы по новому месту жительства.

Согласно ст. 9 ФЗ «Об опеке и попечительстве

1. Полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган опеки и попечительства, который установил опеку или попечительство в соответствии со статьей 35 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. При перемене места жительства подопечного орган опеки и попечительства, установивший опеку или попечительство, обязан направить дело подопечного в орган опеки и попечительства по его новому месту жительства в течение трех дней со дня получения от опекуна или попечителя извещения о перемене места жительства подопечного.

3. Полномочия органа опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного возлагаются на данный орган опеки и попечительства со дня получения личного дела подопечного.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Умерла биологическая мать наших приемных детей. У нее остался еще один ребенок который родился после того ,как мы взяли своих детей. Ему два годика. Мы находимся в другом регионе и органы опеки попросили нас написать отказ от малыша . На него уже дано согласие на усыновление. Мы просим выслать информация с фото по ребенку, но нам говорят сделайте заключение о возможности быть усыновителем . Если мы не успеем в двухнедельный срок, ребенка усыновят другие. Насколько эти требования законны И КУДА ОБРАЩАТЬСЯ В СЛУЧАЯ НЕПРАВОМЕРНЫХ ДЕЙСТВИЙ Красноярских Органов Опеки

Наталья Карагодина

Добрый день,

ваш отказ не имеет правового значения при устройстве ребенка в семью, так как дети не знали друг друга, проживали врозь, не имеют привязанности, в данном случае органы опеки и попечительства  соблюдают формальность.

Информацию о детях, нуждающихся в семейном устройстве, органы опеки и попечительства переставляют только гражданам,  имеющим заключения о возможности быть усыновителями, при личной явке, с документов, удостоверяющим личность. Органы опеки и попечительства поступают правильно, что не предоставляют вам информации о ребенке без соблюдения этих условий.

Усыновление является основной юридической  гарантией реализации права ребенка жить и воспитываться в семье, и производится прежде всего в интересах ребенка, сроки установленные законом для устройства  ребенка в семью, — один месяц (ст. 122 СК РФ).

В диной ситуации события очевидно развиваются в интересах ребенка, приоритета в принятии ребенка в семью у вас нет, также ребенка намерены усыновить, а не принять в приемную семью, а усыновление — приоритетная форма семейного устройства.

В связи с чем полагаю, что любые действия, направленные на задержку усыновления кровного брата ваших приемных детей не соответствуют  его охраняемых законом интересам.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Оформляю опеку над ребенком в Москве. У меня прописка Москва, фактически живу, но не зарегистрирована в МО (квартира в собственности). Ребенок сейчас в доме малютки. Вопрос: 1. Вставать на учет и получать выплаты на ребенка мне нужно по Москве или МО? У ребенка сейчас прописка Москва (по месту прописки био мамы). 2. Положены ли выплаты, если мама ребенка не ограничена и не лишена, она его оставила в кризисном центре (составлен акт об оставлении). 3. Можно ли как-то настаивать и писать о бездействии органа опеки (куда и кому?), что бы именно опека подавала в суд сейчас (пока оформляются документы и медицина) и лишала маму прав (с момента оставления прошло 8 мес, это уже 2 опека, изначально ребенок был в другом районе Москвы в кризисном центре, сейчас в опеке по месту дома малютки). Я не хочу, что бы мои данные фигурировали в документах в суде (в интересах ребенка). Опека же говорит, что в суд должен подавать Дом малютки, в кот. находится сейчас ребенок. Дом говорит, что опека. Круг замыкается: опека настаивает: забирайте, оформляйте опеку и подавайте в суд сами, мы ничего никуда подавать не будем.

Наталья Карагодина

Добрый день,

я предлагаю вам определиться с тем, что для вас важнее — принять ребенка в семью, выплаты на него, сохранить от родителей ребенка в тайне доступность ваши персональные данные, проживание в Московской области или поберечь силы , не озадачиваясь вопросом определения правового положения ребенка, так как все вопросы решить одновременно вряд ли получится.

