Все ответы эксперта Наталья Карагодина - Измени одну жизнь - Страница 8
Наталья Карагодина

Адвокат, окончила МГУ имени Ломоносова, аспирантуру ИГП РАН. Осуществляет защиту прав несовершеннолетних, представляет их интересы в суде, занимается широким кругом вопросов гражданского, корпоративного, семейного, трудового, жилищного права.

У опекаемого ребенка копится долг за свет. Как быть ?
Вопрос (задан 09.07.2019)

Здравствуйте, подскажите пожалуйста ребёнок под опекой, имеет малогаборитную квартиру в общежитии. В квартире нет счетчика на свет, отсутствие технической возможности установки прибора учета, есть бумага об этом. В квартире никто не живет несколько лет. Долг за свет копится, каждый месяц начисляется некая сумма. Как быть в этой ситуации. И надо ли платить коммунальные услуги если в квартире ребенок не проживает?

Наталья Карагодина
Добрый день, собственники жилья и наниматели по договору социального найма обязаны нести расходы по содержанию жилья, подопечные дети — не исключение.  Но в случаях, когда гражданин не проживает в жилом помещении возможен пересчет стоимости коммунальных услуг. Потребление электрической энергии оплачивается по счетчику, при его отсутствии — по средним нормативам, которые в каждом регионе определяются свои. Если квартира подключена к электричеству, то оплачивать электроэнергию придется, это общее правило.
Взыскать долги энергетическая компания может не за все время, а в пределах срока исковой давности (но при этом потребитель обязан заявить о применении срока исковой давности, когда кредитор — энергосбытовая компания обратится в суд).
Опекуны и попечители обязаны защищать жилищные права детей, обеспечивать их интересы, в том числе в отношении занимаемого ими (принадлежащего им) жилья.  На основании документа о невозможности установить прибор учета электроэнергии  целесообразно обратиться к энегргосбытовой компании  для решения этого вопроса, в частности, известны случаи, когда детям из числа детей сирот и утративших попечение родителей, прощались долги за коммунальных услуги или снижался их размер.
С уважением, Наталья Карагодина, адвокат

Подробнее
Длительно живем не в РФ, какую форму устройства ребенка выбрать?
Вопрос (задан 08.07.2019)

Здравствуйте! Нужен юридический совет, ситуация такая: мы с мужем хотели бы принять в семью подростка с особенностями развития (16 лет, мы давно знакомы). Но мы вскоре переезжаем в Европу (муж внезапно получил должность, он уже уехал, мы с двумя родными детьми переезжаем примерно через месяц). Жить там будем по длительной рабочей визе, то есть, если я верно понимаю, мы не будем считаться гражданами России, постоянно проживающими за рубежом. Жильё будем снимать. Я могу приехать обратно в Россию на какое-то неочевидно длительное время, пройти ШПР, собрать документы. Но вопрос такой - какую форму устройства нам выбрать? Одни специалисты говорят - возмездную опеку, оформлять все как будто будем жить в России, в нашу квартиру тут (она не в собственности, но постоянная регистрация есть), опеку уведомлять за день до отъезда и в Европе просто встать на учёт в посольстве РФ. Другие говорят - подходит только простая опека, иначе за рубеж на долгий срок так просто не выехать. Международное усыновление, если я верно понимаю, не наш вариант, а как обычным гражданам РФ - займёт много времени? А его почти и нет... С ориентируйте, пожалуйста. Заранее спасибо!

Наталья Карагодина

Добрый день, проживая в Европе постоянно вы будете считаться гражданами России, постоянно проживающими за рубежом. Однако вы можете в любой момент изменить это правовое положение, вернувшись в Россию. При этом для установления  вами попечительства не имеет значения, проживают ли постоянно в Европе ваш муж и/или дети.

Если вы постоянно проживаете в России, прошли подготовку, имеет доход, жилье, надлежащее состояние здоровья, несудимы, члены вашей семьи проживающие с вами в одном жилом мощении , включая детей, старше  10 лет(определяется по выписке из домовой книги) не возражают против приема ребенка в семью, что выразили в личном заявлении  в органы опеки и попечительства, не возражает муж, о чем также лично подал соответствующее заявление, ваши личные качества и жилищно-бытовые условия соответствуют требованиям закона, несовершеннолетний не возражает, то нет препятствий  к установлению попечительства.
Гражданам, постоянно проживающим за рубежом , дети под опеку (попечительство) не передаются, в связи с чем на учет подопечные в консульских учреждениях не ставятся.
Опека (попечительство) может быть возмездной ( приемная семья) и безвозмездной. «Простой» опеки (попечительства) не существует. По правам и обязанностям опекуном (попечителей) возмездная и безвозмездная опеки (попечительство) тождественны за некоторыми изъятиями, которые не касаются вопросов установления  попечительства  гражданами РФ постоянно проживающими за рубежом, выезда из России и въезда в Россию.
Уведомление не позднее одного рабочего дня предусмотрено для смены места жительства опекунами (попечителями) и подопечными. Такое уведомление для выезда за рубеж не требуется, поскольку  не предполагается, что подопечные могут  проживать за рубежом постоянно. Разрешения органов опеки и попечительства на выезд из России подопечных не требуется.
Известны случаи, когда некоторые опекуны (попечители) выезжают на длительные сроки за рубеж на основании туристических виз вместе с подопечными, в том числе для оздоровления или проживания совместно с супругом и в иных случаях. Необходимо помнить, что это является нарушением порядка установления опеки (попечительства) и может быть основанием для отстранения опекуна (попечителя) от своих обязанностей. Органы опеки и попечительства не реже 1 раза в шесть месяцев осуществляют проверку условия жизни подопечного, затребуют характеристики с места учебы и из поликлиники и иные документы. Однако выезд на отдых, на каникулы, для лечения, в том числе на длительные сроки нельзя считать нарушением. В общем решение вопроса о том, что является или не является постоянным проживанием за рубежом зависит от сроков такого проживания. В семейном законодательстве отсутствует  понятие того, что является постоянным проживанием за рубежом. В связи с чем возможно применение по аналогии правил валютного /налогового законодательства, согласно которому постоянным проживанием за рубежом является проживание свыше 183 дней в году.
Как видите, решение вашего конкретного вопроса зависит  от совокупности различных  обстоятельств, о которых вы не упомянули или которые могут возникнуть.
Представляется, что при выезде за рубеж кандидата, наиболее соответствующим интересам ребенка и правилам семейного устройства является усыновление.
С уважением, Наталья Карагодина, адвокат

Подробнее
Кто — семья опекунов или опека подают в суд на лишение мамы прав?
Вопрос (задан 03.07.2019)

Здравствуйте! Мы с мужем в ближайшее время забираем двоих детей в семью, забираем под опеку, т.к. у детей неполный статус: папа лишен родительских прав, мама ограничена. Ограничение мамы в правах длится уже почти два года. Опека все это время ждала, что мама снимет замечания (устроится на работу, найдет нормальное жилье и прочее). Вообщем после 2-х лет ожидания волевым решением опека передает деток в нашу семью. Мы очень хотим детей именно усыновить, НО суд пока не лишил маму прав:было три заседания в декабре 2018, потом в марте 2019 и последнее в июне 2019, и каждый раз суд идет маме навстречу и не лишает прав, оставляя в силе ограничение в правах. Это все происходит в другом регионе. Мы забирает деток в Москву. ВОПРОС: кто именно наша семья или наша районная опека должны продолжать вопросы лишения мамы прав? Я бы хотела, чтобы именно опека занилась этими судебными делами. Какое Ваше мнение на этот счет, как лучше поступить:просить опеку идти в суд на лишение мамы прав или искать хорошего юриста и идти самой в суд?

Наталья Карагодина

Добрый день, понятия «статуса» ребенка в смысле пригодности для передачи в семью (для усыновления) законодательство не знает. К сожалению, в данной ситуации и органы опеки и кандидаты придерживаются неверной и противоречащей как закону, так и интересам детей, позиции, что необходимо дождаться изменений в положении матери. Между тем, дети подлежали передаче в семью в течение месяца с момента выявления их как утративших попечение  родителей (п. 3 ст. 122 СК РФ), то есть еще до вынесения решения судами о лишении и ограничении родительских прав родителей, так как , скорее всего дети были помещены в детское учреждение до подачи соответствующих исков в суд. Так что орган опеки и попечительства не принимает  «волевое» решение, а спустя более чем два года выполняют предписание закона об устройстве детей в семью.

Сведения о детях должны быть размещены в течение месяца со дня их выявления как утративших попечение родителей, в государственном банке данных о детях, утративших попечение родителей, что также являлась косвенным подтверждением правового положения детей как подлежащих семейному устройству (п.3 ст 122 СК РФ).
Обращаю внимание на то, что п. 4 ст. 122 СК РФ предусмотрено,  что за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктами 3 ст. 122 СК РФ за предоставление заведомо недостоверных сведений, за иные действия, направленные на сокрытие ребенка от передачи на воспитание в семью, руководители организаций и должностные лица указанных в пунктах 2, 3  статьи 122 СК РФ органов привлекаются к ответственности в порядке, установленном законом.
Судя по вашему вопросу, в действиях органа опеки и попечительства усматриваются наличие оснований для привлечения их к ответственности. Однако доказать сокрытие детей от устройства бывает сложно, так сотрудники органа опеки и попечительства могут только устно отговаривать, не советовать и так далее от принятия этих детей в семью, ссылаясь на то, что мать вот-вот их заберет и прочие неправое и не имеющие значения обстоятельства, в связи с чем на деле выходит, что кандидаты не обращались по поводу приема данных детей в семью.
Негативную роль в этом играет также играет позиция суда, неуверенная позиция прокуратуры и кандидатов, общая правовая некомпетентность.
Также согласно п. 2 ст. 73 СК РФ по истечении шести месяцев после ограничения матери в родительских правах, органы опеки и попечительства обязаны выйти с иском в суд о лишении ее родительских прав, если она не изменит своего отношения к воспитанию детей, чего также не было сделано, а если и было сделано, то некачественно.
Что касается иска о лишении прав, то из вашего вопроса неясно — вынесено ли решение судом или процесс продолжается. Если первое — то возможны два варианта — вам обжаловать в апелляционном порядке, если решение не вступило в силу и вы уже назначены опекунами (более точно о наличии процессуальных оснований можно сказать по изучении материалов дела), или  предъявлять иск заново, причем сделать это можно и в Москве. Хотя обязанность предъявлять иск о лишении  прав в случае ограничения императивно закреплено за органами опеки и попечительства, суды принимают иски и от опекунов. Также органы опеки и попечительства могут уклоняться от предъявления иска ввиду занятости и по иным причинам и тактически бывает проще предъявить иск о лишении прав  опекунам, чем обращениями и жалобами понуждать сделать это орган опеки и попечительства.
Если второе — то нужно вступить в дело в качестве третьих лиц на стороне истца и поддержать позицию истцов (органа  опеки и попечительства), а в случае отказа в иске и в этот раз — также обжаловать в апелляционном порядке.
С уважением, Наталья Карагодина, адвокат

Подробнее
Развод опекунов влияет на выплаты и льготы для опекаемого?
Вопрос (задан 02.07.2019)

Здравствуйте. Я и жена - попечители ребенка. Несколько лет назад получали заключение, и мы там фигурируем вдвоем, и распоряжение об опеке на двоих. Сначала были опекунами, потом получается автоматически стали попечителями. Обстоятельства (не связанные с ребенком) складываются так, что возможен развод. Если он случится, какие юридические последствия это несет для нашего опекунства и всех обстоятельств с этим связанных? 1. Останемся ли мы оба опекунами или надо переоформлять на одного? 2. Социальные выплаты на ребенка - г. Москва - изменится ли что-то? 3. Ребенок стоит на учете на получение квартиры, заявление мы подавали совместное. 4. Имеет ли значение для предыдущих вопросов, последующее после развода совместное или раздельное проживание бывших супругов? В юридических источниках не нашел ответа на эти вопросы, но возможно есть какая-то устоявшаяся практика, которая принята опеками.

Наталья Карагодина
Добрый день, лица, не состоящие в браке, не могут быть опекунами (попечителями) одного и того же ребенка, один из супругов  может написать заявление об освобождении его от обязанностей опекуна как до расторжения брака, так и немедленно после расторжения. Предлагаю этот конкретный  вопрос нужно решить с органом опеки и попечительства.
Орган опеки и попечительства издаст в этом случае новое распоряжение об установлении попечительства — в отношении одного из попечителей. Получать новое заключение о возможности быть попечителем не требуется, так как в отношении второго попечителя обязанности не прерываются.
В части выплат пособия на ребенка изменений не произойдет, а вот супруг , переставший быть попечителем, утратит льготы в качестве такового (бесплатный проезд на городском транспорте и другие).
Ребенок не утратит права на получение жилья, так как это право он имеет не потому, что его попечители состоят в браке, а потому что он — лицо из числа детей-сирот и утративших попечение родителей.
Граждане России свободны в своем праве выбора места жительства или места пребывания.
Все эти вопросы регулируются законодательством Российской Федерации (Конституцией РФ, Семейным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ и др), которые обязаны исполнять как граждане, так и органы опеки и попечительства.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 


Подробнее
После усыновления отказного младенца кровные родственники имеют на него права?
Вопрос (задан )

Здравствуйте. Нам с мужем дали направление на знакомство с ребенком. Малыш понравился, хотели бы усыновить его, но смущают некоторые юридические вопросы. Ребенку 1 месяц, мама (22 года) в роддоме написала от него отказ. Отец не указан. Судя по всему, у мамы есть родственники (родители, взрослые братья и сестры). Что нам нужно предусмотреть (какие документы подготовить), чтобы минимизировать возможность того, что после решения суда об усыновлении появятся другие претенденты на ребенка (кровный отец, родственники матери), желающие его вернуть? Возможно ли усыновление до истечения 6 месяцев с момента написания матерью отказа от ребенка? Ведь ей дано время передумать. Каким образом может быть проведена независимая медицинская экспертиза? Можно ли выбрать медицинское учреждение/врачей? Заранее спасибо за ответ.

Наталья Карагодина

Добрый день, вам достался ребенок в почти идеальном правовом положении для усыновления, и ваш вопрос скорее всего вызван тем, что вы не вполне готовы к принятию ребенка в семью. Отказа от детей по закону не существует то, что мама оформила в роддоме является согласием на усыновление неопределенному кругу лиц. Такое согласие мама может отозвать в любое время до вынесения решения судом об усыновлении,  но статистически такое бывает довольно редко.

Вы можете  усыновлять ребенка  в любое время, срока в виде 6 месяцев по истечении написания заявления матерью,  законом не предусмотрено. После установления усыновления прекращается правовая связь ребенка с прежней семьей, включая родственников, как близких , так и дальних, в связи с чем никакие их претензии во возврату ребенка не могут быть после усыновления удовлетворены. Усыновление отменяется в определенных законом случаях, требования родственников ребенка к ним не относятся. Независимой медицинской экспертизы состояния здоровья ребенка не проводится, на ребенка оформляется комиссионное заключение о состоянии  здоровья (160-У), также Вы вправе  обратиться в медицинскую организацию для независимого медицинского освидетельствования с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок в порядке, установленном Минпросом РФ и Минздравом РФ (заключение по форме 162-У). В настоящий момент действует порядок , установленный совместным Приказом Минздравмедпрома России и Минобразования России от 25 декабря 1995 г. N 369/641.
С уважением, Наталья Карагодина, адвокат

Подробнее
Трижды отказано в опеке над ребенком из-за приемных детей с ОВЗ.
Вопрос (задан )

Здравствуйте. Опека отказала по всем возможным формам принятия ребенка в семью три раза. При отсутствии всех отрицательных факторов ссылаются на то, что в приемной семье уже есть дети-инвалиды c ОВЗ, требующие повышенного внимания опекуна. У нас умственно-отсталые дети, вполне поддающиеся воспитанию, обучаются в школе и ходят в детский сад. Однако мы хотим усыновить здорового ребенка, но опека не видит в этом необходимости. Я в тупике. Что делать? По закону у меня нет препятствий к усыновлению доход хороший, площади много, заболеваний и судимости нет, репутация хорошая. Могу ли я с отрицательным заключением через суд усыновить ребенка в другом регионе? Или мне стоит оспорить заключение по месту нахождения опеки. Акт обследования и прочие документы на руках.

Наталья Карагодина

Добрый день, если Вы имеете действующее заключение о возможности  быть опекуном, то нет необходимости получать новое заключение специально для усыновления. В процессе усыновления заключение по существу дела дает орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка, а не по месту жительства усыновителя. Однако суд также запросит акт об обследования жилищно бытовых условия усыновителя в органа опеки и попечительства по месту жительства, этот акт запрашивается судом специально для рассмотрения дела, имеющийся у Вас на руках для этих целей не заменит выдаваемого по запросу суда. И  этом акте орган опеки и попечительства по Вашему месту жительства может отразить свою точку зрения. Однако Вы вправе представить доказательства соответствия интересам ребенка усыновления Вами. Существует положительная практика при которой усыновление признавалось, несмотря на возражения органа опеки и попечительства.  Но данный вопрос необходимо рассмотреть с точки зрения защиты прав и интересов всех детей, так, необходимо понимать, против чего конкретно  возражают органы опеки и попечительства. Дети устраиваются в семью прежде всего в их интересах. Во-первых, усыновляемый ребенок тоже пострадает, если суд откажет в усыновлении, во-вторых, необходимо оценить заранее доводы органа опеки и попечительства, которые отказывают Вам в возможности быть усыновителем и сделать это лучше на очной консультации. Без изучения документов дать прогноз по делу затруднительно.

С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Подробнее
Сложная ситуация в семье. Что делать с опекаемым ребенком?
Вопрос (задан 27.06.2019)

Здравствуйте. Во-первых: огромное спасибо за развёрнутый ответ. Я уже обращалась к Вам ранее. Изложу суть. Я являлась опекуном ребёнка с его 3- летнего возраста. Два года назад из- за тяжелейшей семейной обстановки и ненависти мужа к ребёнку, угрозам, вынуждена была отдать по трёхстороннему договору в ДД. Сначала на полгода, потом пришлось продлить ещё раз. За это время обстановка не улучшилась, хотя с мужем перестали жить вместе, но у меня не было официальной работы и жилья. В опеке сказали, что дольше я не имею права продлевать соглашение. Младшая дочь оформила гостевой режим на мальчика. Все это время, понимая, что мне его больше не отдадут, я искала среди всех родственников, кто бы мог его забрать в семью. В ДД была ситуация, когда ночью над ним издевались, прижгли сигаретами руки. У меня есть фото. В итоге нашёлся дальний родственник , который проникся ситуацией и принял решение забрать мальчика. Получил в другом регионе, по месту проживания разрешение быть опекуном. Перед отъездом в регион пребывания ребёнка, созвонился с местными органами опеки. Разговаривали с ним хамовито. Начали задавать вопросы типа: кому Вы собираетесь его отдать? затем спросили какой у него номер в базе опекунов только на это он не мог ничего ответить. Сказали, что когда встанет на учёт, тогда пусть и обращается. Правомерны действия опеки. Почему другой родственник должен отвечать за мою ошибку? Ведь тем, что я искала того, кто сможет и захочет взять ребёнка, нет ничего криминального! Мальчику 14 лет и он сам хотел написать заявление о назначении ему попечителя, но и в этом отказывают! Есть ли смысл взять адвоката и прийти в опеку с ним?