Со стороны выглядит очевидным, что важнее всего для ребенка и для вас как опекуна принять ребенка в семью, но, возможно, что вы не вполне к этому готовы, отсюда многочисленные, второстепенные по отношению к устройству ребенка в семью, вопросы.

Жаловаться на бездействие органа опеки и попечительства вы можете в вышестоящий орган и прокуратуру, но орган опеки и попечительства имеет прав решать этот вопрос по своему усмотрению, например, полагая, что не имеется достаточно оснований для лишения матери рат или в расчете на восстановление детско-родительсикх отношений. В то же время ребенка уже сейчас может быть устроен в семью , к этому есть все основания, что вам и предлагаю сделать, пока не нашлись другие кандидаты. Вы совершенно справедливо возмущены длительностью пребывания ребенка в доме ребенка, а до этого в кризисном центре, но, возможно, с кровной семьей все это время велась работа, или предпринимались поиски родственников, также мать могла оставить ребенка по трехстороннему договору, в связи с трудной жизненной ситуацией.

Вставать на учет в органах опеки как опекун вы обязаны по месту своего жительства, предполагается, что этим местом будет место жительства, указанное  в вашем заключении о возможности быть опекуном (усыновителем). Вы вправе сменить место жительство в любое время, уведомив органы опеки и попечительства в течение 1 дня. Личное дело ребенка будет предано по новому месту жительства.

Место регистрации ребенка по месту жительства или месту пребывания до передачи его под опеку  правового значения не имеет. Однако при назначении пособия подопечному имеет значение для Московской области правовое положение ребенка, к сожалению, законодательство Московской области своеобразно, вразрез с нормами СК РФ, трактует положение ребенка, лишившегося попечения родителей, в связи с чем в вашем случае на ребенка могут выплаты не производиться, пока не лишите мать родительских прав. Однако точный ответ можно дать, только изучив документы ребенка.

Местом жительства подопечного является место жительства его опекуна (ст. 20 ГК РФ), однако вопреки требованиями  административного законодательства о порядке регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания , опекуны иногда не регистрируют подопечных по месту жительства, а только по месту пребывания по своему месту жительства, пользуясь уведомительным характером регистрации как по месту жительства , так и по месту пребывания. Впоследствии это чревато затруднениями при решении вопроса об обеспечениями жильем по месту жительства, если ребенок привезен из другого региона, но на порядок и размер выплат это, как правило, не влияет.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Здравствуйте! хотелось бы узнать,как нам поступить.Мы знаем,что в городе есть ребёнок (узнали от знакомой) отказник,с диагнозом,которого мы не боимся. Нам известна фамилия, дата рождения (ребенку 1 мес),и в каком районе города ребенок лежит в больнице. Как нам в опеке сказать об этом,в базе его ещё нет,могут нам дать информацию?

Наталья Карагодина

Добрый день,

ребенок, о котором вы пишете, судя по всему, лишился попечения родителей. Перечь критериев, по которым ребенок считается таковым, определен в п. 1 ст 121 СК РФ.

Согласно п. 1 ст. 122 СК РФ должностные лица организаций (дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, медицинских организаций и других организаций) и иные граждане, располагающие сведениями о детях, указанных в пункте 1 статьи 121 СК РФ , обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей.

Орган опеки и попечительства в течение трех рабочих дней со дня получения таких сведений обязан провести обследование условий жизни ребенка и при установлении факта отсутствия попечения его родителей или его родственников обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве, а также направить имеющуюся информацию об этом ребенке в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для первичного учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и одновременного направления в федеральный орган исполнительной власти, определяемый Правительством Российской Федерации, для первичного учета в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Федеральным законом от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

Орган опеки и попечительства в течение месяца со дня получения сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, обязан направить документированную информацию о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, организации его устройства в семью граждан Российской Федерации на территории данного субъекта Российской Федерации и одновременного направления в соответствующий федеральный орган исполнительной власти для учета в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Федеральным законом от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

 

Согласно п. 3 ст. 122 СК РФ орган опеки и попечительства в течение месяца со дня поступления сведений, указанных в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, обеспечивает устройство ребенка.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации со дня поступления информации, о ребенке, лишившемся попечения родителей, организует устройство ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью граждан Российской Федерации на территории данного субъекта Российской Федерации, а при отсутствии такой возможности по истечении месяца со дня поступления информации о ребенке, федеральный орган исполнительной власти, определяемый Правительством Российской Федерации, оказывает содействие в устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Региональные банки данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, составляют государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Порядок формирования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и пользования им определяется Федеральным законом от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

 

П. 1 ст. 123 СК РФ определяет формы семейного устройства — усыновление опека, приемная семья или патронажная семья, определяя приоритеты в семейном устройстве.

Таким образом, ребенок , лишенный родительского попечения подлежит, во-первых, выявлению органами опеки и попечительства  на основании сведений, поступивших, в вашем случае, из роддома (больницы), во-вторых, незамедлительному , в течение месяца, устройству в семью. Не всегда это может быть усыновление, в том числе в отношении новорожденных, например, если мать покинула роддом, не оформив согласие на усыновление, однако это может быть в любом случае опека, приемная или патронатная (последнее — если предусмотрено законодательством в вашем регионе) семья. 

Сведения в региональный банк данных направляется спустя месяц после выявлении ребенка, а на практике, вследствие бездействия органа опеки по выявлению ребенка, лишившегося попечения родителей, даже позднее, однако для устройства ребенка в семью не требуется того, чтобы сведения о ребенке были направлены в региональный или федеральный банк данных. Достаточно того, чтобы ребенок был выявлен в установленном порядке органами опеки и попечительства по месту жительства (нахождения), направление на знакомство с ребенком дает орган опеки и попечительства.

Согласно п. 2 ст. 122 СК РФ руководители образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, в течение трех рабочих дней со дня, когда им стало известно, что ребенок может быть передан на воспитание в семью, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту нахождения соответствующей организации для организации его устройства на воспитание в семью.

Однако я рекомендую обратиться непосредственно в орган опеки и попечительства по месту нахождении  ребенка с заявлением об уставлении опеки над ним.

На практике органы опеки и попечительства могут ссылаться на очередь (в таком случае — почему ребенок еще не в семье и выдано ли кому-то из кандидатов, стоящих на учете в органе опеки и попечительства направления на ребенка), на то что мать не лишена прав (этого не требуется для устройства в семью), на то, что есть родственники (в таком случае, почему ребенок еще в больнице или роддоме). Также могут предъявляться претензии по поводу того, что вы якобы разглашаете персональные данные ребенка. Однако вы не являетесь субъектом, на которого возложены сохранение персональных данных, вы обращаетесь со своим заявлением в орган опеки и попечительства — уполномоченный орган по защите прав и интересов детей, кроме того, вы узнали о ребенке от своих знакомых, а человеку с человеком разговаривать не запрещено, и , наконец, главное, не то, откуда вы узнали, а то  что ребенок , подлежащий семейному  устройству, до сих пор в семью не устроен. 

Также важно, чтобы вы были действующими кандидатами, имели бы заключение о возможности быть опекунами (усыновителями) и стоять на учета в государственном  банке данных о детях, лишившихся попечения родителей, как кандидаты.

Может ли опека расторгнуть договор приемной семьи,если мать не лишена родительских прав. На момент заключения договора мать находилась в местах лишения свободы. В данный момент ребенка забирать из приемной семьи не хочет, ребенку 11 лет,с 3 лет в приемной семье.