Наталья Карагодина
Добрый день, если Вы не отстранялись от исполнения обязанностей опекуна, а были освобождены, то Вы не утратили право быть опекуном ребенка. В частности, вопрос с жильем  может решаться за счет найма (аренды) жилья, а доход подтверждать не только справками по форме 2НДФЛ, но и иными документами, выписками с банковского счета и тому подобное.
Также очевидно, что Вам следует обратиться в правоохранительные органы с заявлением о проверке фактов причинения вреда здоровью ребенка, истязаниях и т.п.
Если ребенок желает быть переданным под попечительство кандидату, который согласен его принять, то ребенку , достигшему 14 летнего, следует подать соответствующее заявление, которое обязаны принять.  В этом случае отказать в назначении попечителя можно только при наличии веских причин, очевидно свидетельствующих о том, что передача ребенка под попечительству тому или иному кандидату  не в интересах несовершеннолетнего.
Вы указываете, что «в этом отказывают», но не указываете в чем именно — в принятии заявления от ребенка или отказывают в назначении Вас (иного лица) попечителем?
Невозможно запретить, пусть несовершеннолетнему, но уже достигшему  14 лет,  написать заявление, однако могут возникнуть трудности того рода, что это заявление откажутся передавать в органы опеки и попечительства и тому подобное.
Вы указали, что ребенок временно передан вашей дочери. В этой ситуации нет никаких препятствий, для того, чтобы соответствующее заявление было написано им и передано как лично, так и посредством почтового отправления в соответствующий орган опеки и попечительства.  Если же ребенку отказывают в передаче такого заявление в учреждении, где он находится, то вы можете забрать это заявление и отправить почтой с описью вложения, сопроводив заявлением в органы прокуратуры, указав на нарушение прав несовершеннолетнего.
Более серьезен вопрос о том, имеются ли основания не передавать Вам ребенка под попечительство. Вы должны соответствовать критериям, предусмотренным  законом. Однако если Вам откажут по надуманным основаниям, вы можете обжаловать этот отказ в суд. Имеет значение, что фактически с Вашим участием для ребенка была создана тяжелая обстановка в семье, поэтому этот вопрос, если потребуется, нужно решать с участием юриста (адвоката).
К сожалению, кандидат в опекуны (Ваш родственник) проявил редкостное легкомыслие, пытаясь решить вопросы попечительства по телефону в разговоре с органами опеки и попечительства. Разумеется, его намерение  принять ребенка под попечительство и «передать его на воспитание» кому-то еще вызвало обоснованную негативную реакцию органа опеки и попечительства. Случаи когда попечитель  передаёт свои полномочия другому лицу по семейным обстоятельствам, в связи с болезнью, в связи с тем, что не сложились отношения с подопечным, иному лицам, бывают, это не противоречит закону, но брать ребенка для того, чтобы заведомо передать его третьему лицу для ухода, содержания и воспитания, означает грубое нарушение прав ребенка и его интересов, порядка установления попечительства.
Однако неудачный разговор по телефону не лишает кандидата права обратиться в орган опеки и попечительства, но только лично, с предъявлением  паспорта или иного документа,  удостоверяющего личность в соответствии с законом, предъявив заключение о возможности быть опекуном (попечителем), и подать заявление об установлении попечительства в отношении  конкретного ребенка. Такое заявление должны быть рассмотрено в течение 10 дней, мнение ребенка учитывается обязательно. Кандидат в опекуны (попечители) обязан встать на учет в государственном  банке данных о детях, утративших попечение родителей. Сделать это он может, подав заявление в органы опеки и попечительства по месту  выдачи ему заключения о возможности быть опекуном или у оператора банка данных.
В вашей ситуации я рекомендую мальчику написать заявление о том, что он желает быть под попечительством у конкретного лица, если это на самом деле его желание. Кандидату необходимо в установленном порядке встать на учет в государственном  банке данных о детях, подать заявление в орган опеки и попечительства по месту нахождения мальчика, при этом кандидат несет ответственность  за воспитание мальчика, жизнь и здоровье.
Закон допускает проживание подопечного, достигшего возраста 16 лет, врозь со своим попечителем с разрешения органа опеки и попечительства (ст. 36 ГК РФ).
Также я настоятельно рекомендую очную консультацию юриста для обсуждения конкретных обстоятельств вашего дела.
С уважением, Наталья Карагодина, адвокат

Подробнее
Опекун обязан оспаривать судебный приказ о взыскании алиментов?
Вопрос (задан )

Здравствуйте. Являюсь опекуном несовершеннолетнего ребенка (мать ограничена, отец лишен). Мать платит алименты. Отец по судебному приказу (этот приказ я не видела, знаю только его номер, который был указан в материалах личного дела ребенка) платил алименты матери еще в то время, когда ребенок находился в их семье. Теперь опека требует с меня оспорить этот приказ и взыскать алименты с отца. На мое заявление мировому судье о взыскании алиментов с отца ребенка суд вынес определение возвратить его мне, т.к. оно не соответствует ст.124, 131 гпк рф и разъяснить мне право обратиться к мировому судье с заявлением об изменении способа и порядка исполнения судебного приказа. Не могу составить такое заявление, т.к. не могу точно сформулировать свои требования в силу того, что никаких сведений о том судебном приказе не имею. Устно мне объяснили, что сначала нужно делать запрос в службу судебных приставов, но я такой запрос сделать сама не могу, нужно обратиться в Отдел опеки. Там на мою просьбу помочь составить заявление отказали, вежливо попросили сначала самой сделать запрос судебным приставам, и "мол если откажут, тогда приходите". Подскажите, какими должны быть мои действия сейчас? И законно ли вообще требование органа опеки обязать меня оспаривать этот судебный приказ?

Наталья Карагодина

Добрый день, обращаться за взысканием алиментов — это ваше право, а не обязанность, обязанность платить алименты есть у родителей, однако в рамках защиты прав и интересов несовершеннолетних Вы должны предпринимать все необходимые меры к получению алиментов, это следует из  п. 3 ст. 36 ГК РФ : «Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.».

Заявление Вам могли вернуть в связи с тем, что его неверно оформили, то есть нарушили ст. ст. 124, 131 ГПК РФ, так как судебный приказ уже выдан,  в данной ситуации правильно  обратиться с заявлением о смене взыскателя (изменении порядка исполнения  судебного приказа). Вам совершенно правильно разъяснены Ваше право обратиться в суд с заявлением об изменении порядка взыскания по судебному приказу.

Для уточнения данных о судебном приказе Вы можете обратиться к мировому судье, выдавшему судебный приказ или в службу судебных приставов. Посредничества органа опеки и попечительства не требуется, более того, это не относится к их компетенции и они не имеют права этого делать, так как не являются законными представителями ребенка.

​​​​​​​Ваши действия не являются оспариванием судебного приказа, а приведением в соответствии с законом порядка его исполнения, так как в настоящий момент взыскателем является лицо, ограниченное в родительских правах.

​​​​​​​Правильнее всего было бы обратиться за консультацией к юристу, так как органы опеки и попечительства не компетентны представлять консультации по правовым вопросам.

Судебный приказ выдается мировым судьями судебного участка по месту жительства взыскателя или плательщика алиментов — по выбору взыскателя. Определить какой мировой судья выдавал приказ можно, ориентируясь на место жительства отца или матери. Перечень мировых судей имеется в сети Интернет на официальных сайтах, там же указаны и их телефоны и адреса. исполнением судебных приказов занимаются службы судебных приставов по месту жительства плательщика алиментов. Адреса и телефоны службы судебных приставов также можно найти на официальном сайте федеральной службы судебных приставов РФ (ФССП России). К обращению приложите заверенные копии документов, подтверждающих , что вы являетесь законным представителем ребенка.

С уважением, Наталья Карагодина, адвокат


Подробнее
Может гражданка Казахстана взять под опеку племянника — гражданина РФ?
Вопрос (задан 25.06.2019)

Я гражданка Казахстана. Хочу взять под опеку ( не усыновление, а именно опека) племянника- гражданина РФ. У племянника мама и папа лишены родительских прав, ребенок находится в детском доме на территории РФ. Что мне нужно сделать чтобы оформить опеку? И обязана ли я проживать в России и сколько надо прожить в России?

Наталья Карагодина

Добрый день, иностранным гражданам дети — граждане РФ под опеку не передаются, хотя этому нет прямого запрета в законе РФ, однако такая практика устойчивая и повсеместная, а также отсутствует механизм установления опеки со стороны иностранных граждан. Допускается установление опеки над иностранными гражданами законно проживающими на территории государства —  члена Минской конвенции 1993 года, то есть если бы мальчик был законно перемещен в Казахстан, или лишиться родителей в Казахстане во время их проживания или пребывания там, то вы могли бы установить над ним опеку по закону Казахстана с соблюдением некоторых процедур.

Вы имеете право усыновить мальчика в России и при этом как родственница имеете преимущества даже по сравнению с гражданами  РФ. Если вы готовы и имеете возможность проживать в России, то вы, хотя и являетесь иностранной гражданкой, могли бы оформить документы в соответствии с законодательством России как страны своего постоянного  проживания. В настоящее время вы обязаны получить заключение о возможности быть усыновителям в соответствии с законодательством Республики Казахстан. За более детальной консультацией рекомендую обратиться к юристу очно.
С уважением, Наталья Карагодина, адвокат

Подробнее
Как долго годно Заключение для усыновления опекаемых ?
Вопрос (задан 21.06.2019)

Добрый день, можете подсказать юриста по делам усыновления, или сами проконсультировать? Суть дела: Супруга взяла под опеку двух мальчиков. Заключение на опеку было на меня и на супругу, но так получилось, что опекун только она. Отец был лишен прав в январе, то есть в суд на усыновление мы можем пойти в августе только. Обратились в опеку, чтобы сделать сразу заключение на усыновление, пока старая медицина ещё годная, но получили резкий отказ. Вопрос: можем ли мы использовать старое заключение для усыновления опекаемых или нужно делать новое? Если нужно делать новое, то чем аргументировать опеке возможность сделать это прямо сейчас? Они утверждают, что не будут делать, пока дети не получат статус под усыновление. Очень не хочется вместо детей опять пару недель тратить на сбор справок.

Наталья Карагодина

Вы имеете право действовать на основании заключения о возможности быть опекунами, которое действует два года. Усыновление устанавливается судом, а не органами опеки и попечительства, которые привлекаются для дачи заключения о целесообразности усыновления. Суд может запросить дополнительные документы или потребовать обновить документы, послужившие основанием для выдачи заключения о возможности быть опекуном (усыновителем), если срок их годности истечет во время рассмотрения дела.