Наталья Карагодина

Добрый день,

согласно части третья ст. 31 ГК РФ  опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов. Согласно п. 1 ст. 121 СК РФ перечень случаев, при  которых ребенок считается утратившим попечение родителей, не является исчерпывающим. Дети , утратившие попечение родителей, помещаются на семейное устройство в течение месяца (п. 3 ст. 122 СК РФ), обязательность семейного устройства ребенка , утратившего попечение родителей, следует также из нормы ст. 123 СК РФ.

В системном взаимодейтсвиии приведенные нормы ГК РФ и СК РФ означают, что под опеку помещаются дети, утратившие попечение родителей, и что верно также и обратное утверждение — помещенные под опеку дети утратили попечение родителей о них.

Между тем, забота родителей о детях — моральный долг и конституционная обязанность родителей (Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утвержденный Верховным Судом РФ  20 июля 2011 года), от выполнения  которых родители не имеют права отказаться без негативных для себя последствий.

​​​​​​​Утрата детьми попечения  о себе родителей всегда связана с неблаговидным поведением родителей и только в некоторых случаях -в связи с болезнью, то есть чаще всего носит виновный характер.

В связи с этим закон не предусматривает освобождения опекунов от исполнения их обязанностей  на основании простого желания родителей, освобождения их из мест лишении свободы и тому подобного. Так, статьей 29 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» установлены основания прекращения опеки и попечительства. В частности, опека прекращается при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей (п. 3 ч. 1 ст. 29),  однако заявление родителей как основании прекращения опеки законом не установлено.

В соответствии с п. 1 ст. 39 ГК РФ орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления, но данная норма не означает, что возврат привходит во всякое время и без учета иных обстоятельств, в частности, желания опекуна (попечителя), самого ребенка и иных имеющих значение обстоятельств. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами (п. 1 ст. 63 СК РФ в редакции, действовавшей на момент подачи заявления), при этом согласно п. 1 ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав. При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка. Если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства (ст. 68 СК РФ).

Вопрос о возвращении несовершеннолетнего, находящегося на законных основаниях у третьих лиц (например, опекунов, попечителей, приемных родителей, образовательных организациях), его родителям должен разрешаться органом опеки и попечительства применительно к положениям ст. 68 СК РФ. Это предполагает выяснение того, изменились ли ко времени рассмотрения органом опеки и попечительства вопроса об отмене опеки (попечительства) обстоятельства, послужившие основанием для передачи ребенка третьим лицам под опеку (попечительство); отвечает ли интересам ребенка его возвращение родителям.

​​​​​​​Этот подход согласуется с толкованием данным Верховным Судом РФ в постановлении по делу от 11 февраля 2014 года, № 4-КГ13-36, в котором Верховный суд РФ указал, что процедура освобождения назначенного в соответствии с законом опекуна несовершеннолетнего от исполнения им своих обязанностей, включающая в себя, в первую очередь, решение вопроса о возможности возвращения несовершеннолетнего ребенка родителю и  что преимущественное право родителей на воспитание детей перед всеми другими лицами (ст. 63 СК РФ) не подразумевает, что обращение родителя в орган опеки и попечительства с заявлением о прекращении опеки над его  ребенком должно во всяком случае повлечь освобождение опекуна, назначенного в соответствии с законом, от исполнения им своих обязанностей.

В соответствии со ст. 57 СК РФ ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В вашем случае необходимо учитывать мнение ребенка, который уже достиг возраста 10 лет.

В связи с изложенным, у органа опеки и попечительства нет оснований для прекращения договори о приемной семье, кроме тех, что содержатся в самом договоре, а также вашего желания освободиться  от исполнени обязанностей  опекуна или основании для отстранения вас от исполнения обязанностей опекуна, или желания самого ребенка. 

​​​​​​​Также , из вашего письма следует, что имеются  основании для лишения матери родительских прав. 

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Здравствуйте. У меня под опекой ребенок. У него имеется собственность - 1/3 квартиры. В квартире прописаны 6 человек (биородственноков). Если ребенок по достижении 18 лет вселится в квартиру, то площадь на каждого проживающего будет меньше учетной нормы в регионе. Существует ли шанс поставить ребенка в очередь на квартиру как опекаемого?

Наталья Карагодина

Добрый день,

у вашего подопечого есть не только шанс, но и право получить жилье, в порядке и на условиях , определенных ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ. Так, п. 4 ст 8 названного закона гласит, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи, в том числе, с тем, чтообщая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Порядок установления данного обстоятельства и постановки на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условийопределяется нормативными актами субъект Российской Федерации, в котором вы проживаете.

Здравствуйте! Мы с мужем имеем действующее заключение на право быть усыновителями (Москва). Нашли ребенка в Ленинградской области. Ребенку 14 лет, предполагается сначала гостевой режим, затем опека. Для выдачи направления на ребенка обратились к региональному оператору Ленинградской области. Оператор в устной беседе потребовал переделать заключение так, чтобы в нем было написано не "усыновление", а "опека". На какой законодательный акт ссылаться, чтобы доказать что это требование незаконно?

Наталья Карагодина

Добрый день,

«гостевой» режим -временная передача ребенка в семью, формой семейного устройства  не является, для временной передачи оформляется заключение согласно правилам, установленным Постановлением Правительства РФ от 19 мая 2009 года, № 432, решение о временной передаче принимает детское учреждение, направления оператора банка данных не требуется. В течение учебного года временная передача на практике допускается только во время каникул, праздничных и выходных дней, или на время лечения , если временная передача для этого и оформляется.

Согласно п. 9(1) Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275, постановка на учет в качестве кандидатов в усыновители граждан, желающих усыновить ребенка и имеющих заключение о возможности быть опекуном, выданное в порядке, установленном Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423, осуществляется органом опеки и попечительства на основании заявления таких граждан и представленного ими заключения о возможности быть опекуном. Представление гражданами документов, указанных в пункте 6 указанных  Правил, в этом случае не требуется.

Согласно п.  4(1)  Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 , выразивший желание стать опекуном и имеющий заключение о возможности быть усыновителем, выданное в порядке, установленном Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275, в случае отсутствия у него обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, для решения вопроса о назначении его опекуном представляет в орган опеки и попечительства указанное заключение, заявление и документ, предусмотренный абзацем тринадцатым пункта 4 указанных  Правил.

 

Это означает, что усыновитель , желающий установить опеку, дополнительно в орган опеки и попечительства, компетентный установить опеку, представляет согласие лиц, проживающих в одной квартире с кандидатом, включая детей, достигших возраста 10 лет.

 

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Я,двоюродная тётя 3-их детей.Их мама умерла,я оформила временную опеку,на время пока отец родной соберёт документы для подтверждения отцовства.В итоге отец 4 месяца спустя оказался наркоманом,чего мы не знали.в опеку сообщила ,что детей оставлю у себя .Мне сказали пройти шпр ,но возможности пройти летом небыло Все были в отпусках.Дети прожили у меня 8 мес.И их забрали,пока я не пройду обучение.Когда я начала учится .В юридич.отделе я увидела закон о том ,что мне уже можно не проходить обучение.Но как доказать нашим органам опеки,я не знаю.Школу я конечно пройду.Но жалко детей,Подскажите ,как мне действовать.Детям 1.5, 3 и 5 лет.Их разделили,они скучают.