С уважением, Наталья Карагодина, адвокат


Подробнее
Мне 16 лет, эмансипирована. Могу ли я усыновить знакомого ребенка?
Вопрос (задан 20.06.2019)

Здравствуйте, у дружественной нам семьи произошла трагедия - погиб отец. Остался годовалый мальчик, его мама умерла еще при родах. Я нянчилась с ним и занималась с самого его рождения. Других родственников у этой семьи нет, а моя семья с ними никаких родственных связей не имела. Мне 16 лет, недавно стала эмансипированной. Школу закончила экстерном, сейчас заочно учусь и работаю. Есть свое жилье, работа официальная. Могу ли я при таких условиях усыновить мальчика? Или моя эмансипация не дает права усыновлять детей? Также у нас разница в возрасте с ребенком 15 лет. Допустим, я не смогу усыновить ребенка сейчас. Можно ли будет сделать так, что сначала усыновителем станет мой отец (он не против), а уже после моего совершеннолетия родителем мальчику стану я?

Наталья Карагодина
Добрый день, сочувствую вам и ребенку, однако не могу не указать на то, что для годовалого мальчика, хотя бы вы о нем и заботились с  рождения, должны найтись более взрослые и состоявшиеся родители. По закону, детьми признаются лица, не достигшие возраста 18 лет, то есть совершеннолетия. С точки зрения Гражданского Кодекса РФ, вы обладаете всей полнотой  дееспособности, так как эмансипированы, по Трудовому Кодексу РФ вы можете заключать трудовой договор с 16 лет, но с точки зрения Семейного кодекса вы не обладаете правом усыновлять, так как не являетесь совершеннолетней.

Усыновление ребенка проводится исключительно в его интересах, кандидат должен обладать рядом качеств, подтверждающих не только осознанность, зрелость его решения, но и состояние здоровья, материальный достаток, наличие жилья, отсутствие судимости, прохождение подготовки (ШПР) и др.

Ваш подход или подход вашей семьи несколько настораживает в той легкости, в которой вы намерены решить вопрос с усыновлением сначала вашим отцом, а затем и вами, так как речь идет о судьбе ребенка
Усыновление — форма семейного устройства, влекущая за собой правовые последствия аналогичные последствиям рождения собственного ребенка, с правами и ответственностью. Усыновитель обязан не только заявить о своем намерении, но и получить заключение о возможности быть усыновителем, собрав все необходимые документы и пройдя школу приемных родителей.
При этом с вопросом обращаетесь вы, а не ваш отец, чье мнение известно только с ваших слов.
С формальной стороны  если ваш отец соответствует качествам усыновителя, он имеет право усыновить ребенка. Причем в настоящий момент времени, до усыновления может претендовать на установление опеки (до сбора документов — предварительной сроком до 8 месяцев). Усыновление может быть отменено по заявлению усыновителя, в этом случае усыновитель обязан выплачивать алименты, выплата которых прекратится с усыновлением ребенка другим лицом. Также, усыновитель, по вине которого отменено усыновление, теряет право быть усыновителем (опекуном) в будущем. Устанавливается усыновление и отменяется в судебном порядке, с участием органов опеки и попечительства и прокурора, чьи заключения являются юридически значимыми и имеют превалирующую силу над  желанием усыновителя.
С уважением, Наталья Карагодина, адвокат

Подробнее
Возможно ли проживание приемной семьи в доме СНТ?
Вопрос (задан )

Мы - приемная семья. живем в небольшой квартирке. Сейчас появилась возможность купить очень большой дом в Новой Москве. В ТАО. Дом жилой (официально зарегистрирован, есть почтовый адрес), все удобства. Проблема в том, что он находится в СНТ. (земли населенных пунктов, но не ИЖС, а СНТ). Возможно ли проживание приемной семьи в данном доме или опека требует именно ИЖС? Прописываться тоже будем все там. заранее спасибо.

Наталья Карагодина
Добрый день, вы имеете право проживать по своему усмотрению где угодно, с уведомлением органов опеки и попечительства о переезде и постановкой на учет по месту жительства. Органы опеки и попечительства не имеют права указывать ни приемной семье, ни иным органам, что считать жилым домом, а что не считать, и  были ли нарушены правила землепользования при строительстве. Если  по документам, акту приемки в эксплуатацию и документам о собственности дом является жилым и органы по вопросам миграции осуществляют регистрацию по месту жительства (пребывания) в таком доме,то у органа опеки и попечительства нет причин возражать против проживания детей в таком доме. Однако условия жизни в любом жилом помещении должны соответствовать интересам детей, жилье должно быть благоустроенным относительно данной местности, для детей должны быть созданы все необходимые условия и простроен образовательный маршрут.
С уважением, Наталья Карагодина, адвокат

Подробнее
Идет ли стаж для начисления пенсии у опекунов?
Вопрос (задан )

Хотим оформиться как приёмная семья, будет ли идти стаж у опекунов?

Наталья Карагодина

Добрый день, я полагаю, что вы имеете в виду, стаж для начисления пенсии. В настоящее время имеются различные виды пенсии, страховые, накопительные, пенсии по государственному пенсионному обеспечению , в связи с чем дать полный ответ возможно только с учетом того, на какую пенсию вы претендуете и какие у вас конкретные условия жизни и работы.

В настоящее время для того, чтобы период в течение которого вы состоите приемными родителями, учитывался бы при исчислении страховой пенсии, надо, чтобы с вознаграждения  приемных родителей отчислялись бы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Надо сказать, что вопрос этот решается совершенно неоднозначно, не имея возможности процитировать всю довольно разнообразную практику, могу сказать,что имеются решения судов, расценивающие вознаграждение приемным родителям как вид социальной  поддержки и в качестве этого не облагаемый налогом на доходы физических лиц и исключающий формирование страховых взносов с данных сумм. Другой поход включает в себя толкование вознаграждения приемным родителям как аналог заработной платы, с удержанием НДФЛ. Минфин и Министерство образования и науки давали разъяснения о том, что вознаграждение приемным родителям учитывается при исчислении  пенсии, если выплачивались страховые взносы, однако не поясняли — кто обязан выплачивать эти страховые взносы.

В связи с изложенным, я предлагаю вам письменно обратиться в органы опеки и попечительства и/или органы социального обеспечения в вашем регионе  о том, выплачиваются ли страховые взносы в ПФР с вознаграждения приемных родителей и если нет, то почему, и если выплачиваются, то как это отразится на исчислении вашей пенсии в вашем регионе.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Подробнее
Пока переделывали Заключение, опека нашла других усыновителей.
Вопрос (задан 14.06.2019)

Добрый день! У нас такая ситуация! Заключение на одного ребенка на руках, выбрали малыша, поехали в опеку, оказалось, что мальчик не один, а с братом. Ссоответственно направление нам не дают, сказав, о том, что надо идти в опеку переделать направление. Мы в этот же день съездили в опеку, написали заявление, объяснили ситуацию. Нам сказали перезвонить, через неделю, так как начальник отдела опеки в отпуске. Прошла неделя, нам никто не позвонил. Звоним сами, опять говорят перезвоним, заодно спросив имена детей и года их рождения! Звонка дождались в этот раз, говорят , что на детей вдруг объявились усыновители! И что в случае их отказа нам позвонят!Почему сразу не сказали ,что есть такие люди? Зачем гоняли переделывать заключение? нам ясно сказали, направление дадут и можем знакомиться! Правомерны ли действия опеки? Я так думаю что они сами детей усыновителям предложили! Усыновление в приоритете, чем приемная семья?

Наталья Карагодина
Добрый день, да, в заключение включают рекомендации по количеству детей, и заключение о возможности быть опекунами принимается с учетом пожеланий граждан по количеству и состоянию здоровья детей (Приложение №13 к Приказу Минобразования  и науки РФ № 101 от 17 февраля 2015 года). Предполагается, что кандидаты  осознают какое количество детей они готовы принять в семью, какие ресурсы имеют для этого.
Согласно п. 52 Приказа № 101 на посещение каждого ребенка выдается отдельное направление. Если гражданин изъявил желание принять на воспитание в свою семью более одного ребенка и оформил заявление с просьбой выдать направление на посещение нескольких детей, являющихся братьями (сестрами) и находящихся в одной организации, органом опеки и попечительства либо соответствующим оператором выдается одно направление на посещение всех указанных детей. Количество детей, направления на посещение которых одновременно выдаются гражданину, не может превышать количества детей, указанных в заявлении гражданина о желании принять ребенка (детей) на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям.
При этом имеется в виду заявление, подаваемое в орган опеки или оператору банка данных по форме приложения № 12 к Приказу 101.
Как видим , в данном вопросе имеется пробел в правовом регулировании, который позволяет органам опеки и попечительства требовать внесения изменений в ваше заключение относительно числа детей. Справедливости ради , нужно добавить, что орган опеки и попечительства по месту нахождения  детей не вправе сомневаться в достоверности сведений, легших в основу заключения, а кандидаты не обязаны представлять документы по месту нахождения детей. Между тем, при выявлении возможности принять определенное количество детей, орган опеки изучает жилищно-бытовые условия, размер дохода и иные обстоятельства жизни кандидатов. В связи с этим, внесение изменений в заключение относительно числа детей представляется разумным.
 То, что в заключение не были  оперативно внесены изменения является досадным недоразумением, однако законом такие ситуации детально не регламентированы.
При этом вы не подали заявление о выдаче вам направления, не обратились напрямую с заявлением о передаче детей под опеку, если были уверены в своих намерениях, при этом пустые заявление правого значения не имеют.
В силу этого выдача направления на детей в ваше отсутствие, в отсутствие от вас каких-либо заявлений, является правомерным.
Усыновление является приоритетной формой семейного устройства в силу того, что более полно, чем иные формы защищает право детей жить и воспитываться в семье, и так как семейное устройство детей осуществляется  прежде всего в интересах детей, остается только радоваться, что они будут усыновлены.
С уважением, Наталья Карагодина, адвокат

Подробнее
Опека отказала в выдаче направления в связи с вступлением в брак.
Вопрос (задан 10.06.2019)

Здравствуйте! Нашли ребенка несколько дней назад в ФБ на сайте Усыновите.ру. Во время телефонного разговора со специалистом выяснили, что ребенок свободен. Нас пригласили приехать. Приехали к РО того региона, где находится ребенок. Во время ознакомления с нашими документами РО отказал в постановке на учёт и в выдаче направления на этого ребенка, обосновывая это несоответствием Заключения фактическому положению дел. А именно, то, что на момент выдачи Заключения Н.Н.В. в браке не состояла, а сейчас состоит. Но в Заключении в разделе "Характеристика семьи" написано - цитата : "Н.Н.В. в браке не состоит,биологических детей не имеет, проживает более 6 лет совместно с Щ.А.В. По информации от Н.Н.В. , в настоящее время они с Щ.А.В. подали в органы ЗАГС заявление о вступлении в брак. Щ.А.В. поддерживает решение Н.Н.В. принять в семью ребенка." Заключение выдано 31.05.18. В брак вступили 21.06.18 (предоставляется свидетельство о браке). При вступлении в брак фамилии не изменились. Правомерен ли их отказ ?