Наталья Карагодина

Добрый день,

очень жаль, что за 8 месяцев вы не нашли возможности пройти подготовку как кандидат в усыновители или опекуны,  но это строгое требования закона, обойти которое невозможно. Не проходят обучение только действующие опекуны или усыновители, или близкие родственники детей, к которым вы не относитесь. При этом предварительная опека (которую вы называете временной) как раз и устанавливается на тот случай, чтобы детей не помещать в детское учреждение на время, в течение которого опекун проходит  подготовку и получает заключение о возможности быть опекуном или усыновителем. Как выход — можно установить предварительную опеку кому-то из членов вашей семьи, если органы опеки и попечительства пойдут на это. Детей и впрямь очень жаль, навещайте их почаще и постарайтесь собрать все документы, чтобы к окончанию ШПР вы могли сразу же подать документы на получение заключения и установлении опеки.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Здравствуйте, подскажите пожалуйста. Мы с мужем хотим взять малышку из детского дома, пошли в отдел образования. Нам дали перечень документов, которые надо собрать. В первую очередь нам дали направление на курсы приемных родителей, мы, счастливые, пошли учиться в надежде что у нас будет дитя, своих деток не получается. Мы прошли курсы приемных родителей, собрали все документы. И нам органы опеки дали отказ, по причине что один из супругов закончил школу 8 вида, в медицинских показаниях никаких отклонений нет. Хочется знать, можем ли мы стать приемными родителями.

Наталья Карагодина

Добрый день,

в соответствии с Конституцией РФ в России запрещена дискриминация граждан  и любой гражданин пользуется всеми правами и несет свои обязанности независимо от пола возраста расы, состояния здоровья и иных своих качеств. Однако в интересах защиты прав несовершеннолетних законодатель устанавливает ограничения в отношении лиц, которые занимаются их воспитанием, образованием, а также намерены принять ребенка в семью. В соответствии  со ст. ст. 124 СК РФ усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей только в их интересах с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. Согласно п. 2 ст. 146 СК РФ при назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

Приему ребенка в семью предшествует подготовка и получение заключения о возможности быть усыновителем (опекуном) и на этой стадии органы опеки и попечительства не могут предрешать вопроса о том, способен или нет кандидат быть опекуном (усыновителем) конкретного  ребенка, но ими могут быть учтены различные обстоятельства, например, итоги психологического обследования, если кандидаты добровольно на такое обследование согласились.

 

Я рекомендую обжаловать отказ органа опеки и попечительства в суд.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Здравствуйте, я гражданка РФ. Муж - гражданин Ирана, имеет вид на жительство в Греции. Супруг в Иране оформил согласие на усыновление (опеку), дата не проставлена(бессрочная). В местной опеке сказали,что год прошёл,и надо согласие обновлять, оно недействительно. Где-то прописано,что если согласие даёт иностранец, то согласие действительно действует до окончания момента усыновления (опекунства) ?

Наталья Карагодина

Добрый день, к моему сожалению, ваш вопрос сформулирован крайне расплывчато, так, можно только предполагать — в отношении кого супруг оформил согласие на усыновление. Поэтому ответ можно дать только в общем.

Согласно ст. 129 СК РФ усыновление допускается только с согласия родителей, за исключением случаев, когда такое согласие не требуется (ст. 130 СК РФ). Согласие на усыновление дается как в пользу конкретного лица, так и в пользу неопределенного круга лиц. Родитель имеет право отозвать свое согласие на усыновление в любой момент до вынесения решения судом. Срок действительности согласия на усыновление законом не определен, на практике оно считается действительным вплоть до достижения ребенком возраста 18 лет, то есть до момента, когда утрачивается сама возможность ребенка усыновить в связи с наступлением его совершеннолетия. Вопрос о том, отозвано согласие родителем или нет, и требуется ли оно в каждом случае,  решается судом при рассмотрении вопроса об усыновлении, мнение органов опеки и попечительства правового значения не имеет.