Наталья Карагодина

Добрый день, согласно закону граждане, претендующие на получение сведений о детях, лишившихся попечения родителей, обязаны встать на учет в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном Приказом Минобразования  и науки РФ от 17 февраля 2015 года № 101 (далее- «приказ 101»). Учет граждан РФ осуществляется путем подачи ими заявления с заполнением анкеты по форме Приложения № 11 к Приказу 101, содержащий графу «семейное положение». Заключение о возможности  быть опекуном (усыновителем) выдается по форме Приложения № 13 к Приказу 101, в котором также отражается семейное положение гражданина.

В России признается только зарегистрированный  брак, фактическое сожительство, стадия помолвки, так называемый «гражданский брак» не являются юридически значимыми обстоятельствами для определения семейного положения. В связи с этим на момент получения направлении на ребенка ваше семейное положение изменилось, и если РО мог внести изменения в ваши данные по учету вас в банке данных, то заключение выдается органами опеки и попечительства по месту жительства.

Согласно п. 12 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденных  Постановлением  Правительства РФ от 18 мая 2009 года № 423, при представлении гражданином, выразившим желание стать опекуном, новых сведений о себе орган опеки и попечительства вносит соответствующие изменения в заключение о возможности гражданина быть опекуном и журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.
Таким образом, вам следует внести изменения в заключение, что можно сделать в органе опеки и попечительства, выдавшего заключение по месту жительства.
С уважением, Наталья Карагодина, адвокат

Подробнее
Жених — гражданин Армении, могу ли я одна стать опекуном?
Вопрос (задан 07.06.2019)

Здравствуйте! Спасибо вам за ваш труд! Ответьте пожалуйста на вопрос : Мы с будущим мужем решили взять под опеку ребёнка с дальнейшим усыновлением , я являюсь гражданкой РФ , муж гражданин Армении , в августе у нас свадьба , я собираю документы на оформление опеки на себя. Могут ли органы опеки препятствовать оформлению опеки на меня , если муж не гражданин РФ , могу ли я до свадьбы оформить опеку над ребёнком на себя (проживая с женихом), обязательно ли мужу проходить ШПР и собирать все необходимые документы? Насколько правдива эта информация ? «В случае получения заключения на одного из супругов, второй супруг не будет иметь права ни получения направления, ни участия в общении с ребенком, ни возможности его усыновить или оформить опеку. При попытке усыновить ребенка на одного из супругов, органы опеки, а особенно суд активно препятствуют такому усыновлению в силу того, что у них появляются основания для опасений за судьбу ребенка и они начинают тщательно проверять по какой причине второй супруг этого не делает. Чаще всего они подозревают, что второй супруг болен или имеет судимость.»

Наталья Карагодина

Добрый день, до заключения брака вы по закону являетесь незамужней , и  я бы советовала принять ребенка под опеку до заключения брака, так как в противном случае вам придется вносить изменения в ранее полученное вами заключение о возможности быть опекуном.  Законодательство не знает институтов жениха, гражданского мужа,  сожителя и тому подобное, в связи с чем отношения подобного рода не учитываются при назначении опеки, кроме случаев, когда это может коснуться интересов ребенка.

Так, по закону, все граждане проживающие совместно с кандидатом в опекуны (попечители) обязаны дать письменное согласие на прием ребенка в семью. Обычно состав проживающих  в данном жилом помещении устанавливается по выписке из домовой книги. Поэтому если вы проживаете в одном жилом помещении , то будущий муж обязан дать согласие.

Граждане вольны заключать брак или расторгать имеющийся, и на правоотношения  по опеке (попечительству) это не сказывается, если только опекун (попечитель) надлежащим образом выполняет свои обязанности.

Опекуном (попечителем) также может стать один из супругов с согласия другого, при этом мотивы по которым второй супруг не выражает желания стать опекуном (попечителем), правового значения не имеют, кроме случаев, если помещение ребенка в данную семью очевидно создает угрозу его благополучию.

Закон не дает перечня обстоятельств при которых ребенка не передается в семью, если второй супруг только изъявил согласия на прием ребенка в семью. В связи с чем где-то и кем-то выраженное и приведение вами мнение не соответствует ни закону, ни практике. Так, даже судимость или болезнь супруга, отказывающегося стать опекуном или усыновителем не может учитываться, так как по закону второй супруг не обязан представлять документы в отношении себя.

Возражения органа опеки и попечительства против усыновления только одним из супругов чаще связаны не с судимостью или болезнью второго супруга, а с тем , что нежелание второго супруга усыновлять ребенка свидетельствует о незрелости решения, о конфликте в семье и тому подобных вещах, которые создают угрозу для благополучия ребенка. Но следует понимать, что наличие в семье тяжело больного члена семьи таким же образом может сказаться на благополучии ребенка, состоянии его здоровья. Так, органы опеки и попечительства возражают против помещения ребенка в семью с лицами страдающими душевными заболеваниями и тому подобным. То же самое можно сказать и о судимости, формально судимость супруга ,который не принимает ребенка в семью, не влияет на возможность  второго супруга стать опекуном (попечителем) или усыновить ребенка. Но если органу опеки и попечительства станет известно, что второй супруг судим за тяжкое преступление против личности (умышленное убийство, изнасилование и тому подобное), то , согласитесь, было бы не в интересах ребенка помещать ребенка в семью, в которой проживает человек, склонный к преступлениям такого рода, без учета всех конкретных обстоятельств.

Имеется существенное отличие к подходе к передаче ребенка под опеку или на усыновление. В первом случае это производится гораздо проще, согласия супруга независимо от гражданства чаще всего бывает достаточно, так как ребенок находится под надзором органов опеки и попечительства, во в тором же случае внимание к личности супруга, не усыновляющего ребенка гораздо более высокое по причинам , изложенным  выше.

Граждане Армении усыновляют российских детей по правилам, установленным для иностранных граждан, то есть со значительными ограничениями, однако согласно ст. 165 СК РФ усыновление (удочерение) на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства, состоящими в браке с гражданами Российской Федерации, детей, являющихся гражданами Российской Федерации, производится в порядке, установленном настоящим Кодексом для граждан Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Это означает, что после заключения брака ваш супруг сможет усыновить ребенка по правилам, установленным для российских граждан. Тем не менее, учитывая практику рассмотрения  дел в судах с участием иностранных граждан я бы не рекомендовала рассчитывать, что у  гражданина Армении не будут затребованы  дополнительные по отношению к российским гражданам документы, заключение о возможности  быть усыновителем по законодательству Армении и т.п. Возможно, что с практической точки зрения стоит усыновить сначала вам, до брака, а потом -супругу.

​​Под опеку дети-граждане РФ иностранным  гражданам не передаются.

С уважением, Карагодина Наталья, адвокат


Подробнее
Психическое заболевание будущей бабушки помешает взять ребенка?
Вопрос (задан )

Добрый день! Мы с мужем планируем взять ребенка из ДД, но с нами в одной квартире живет моя мама, которая стоит на учете у психиатра. Будет ли это факт препятствием для органов опеки и попечительства, чтобы дать положительное заключение?

Наталья Карагодина
Добрый день, вы не указали, на какой стадии подготовки к приему ребенка вы находитесь, на стадии получения заключения или уже на стадии получения направлении на конкретного ребенка.
Если второе — то вы уже получили заключение, и проживание в квартире вашей мамы, стоящей на учете, значения не имеет. Однако имеет значение характер заболевания, особенности течения заболевания  и наличие (отсутствие ) реальной угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны вашей мамы, в зависимости от его возраста и состояния здоровья, за которые отвечаете вы.
Если вы только на стадии получения заключения, то факт заболевания  вашей мамы может остаться неизвестным органу опеки и попечительству, так как справки о состоянии здоровья проживающие  в квартире вместе с кандидатами представлять не обязательно. Если ваша мама дееспособна, не представляет собой угрозы для окружающих, подвергается лечению и способна выразить свое согласия на проживания вместе с вами в жилом помещении подопечного (в случае если планируете взять под опеку — при усыновлении  этого не требуется), то нет препятствий для помещения ребенка в вашу семью.
Справедливости ради отмечу, что органы опеки и попечительства выражают обоснованную тревогу за ребенка, в случае проживания в жилом помещении лиц с ментальными  нарушениями. Кандидаты порой  не осознают, что проживание с таким лицом для ребенка может иметь негативные последствия,  особенно при отсутствии отдельного жилого помещения для больного члена семьи, даже если такой член семьи не агрессивен, не асоциален и т.п.
Рекомендую обсудить эту ситуацию со специалистом в области психиатрии и/или психологии, с учетом  конкретного заболевания  вашей мамы и личных характеристики ребенка, которого вы намерены  принять в семью.
Известны случаи, когда органы опеки и попечительства в подобных случаях, ставили условием помещение больного члена семьи в психоневрологический интернат, что, разумеется нельзя признать законным.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 


Подробнее
Может ли одинокий мужчина стать попечителем подростка 14 лет?
Вопрос (задан 04.06.2019)

Здравствуйте. Может ли одинокий мужчина оформить попечительство над 14- им мальчиком, который приходится ему родственником, но доказать родство практически невозможно. ШПР окончил и получил сертификат об успешно обучении. Доцент, преподаватель, отличные жилищные условия и доход. Все родственники могут подтвердить родство, но наслышаны, что органы опеки относятся с опаской к одиноким претендентам, тем более мужчинам.

Наталья Карагодина

Добрый день, закон не содержит никаких ограничений в зависимости от семейного положения кандидата или его пола. Однако по закону органы опеки и попечительства обязаны учитывать личные качества кандидатов, их мотивы и другие имеющие значение обстоятельства, и так получается, что одинокие граждане,  как мужчины, так и женщины, не создавшие собственной семьи, зачастую не обладают качествами, соответствующим  положению опекуна (попечителя). Разумеется, все граждане равны перед законом, но семейное устройство осуществляется в интересах ребенка, а не кандидата, и органы опеки и попечительства обязаны принимать во внимание не только формальную сторону, но и личные качества кандидата, его способность установить контакт, желание самого ребенка.

Специалисты выделяют, совершенно условно, так называемые «группы риска» по возврату детей в детские учреждения. Это не значит, что принадлежность к этой социальной группе гарантирует возврат ребенка или иные проблемы с ним, это означает, что статистически именно граждане из этой социальной  группе, принявшие детей в семью, чаще чем другие, возвращают детей или в семье случаются конфликты или возникают иные проблемы. Поэтому никакой специальной предубежденности против одиноких кандидатов нет, однако есть разумная настороженность, связанная с негативным опытом такого устройства, когда именно в семье с одиноким опекуном (попечителем) возникают определенные проблемы, и, второе, когда сами кандидаты проявляют легкомыслие  или переоценивают свои способности к воспитанию из-за отсутствия опыта воспитания детей или семейной жизни.
Почти все известные мне случаи  претензий к одиноким кандидатам были связаны не с семейным одиночеством кандидата, а его отношением к воспитанию ребенка, мотивами и т.п. В вашем случае, во — первых, рекомендую начать с получения заключения органа опеки и попечительства о возможности быть опекуном (попечителем), так как свидетельства о прохождении ШПР пока еще недостаточно. Во-вторых, ребенок, начиная с 14 лет имеет право заявить о назначении ему попечителем того или  иного лица (ст. 13 ФЗ «Об опеке и попечительстве»), при этом орган опеки и попечительства принимает акт об отказе в назначении  попечителем лица, указанного самим достигшим возраста четырнадцати лет несовершеннолетним гражданином, только в случае, если такое назначение противоречит гражданскому законодательству или семейному законодательству либо интересам ребенка.
Это означает, что в случае подачи самим ребенком заявления о назначении ему попечителем конкретного лица, отказать в этом орган опеки и попечительства может только при наличии веских и доказанных причин.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Подробнее
Нужно ли выписывать ребенка с принадлежащей ему жилплощади?
Вопрос (задан 30.05.2019)

Здравствуйте! Я мама усыновленного, несовершеннолетнего ребенка. Ребенок проживает у меня и у нее есть своя жилплощадь, где она зарегистрирована постоянно, нужно ли выписывать ребенка с ее площади и прописывать у себя на постоянно?

Наталья Карагодина

Добрый день, к сожалению, Вы, как и многие, подменяете право на жилье/право члена семьи нанимателя жилого помещения, право собственности на жилье регистрацией по месту жительства (пребывания).

Регистрация по месту жительства — административная процедура, служит целям обеспечения прав граждан, воинского учета и тому подобного, производится в уведомительном порядке, право нанимателя (члена семьи нанимателя)  на жилье по договору социального найма возникает в силу вселения в жилое помещение на основании договора социального найма, права собственника возникают в силу приобретения права собственности на жилье (купля-продажа, дарение, наследование, приватизация).

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов (ч. 2 ст. 20 ГК РФ). Поэтому дети до 14 лет регистрируются по месту жительства своих законных представителей. Иногда в отношении подопечных производится регистрация по месту пребывания, что нельзя признать правомерным, и что, как правило, негативно сказывается на обеспечении подопечных жильем по достижении ими 18 лет.

В случае же усыновления сохранение регистрации по месту жительства ребенка противоречит приведенной выше части 2 ст. 20 ГК РФ, а также ст. 137 СК РФ.

Если усыновленный ребенок имеет право собственности в жилом помещении , то он сохраняет это право, независимо от регистрации в нем, если же ребенок вселялся в ранее занимаемое им жилое помещение как член семьи нанимателя по договору социального найма, то сохранение регистрации по месту жительства ничего не дает ему в смысле защиты его прав. Так, усыновленный Вами ребенок может быть выселен по суду как лицо, переставшее быть членом семьи нанимателя. Также вызывает вопрос морально-этическая сторона дела — как предполагается использование жилого помещения, в котором проживают бывшие родственники ребенка? То, что Вы, как усыновитель не регистрируете усыновленного по месту его жительства является административным правонарушением, если только прежнее место и нынешнее место жительство усыновленного не находится в одном городе (административно-территориальной единице).

С уважением, Карагодина Наталья, адвокат


Подробнее
Может ли опекун потратить алименты, перечисляемые ребенку?
Вопрос (задан 27.05.2019)

Здравствуйте! Имею ли я право воспользоваться алиментами, перечисляемыми моему приемному ребенку на расчетный счет в банке. Если да, то на какие цели и какие документы я, как приемный родитель, должна предоставить в органы опеки. На данный момент Органы опеки отказывают в таком разрешении.

Наталья Карагодина

 


Подробнее
Для устройства в семью каким должен быть статус детей?
Вопрос (задан )

Здравствуйте! Я уже задавала вопрос на который получила ответ. Скорее всего мой вопрос не был полным. Вопрос по поводу статуса детей. Я пришла в опеку с целью взять направление на детей, которые находятся в ДД 9 месяцев. Мне сказали, что мать не лишена и не ограничена. И что скорее всего это произойдет через месяц, полтора. Мать не хочет растить детей и за голову не берется. И скоро ещё родит. Мне сказали обратиться в опеку через месяц. Вопрос! Зачем ждать месяц, если уже ясно всем, что матери дети не нужны. Почему нельзя уже сейчас нам познакомиться поближе .

Наталья Карагодина
Доброго дня, свой ответ я подтверждаю, но Вы, вероятно, не совсем его поняли.
Не нужно ждать ни месяца, ни недели, если у вас на руках заключение о возможности быть опекуном (усыновителем), то Вам обязаны дать направление на ребенка, сведения о котором внесены в государственный  банк данных о детях, лишившихся водительского попечения, что легко может проверить, прямо в сети Интернет.
Пожалуйста, перечитайте мой ответ, для устройства детей в семью не нужно их родителей лишать прав или ограничивать, или ждать когда это произойдет.
При обращении в орган опеки и попечительства напишите письменное заявление в отношении конкретных детей (можно указать индивидуальный код, под которым они внесены в государственный  банк данных ), и сдать его под штамп о принятии и/или роспись в канцелярию /ответственному  за прием заявление лицу в органе опеки и попечительства. Или посетить Вашего регионального оператора банка данных и там по коду получить направление на ребенка (детей).

С уважением, Наталья Карагодтина, адвокат


Подробнее
Обязаны ли опекуны подавать иск о лишении прав кровной матери?
Вопрос (задан 23.05.2019)

Добрый день! Подскажите, пожалуйста. У нас приемная семья, ребенок (2,5 года) проживает с нами два года , через 6 месяцев после ограничения мамы мы вышли в суд с лишением в родительских правах, при этом мать вышла со встречным иском на восстановление, наш иск не удовлетворили, ее тоже, ребенок проживает с нами, после этого мать подала еще несколько исков на восстановление, ей было отказано т.к. нет контакта с ребенком (на встречи приходит, но ничего не делает, ребенок ее к себе не подпускает, плачет), на данный момент мы меняем место жительства, будут ли настаивать органы опеки на новом месте чтобы мы опять подавали иск на лишение, если мы уверены что нам откажут? Обязаны ли мы это делать или можно подождать несколько лет и подать иск с уверенностью что сформировалась привязанность к опекунам и разлучать нас нельзя.

Наталья Карагодина
Добрый день, иск о лишении прав в случае ограничения не по причинам заболевания родителей обязан подавать орган опеки и попечительства (ст. 73 СК РФ). Свои права и обязанности Вы реализуете своей волей и в своем интересе, это значит, что Вы имеете право подавать иск о лишении, имеете право не подавать —  Вас никто не может этого обязать как самостоятельного  субъекта права, в том числе орган опеки и попечительства, особенно в случаях, когда это не Ваша, а его обязанность, закрепленная в законе.  Менять место жительства Вы имеете право.
В отношении контактов я бы рекомендовала их не поддерживать, если ребенок не хочет. Поддержите своего ребенка, который утратил связь с кровной матерью и боится потерять Вас, закон это позволяет. К сожалению, Вы повторяете ошибку многих некомпетентных людей, сомневаясь в том, что ребенок сформировал привязанность к 2, 5 годам, разумеется, он ее сформировал и объектом привязанности являетесь Вы, передать матери на воспитание ребенка сейчас — нести ему такую же травму, как если бы его составила родная мать, этот факт Вам могут подтвердить психологи.
Вы не указываете, обжаловали ли Вы решение суда первой инстанции, которым Вам было отказано в лишении матери прав, но если Вы этого не делали, считаю это тактической ошибкой, и полагаю, что нужно обязательно выходить в суд с таким заявлением вновь, чтобы добиться правовой определенности в этом вопросе. Никто не вправе давать Вам уверенность, что Вам откажут в иске, если это сделал судья, то это основание требовать отвода судьи.
В настоящий момент настоятельно рекомендую обратиться за консультацией с материалами дела к юристу по месту жительства или по Вашему выбору.
С уважением, Наталья Карагодина, адвокат

Подробнее
У детей нет статуса, можем ли мы взять направление на знакомство?
Вопрос (задан )

Добрый день! Скажите, пожалуйста: если у детей нет статуса, можем ли мы взять направление на знакомство? Дети находится в ДД уже 9 месяцев, а мать не ограничивают и не лишают.

Наталья Карагодина
Добрый день, закон не знает понятие «статуса» в смысле пригодности детей к устройству в семью. Согласно ст. 121 Семейного кодекса РФ дети, утратившие попечение родителей,  в том числе в случаях уклонения родителей от воспитания, подлежат устройству в семью в течение 1 месяца после их выявления (ст. 122, 123 СК РФ).  Случаи, когда родители ограничены в правах или лишены прав являются частными случаями утраты детьми родительского попечения и не являются обязательной процедурой перед устройством детей в семью.
К сожалению, заблуждение относительно «статуса» детей живуче, порой  разделяется лицами, от которых зависит и устройство ребенка в семью.
Однако в каждой конкретной ситуации нужно разбираться с учетом  всех конкретных обстоятельств.
Самое простое — выяснить — находится ли сведения о детях в государственном банке данных о детях, утративших родительское попечение. Если сведения о детях находятся в банке данных, то вы можете получить направление на детей в органах опеки и попечительства по месту нахождения детей или у регионального оператора банка данных, посещать их, устанавливать  контакт и забирать в семью, если выразите желание и дети не будут против.
Если сведения о детях не внесены в банк данных, то необходимо выяснить, на на каком основании дети помещены в детское учреждение, если на основании трехстороннего договора между родителями, детским учреждением и органом опеки и попечительства в соответствии с Положением, утвержденном  Постановлением Правительства №481 от 24 мая 2014 года, сроком до 1 года, вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, то дети не утратили попечения родителей  и забрать их в семью нельзя.  Если же дети помещены в детский дом по иным основаниям, а сведения о детях не внесены в государственный  банк данных о детях, то рекомендую обратиться в органы опеки и попечительства и в органы прокуратуры, для того, чтобы этот вопрос  был решен, так как в этом случае права детей нарушены, а виновные должны привлекаться к административной ответственности.
Если Ваш вопрос продиктован опасениями того, что Вы возьмете детей, а мать будет претендовать на передачу их на воспитание ей, то в соответствии с законом заявление матери не является основанием для отстранения или освобождения опекунов от исполнения своих обязанностей. Также в описываемом случае, скорее всего, имеются основания для лишения матери родительских прав, что можно сделать и опекун после приема детей в семью.
С уважением, Наталья Карагодина, адвокат

Подробнее
Может ли опека отозвать разрешение на возможность стать опекуном?
Вопрос (задан 20.05.2019)

Мне 42 года, история моя следующая. В 2017 году я как одинокий усыновитель, прошел школу приемных родителей, потом получил от них отрицательное заключение, но опека мне взять ребенка разрешила. В 2018 году, я имел дурость сходить в наш комитет - поставиться, как одинокий родитель. В результате комитет надавил на опеку, чтобы она отозвала разрешение, теперь я хожу по судам. В суде сейчас проиграна кассация. В результате, время идет, опека за меня, но я не имею права взять ребенка, поскольку школа приемных родителей, которая меня выучила, отрицательно относится к одиноким родителям. По формальным признакам - плохом заключении ШПР (которое ничего не значит) и то, что у меня не оборудована комната (это вообще анекдот, я должен купить детскую мебель и чего то ждать) у меня отказ. Можете ли вы мне помочь в данной ситуации. Буду рад любому ответу.

Наталья Карагодина
Добрый день, школа приемных родителей не дает и не имеет права давать своих заключений, любые психологические обследования проводится исключительно на добровольной основе и мнение ШПР правового значения не имеет, но имеет значение — какие обстоятельства и личностные характеристики были выявлены в ходе вашего обучения, повлиявшие на отзыв положительного заключения органа опеки и попечительства.
В вашем письме описан целый заговор между ШПР, неким комитетом , полномочия которого неясны (может, это оператор регионального банка данных?) и органом опеки и попечительства. Но вы ничего не пишите  о причинах , повлиявших на то, что вам отказано в возможности быть опекуном. В чем суть»плохого» заключения ШПР, ведь специалистами, проводившими обучение могли быть выявлены такие черты и качества, которые заведомо препятствуют приему ребенка в семью, угрозе возврата ребенка в детское учреждение. Изменить свой характер вряд ли возможно, но проработать свои  особенности со специалистами, пройти дополнительное обучение, наконец, пройти обучение в другой ШПР, вполне возможно и обратиться в орган опеки и попечительства заново, представить соответствующие документы.
Встать на учет в банке данных о детях вы обязаны, но сделать это может, подав заявление не оператору банка данных, а в свой орган опеки и попечительства.
Ваше жилье должно быть готово к приему ребенка того возраста, в отношении которого у вас сформировались ожидания. Если в жилье очевидно отсутствуют условия для того,  чтобы разместить кровать, рабочий стол, создать уголок для ребенка, то возникает справедливый вопрос о наличии у вас надлежащих жилищно-бытовых условий. Соглашусь, что возникает некий замкнутый круг — вы не хотите тратиться, пока не решен вопрос, а органы опеки и попечительства видят  то же самое- что вы не хотите тратиться, а значит готовиться к приему ребенка.
Но по закону отзыв положительного заключения органа опеки и попечительства не предусмотрен. Если орган опеки попечительства отменил свое заключение о возможности быть усыновителем (опекуном), то вам необходимо обжаловать действия органа опеки в этой части.
Видимо, вы это сделали, однако , чтобы оценить перспективы дела, необходимо ознакомиться с материалами дела, вполне вероятно, что неверно были сформулированы требования и при ином подходе результате может быть иным.
Но в сфере семейных отношений все уже хорошо тем, что применение иной тактики может привести к совершенно другому.
Я рекомендую поработать над тем, чтобы повысить свою компетентность как кандидата в опекуны (усыновители), учесть критические замечания органа опеки попечительства и обратиться заново за заключением о возможности быть опекуном (усыновителем).
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Подробнее
Встать на учет в органах опеки другого региона должны оба супруга?
Вопрос (задан 15.05.2019)

Необходимо ли присутствие обоих супругов для постановки на учет в органах опеки НЕ по месту жительства? Какие нормативно-правовые акты регламентируют список документов и необходимость присутствия обоих супругов для постановки на учет в "чужой" опеке? (заключение одно на двоих)

Наталья Карагодина
Добрый день, согласно п.  30   ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, ВЕДЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА ДАННЫХ О ДЕТЯХ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, утвержденного  Приказом Минобразования  и науки РФ от 17 февраля 2015 г. N 101  учет сведений о гражданине Российской Федерации, постоянно проживающем на территории Российской Федерации, желающем принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в свою семью (далее — российский гражданин) и обратившемся для получения сведений о детях из государственного банка данных о детях, осуществляется органом опеки и попечительства, региональным оператором или федеральным оператором, к которому обратился российский гражданин.

 Представление сведений о детях кандидатам возможно только в случае постановки их на учет, при этом встать на учет в банке данных о детях достаточно один раз, например, по месту получения заключения.

Получать информацию о детях (анкеты детей) кандидат может в любом органе опеки и попечительства или у любого оператора банка данных о детях.
Анкеты детей представляются гражданину по его обращению, по предъявлению документа, удостоверяющего личность и заключения о возможности быть опекуном (усыновителем).
Решение о том, знакомиться со сведениями о детях или нет, становиться ли опекуном (усыновителем) или нет — принимается кандидатом лично  и при этом никто не вправе обязать его это делать, что следует из основополагающих принципов, закрепленных в Конституции РФ и законах Российской Федерации.
Опекуном и/или усыновителем  может быть один из супругов, с согласия другого, при этом никто не вправе принуждать второго супруга быть опекуном или усыновителем.
Однако необходимо помнить, что ситуации в которых второй супруг оказывается посещать ребенка, устанавливать с ним контакт, ссылаясь на занятость и иные «уважительные» причины чреваты конфликтом, разрывом отношений в семье, и самое плохое — возвратом ребенка в детский дом.
«Ребенка должна усыновить не только мама, а вся семья, и у родителей должно быть совместное решение», — говорит психолог,   работающий с приемными семьями.
Прием ребенка в семью производится прежде всего в интересах ребенка, и органы опеки вправе интересоваться обстоятельствами жизни семьи, морально-психологической обстановкой в семье, и даже обязаны это делать в силу требований закона (ст. 124, 146 СК РФ).
Возможно, что в вашей ситуации у органа опеки и попечительства возникли вопросы в связи с чем, один их супругов, выразивший желание получить заключение о возможности быть опекуном (усыновителем) в настоящее время отказывается от этой возможности и с чем это связано.
С уважением, Наталья Карагодина, адвокат

Подробнее
18 лет, не замужем. Могу ли я взять двух сестёр из детского дома?
Вопрос (задан 14.05.2019)

Здравствуйте. На данный момент мне 18. Могу ли я взять двух сестёр из детского дома? Маленькой будет 5 лет, старшей будет 10 лет. И если у меня нету мужа, могу ли я их забрать все равно? Или обязательно должен быть муж?

Наталья Карагодина
Добрый день, нет, муж для того, чтобы стать опекуном не нужен. И для опекунов не требуется наличия разницы в возрасте , как правило, не менее 16 лет. Но тем не менее ваш возраст имеет значение — и не только отсутствием жизненного опыта, но прежде всего, в связи с  возникающими к вам вопросами — есть ли у вас источник дохода, каковы жилищные условия, имеется ли навык воспитания детей. Также имеет значение особенности личности детей, возможно, наличие у них заболеваний, требующих навыков в уходе.
К сожалению, вы не указали, кем приходится вам эти девочки. Если вы являетесь их полнородной или неполнородной сестрой, то вы имеете преимущества при установлении опеки в отношении детей при соответствии критериям, установленным законом для опекунов.

С уважением, Карагодина Наталья, адвокат


Подробнее
Я одинокая мать троих детей, могу ли взять четвёртого ребёнка??
Вопрос (задан 26.04.2019)

Добрый день! У меня трое несовершеннолетних детей (старшему 5 лет, младшему 1 год). С отцом детей проживаем вместе, но мы не в браке, и я хотела бы усыновить ребёнка как одинокий родитель. Доход и прочие условия соответствуют требованиям. Вопрос: не будет ли препятствием, что формально я вроде бы одинокая мать троих детей и собираюсь взять четвёртого ребёнка? Второй вопрос: после усыновления не возникнет ли у меня проблем с вывозом ребёнка за рубеж, возможно на ПМЖ, или лучше сразу усыновлять как иностранный гражданин? Спасибо за ответы.

Наталья Карагодина
Добрый день. Тот факт, что вы не в браке, не является препятствием к усыновлению ребенка. То, что у вас трое детей, с одной стороны, служит подтверждением  вашего опыта в воспитании детей, но и поводом для вопросов о ваших мотивах и намерениях, а также о том, как отразится усыновление на воспитании собственных детей, однако также не может служить препятствием к усыновлению.
Более подробно этот вопрос станет вам понятнее после обучения в школе приемных родителей.
Препятствий к вывозу  ребенка за границу согласно законодательству РФ  у вас не должно возникнуть, однако ваша семья подлежит контролю со стороны органов опеки в течение трех лет. Также вопрос о въезде с вновь усыновленным ребенком решается согласно законодательству страны въезда, так мне известно  что имеются ограничения по законодательству США для усыновленных в течение двух лет с момента усыновления.
Если вы постоянно проживаете за границей, то вы обязаны усыновлять как иностранный гражданин, и для этого получить заключение в соответствии с законодательством страны постоянного проживания, а также представить ряд дополнительных, по сравнению с российскими гражданами, постоянно проживающими в РФ, документов и обязательств, в том числе уполномоченных органов страны проживания. Также иностранные усыновители существенно ограничены  в выборе ребенка.
Зачастую осуществить иностранное усыновление  без содействия уполномоченных аккредитованных в России организаций затруднительно.
В настоящее время иностранное усыновление  в России сведено к минимуму, и если вы не являетесь родственником ребенка, то я рекомендую усыновить ребенка в России, если вы проживаете в России , имеете здесь работу и место жительства, а затем только решать вопрос о выезде на постоянное место жительство  в другую страну.
С уважением, Наталья Карагодина, адвокат

 


Подробнее
Как опекать ребёнка, не затрагивая интересов кровной матери?
Вопрос (задан 19.04.2019)

Здравствуйте. Сложилась следующая ситуация. Девочка 9 лет, семья пьющая, многодетная, находится под контролем у органов опеки. Скажите, если мать ребёнка даёт письменное согласие на опеку над её ребёнком третьему лицу, теряет ли она льготы, которые получает на 3-х детей, ведь, так у неё останется 2? И теряет ли она какие-либо права на ребёнка. Хотелось бы решить всё мирно, и как можно скорее. Если она (мать) потеряет в деньгах, ребёнка взять будет проблематично. Если опека с условиями сохранения льгот для матери невозможна,  есть ли возможность обойтись без установления опеки над ребёнком? Может, можно взять какую-то заверенную расписку от матери, что она не против того, что девочка находится в семье у данного человека?

Наталья Карагодина
Добрый день, прежде всего нужно определиться с тем, кому вы хотите помочь, матери, которая хочет и льготы сохранить, чтобы было на что употреблять спиртные напитки,  и за детей при этом не отвечать, или ребенку (детям)?
По закону мать может в порядке ст. 13 ФЗ «Об опеке и попечительстве» заявить об установлении опеки другому лицу в отношении ее ребенка на время ее отсутствия по уважительным причинам на определенный установленный в распоряжении органа опеки и попечительства срок, но известны случаи, когда опека по заявлению родителей длилась неопределенно долго. К сожалению, подчас такая опека устанавливается и при отсутствии реальных уважительных причин. Установление временной опеки в ситуациях подобных описываемой считаю неправомерным. Если орган опеки и попечительства вопреки смыслу закона пойдет на то, чтобы по заявлению матери установить временную  опеку, вопрос о сохранении льгот будет решаться согласно правилам установления этих льгот в регионе проживания матери.
Мать может дать доверенность на сопровождение по Российской Федерации, это позволит фактическому воспитателю детей представлять от лица матери интересы ребенка (сводить к врачу, оформить в школу, выехать на отдых).
Описываемые вами способы оказания якобы помощи семье на самом деле ведут к сокрытию реальной ситуации в семье, созданию неопределенного правового положения для ребенка (детей), нарушению ее (их) прав в будущем когда она (они) могла (и) бы рассчитывать на пособия от государства, как лица, лишившиеся попечения родителей, и жилье по достижении 18 лет, а самое главное — возможности быть помещенными в семью на постоянной основе, а не как во временное прибежище. Во втором случае   мать не утратит своего права представлять интересы детей, и в обоих в любой момент может потребовать их возврата.
«Решить все мирно» — несомненно, благая цель, но задача стоит не в том, чтобы «как можно скорее», а законно и в  интересах ребенка (детей). В семье есть еще двое детей, все дети привязаны друг к другу и к матери. Дети и их интересы не могут быть объектом сделок и спекуляций. Асоциальная пьющая мать может отказаться от своих намерений в любой момент, подвергнуть принимающую семью шантажу, также ее могут лишить родительских прав и тогда вопрос устройство ребенка придется решать так или иначе.
Ребенок должен воспитываться, прежде всего, в своей семье, если для этого нет возможности, то в замещающей семье, но только в том случае, если к этому есть законные основания и передаваться на воспитание в установленном законом порядке. если, по вашему мнению, мать допускает нарушения прав детей, воспитывает их недопустимыми  способами, уклоняется от воспитания, то вам следует сообщить об этом в органы опеки и попечительства и принять меры к защите прав и интересов детей в семье.
С уважением, Наталья Карагодина, адвокат

Подробнее
При судимости по ст. 105 ч. 2 УК РФ есть шанс на опеку?
Вопрос (задан 17.04.2019)

Здравствуйте, мы с женой хотим взять под опеку ребенка, но у меня есть судимость по ст. 105 ч. 2 УК РФ. Преступление совершено ещё в 1999 году. Есть хоть малейший шанс?

Наталья Карагодина
Добрый день, согласно части 2 ст. 105 УК РФ предусмотрено наказание за убийство, относящееся к преступлениям особой тяжести, за которое в зависимости от квалифицирующих признаков, предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы от 8 до 20 лет или пожизненное заключение или смертная казнь (в настоящее время введен мораторий).
Таким образом, данное преступление относится к разряду тяжких (до 10 лет лишения свободы) или особо тяжких (свыше 10 лет лишения свободы). При судимости в 1999 года ваша судимость погашена самое ранее в 2015 году или не погашена до сих пор, если было назначено наказание более 10 лет лишения свободы.
Также важно то, что это преступление является умышленным, совершаемым с прямым умыслом на лишение человека жизни, что свидетельствует об определенных чертах характера, доказательств преодоления которых получить невозможно, несмотря на погашенную или снятую судимость.
Исходя из тяжести содеянного, и в целях охраны прав и интересов несовершеннолетних законодатель установил ограничения на право принять  в семью ребенка лиц, совершивших уголовно наказуемые деяния против жизни и здоровья, в том числе по ст. 105 УК РФ и вы не можете быть опекуном согласно абзацу третьему п. 1 ст. 146 УК РФ.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 


Подробнее
Подписали согласие на ребенка, но у него почему-то ещё нет статуса.
Вопрос (задан )

Добрый день! У нас такая ситуация, в начале марта 2019 года в ФБД увидели девочку, позвонили региональному оператору и узнали, что она свободна. Поехали в опеку взяли направление на посещение, познакомились и подписали согласие. После подписания нам сказали что у ребёнка нет статуса. Ребёнка оставила по акту на год био мать , год закончился ещё в январе. И она не появляется, не навещает. В доме ребёнка зашевелились и подали документы на лишение, опеку оформлять нам не разрешают потому что нет статуса... и в опеке сказали что опеку мы сможем оформить только после того как пройдёт суд и решения суда вступит в законную силу. Меня интересует: как же так , почему у ребёнка нет статуса на опеку, если его данные в фбд и мать уже больше года о нем не вспоминает? Мы навещаем два раза в неделю и дома уже все готово для нового члена семьи. Но опеку оформить мы сможем только в июне, по словам опеки((((

Наталья Карагодина
Добрый день, устройству в семью подлежат дети , лишившиеся попечения  родителей. Понятие «статус» российское законодательство не знает. Этим термином (сленгом) обозначают правовое  положение ребёнка, которого нельзя усыновить, так как родители не дали на это своего согласия, а основания, предусмотренные ст. 130 СК РФ (усыновление без согласия родителей) отсутствуют. К числу оставшихся без родительского попечения статья 121 Семейного кодекса Российской Федерации относит детей, чьи родители умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны недееспособными, длительно отсутствуют, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов. Приведённый перечень не является исчерпывающим, что позволяет органам опеки и попечительства осуществлять защиту прав и интересов детей в зависимости от конкретных обстоятельств во всех иных случаях, когда родительское попечение фактически отсутствует. Как видим, лишение родителей родительских прав не является единственным правовым основанием для устройства ребёнка в семью.
С 1 сентября 2015 года вступило в силу  Положение о деятельности организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей, утверждённое Постановлением Правительства РФ от 24 мая 2014 года, № 481, согласно которому помещение родителями в трудной жизненной и ситуации детей в детское учреждение возможно только на основании  трёхстороннего договора, между родителем, детским учреждением и органов опеки и попечительства. Если такого договора нет, или срок его истёк (а заключается он на срок не более 1 года) , то органы опеки и попечительства обязаны были выявить девочку как лишившуюся попечения родителей на основании п. 1 ст. 122 СК РФ.
Согласно ст. ст. 1, 2 ст. ФЗ «О государственном банке данных о детях,  без родительского попечения»  цели формирования банка данных  (ФБД) является содействие устройства детей, лишившихся попечения родителей. Несообщение своевременной  информации о таких детях влечёт за собой применение административной ответственности. Одним из принципов формирования банка данных является  полнота и достоверность документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, и гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи.
            Таким образом, выбранная вами девочка является ребёнком , лишившимся родительского попечения и в качестве таковой подлежит обязательному устройству в семью на основании п. 3 ст. 122 СК РФ, ст. 123 СК РФ. При этом передаёт под опеку не дом ребёнка, а органы опеки и попечительства, куда и нужно обратиться с соответствующим заявлением, также рекомендую обратиться в органы прокуратуры с заявлением в случае отказа от передачи вам ребёнка под опеку по надуманным и неправомерным основаниям.
С уважением, Наталья Карагодна, адвокат

Подробнее