Однако имеет значение оформлено ли согласие родителя на усыновление надлежащим образом. В соответствии с Договором о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам между Российской Федерацией и Республикой Иран от 5 марта 1996 года  «граждане одной Договаривающейся Стороны пользуются на территории другой Договаривающейся Стороны в отношении своих личных и имущественных прав такой же правовой защитой, как и граждане этой Договаривающейся Стороны » , а «Граждане одной Договаривающейся Стороны имеют право свободно и беспрепятственно обращаться в суды, прокуратуру, нотариальные конторы (далее именуемые «учреждения юстиции») и в иные учреждения другой Договаривающейся Стороны, к компетенции которых относятся гражданские и уголовные дела, могут выступать в них, возбуждать ходатайства, предъявлять иски и осуществлять иные процессуальные действия на тех же условиях, как и собственные граждане».(ст. 1 Договора). А ст. 13 указанного Договора о правовой помощи предусматривает, что «Документы, которые были на территории одной из Договаривающихся Сторон составлены или засвидетельствованы учреждением юстиции, судом или официальным лицом (постоянным переводчиком, экспертом) в пределах их компетенции и по установленной форме и заверенные печатью, принимаются на территории другой Договаривающейся Стороны без какого-либо иного удостоверения».

Согласно ст. 27 названного Договора о правовой помощи «при усыновлении применяется законодательство Договаривающейся Стороны, гражданином которой является усыновитель».

Так как усыновление устанавливается в российском суде по правилам, установленным Гражданским  процессуальным кодексом, суду надлежит установить, является ли представленный суду документ, выданный на территории Ирана, именно согласием на усыновление, то есть установить содержание иностранного (иранского) права в части порядка выдачи таких документов. Содержание иностранного права устанавливается в порядке, определенном ст. 166 СК РФ, а именно: при применении норм иностранного семейного права суд или органы записи актов гражданского состояния и иные органы устанавливают содержание этих норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве. При этом заинтересованные лица вправе представлять документы, подтверждающие содержание норм иностранного семейного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и иным образом содействовать суду или органам записи актов гражданского состояния и иным органам в установлении содержания норм иностранного семейного права. Если содержание норм иностранного семейного права, несмотря на предпринятые меры, не установлено, применяется законодательство Российской Федерации.

Вышесказанное означает, означает, что гражданин Ирана пользуется на территории РФ такой же правовой защитой как и в Иране и выданное им согласие на усыновление  должно приниматься судами и учреждениями России, за исключением случаев когда оно противоречит установленному в РФ правопорядку или выдано с нарушением иранского или российского законодательства.  Это также означает, что считать согласие просроченным можно только, если иранское законодательство, содержание которого, видимо, было достоверно установлено органами опеки и попечительства, ограничивает срок выдачи такого согласие или оно заведомо было выдано на определенный, указанный в самом согласии, срок. Если эти обстоятельства отсутствуют, то я рекомендую обратиться в суд для разрешения вопроса об усыновлении.

Имеет ли право воспитатель, соцпедагог забрать сот. телефон у подростка?Телефон ему подарил я. Он ещё не дал согласие на опекунство. Думает. Мы в разных городах и с помощью телефона общаемся. Телефон и симка на мне. Спасибо.

Наталья Карагодина

Добрый день,

любое лицо с рождения имеет право иметь в собственности имущество, в том числе и телефон, и отобрать телефон с целью присвоить , независимо от возраста потерпевшего, трактуется как хищение в той или иной форме и является противоправным  деянием, которые карается по закону. При этом важно понимать, что  подаренная вещь переходит  в собственность одаряемого навсегда. Однако в детском учреждении могут быть приняты правила, в том числе в целях защиты прав и интересов самих детей (например, чтобы не отобрали, не украли, не потерял и т.д.) , по которым телефоны не могут находиться у детей постоянно, а только определенное время. Также могут вводиться разумные ограничения на время пользования мобильными телефонами (не допускается во время уроков, иных занятий и т.д.).  Если вы считаете, что эти правила мешают вам общаться, то предлагаю обсудить этот вопрос непосредственно с воспитателем или социальным педагогом, ди⁠ректором детского учреждения, для того, чтобы определить конкретное время общения без ущерба для интересов ребенка.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат