Здравствуйте!Я являюсь приемным родителем 2 детей.Пособие на содержание приемного ребенка у нас меньше прожиточного минимума.У детей есть пенсия,которая поступает на номинальный счет.Специалист опеки сказал мне, что раз вы являетесь приемным родителем, то должны за счет своего дохода содержать детей, в том числе за счет своего вознаграждения. Тратить пенсию в интересах ребенка на медицину, обучение не можете.Все должна оплачивать я.Я боюсь,если я буду тратить пенсию на детей со мной не продлят договор и детей отнимут.Что можно ответить органам опеки?

Наталья Карагодина

Добрый день,

с одной стороны сотрудники органа опеки и попечительства правы в том, что законодателем не установлено требование обеспечить размер пособия на детей в размере даже прожиточного минимума, при том, что приемные родители обязаны иметь доход не ниже прожиточного минимума на всех членов семьи, включая приемных детей, что фактически предполагает затраты приемных родителей сверх выплачиваемого на содержание детей пособия .

Согласно ч. 1 ст. 37 ГК РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве». Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».
Поэтому, с другой стороны, требования органа опеки и попечительства о нерасходовании пенсии подопечного на нужды подопечного неправомерны и не могут служить основанием для освобождения или отстранения вас от обязанностей опекуна. 

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Добрый день, у меня есть знакомые (пишут не они, а я т.к. они приехали из далекого региона сюда и не очень хорошо ориентируются в бюрократии и пр., хотя у них уже опыт есть, но тогда им не ставили препонов). Опека не отдает ребенка, по состоянию здоровья, в ужасе "не хочет брать на себя ответственность", не принимает согласие. Якобы ребенок не выдержит транспортировку. Опека предлагает идти в суд. Ребенок девочка 2 года, в Подмосковье. Они встретились, хотят взять, опека была вначале настроена положительна, а потом изменила решение. Какие могут быть предсудебные действия? То есть действия, при которых без суда можно обойтись. В общем подскажите пожалуйста как действовать в предположении, что опека не имеет права не отдать ребенка и как на нее подавить. Про официальное медосвидетельствование им говорили, но 30 дней это в данной ситуации нереальный срок. Кроме того, вряд ли оно ответит на вопрос, может ли ребенок переезжать. Я параллельно напишу по поводу медкарты на Вашем сайте, но сейчас интересует именно юридическая сторона дела. И кроме того, я юриста с ними в опеку не смогу прислать никакого, они имеют право меня взять с собой, учитывая что официально я с ними никак не связан?

Наталья Карагодина

Добрый день,

Первым требованием является заинтересованность кандидатов, какова бы ни была их правовая и социальная наивность, воспитывать ребенка и защищать его права придется только им. Я уже предоставляла консультацию по этому вопросу устно, несмотря на это, кандидаты не нашли ни времени , ни желания, ни возможности обратиться за консультацией лично. Это делает сомнительнм наличие у них ресурсов для воспитания ребенка и, возможно, является одной из причин отказа в передаче им ребенка на воспитание. Само по себе состояние здоровья ребенка не является препятствием для отказа в передаче конкретного ребенка в конретную семью, однако органы опеки и попечительства вправе принять во внимание реальные обстоятельства и условия жизни семьи. Так, если кандидаты проживают в удаленном регионе, а девочка нуждается в постоянном , систематическом уходе, выскоотехнологичной помощи, то органы опеки вправе изучить вопрос о способности кандидатов обеспечить такой уход, обратиться с заявлениями о получении высокотехнологичной помощи и так далее.

Полагаю, что данный вопрос нужно изучить индивидуально и конкретно.

Кандидаты обязаны подать письменно заялвение о передаче им ребенка под опеку, письменный отказ органов опеки и попечительства можно обжаловать в суде по доводам отказа в передаче. Также можно устранить причины, повлекшие отказ в переадче под опеку и вернуться к этому вопросу, что законом допускается.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Добрый день! Хочу быть попечителем 14-летней девочки из детдома в соседней области. Заключение о органа опеки о возможности быть опекуном получила. Позвонила региональному оператору, там требуют, чтобы я была в Федеральном банке опекунов, без этого направление к этому ребенку мне не выдадут. Для этого мне надо встать на учет в своей области. На основании какого нормативного акта такое требование возможно?

Наталья Карагодина

Добрый день,

Федерального банка опекунов не существует. В соответствии со ст. 7 ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» в государственном банке данных о детях в целях учета сведения о гражданах, желающих принять в свою семью ребенка, создается документированная информация о них. Согласно ст. 12 названного закона, сведения о детях из государственного банка данных предоставляются в письменно форме лично гражданину, о котором имеется документированная информация.

Учет граждан, желающих усыновить ребенка осуществлятся на основании пп. 9 (1) и 10 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществление контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территориии Россйиской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 275 от 29 марта 2000 года и пунктом 10 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без опечения родителей, в семью на воспиание в иных, установленных семейным законодательством Российской Федерации , формах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 года, №423. Форма журнала учета граждан, желающих принять в семью детей, лишившихся попечения родителей, утверждена Приказом Минобразования и науки № 101. на практике учет производится по заявлению граждан при обращении в территориальный орган опеки и попечительства, о чем вам обязательно разъяснялось на занятии по правовым основам семейного устройства детей или органом опеки и опечительства. Это очень простая процедура, которая не вызовет у вас затруднений. Также обращаю внимание на то, что сведения из государственного банка о детях посредством телефона, электронной почты и проч., о детях не предоставляются, вам следует обратиться лично.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Здравствуйте, помогите разобраться, пожалуйста. Я имею статус приёмная семья, 2е подопечных. Мы переехали из Оренбурга в Крым Симферопольский район 15янв 2018. 10янв.2018 в родной опеке Оренбурга написала заявление о переезде в Судак с указанием точного адреса. По прилёту в Судак через несколько дней пришла в опеку и заявила о себе (примерно 18янв). В Судак приехали на месяц отдохнуть, а далее следовали в Симферопольский район. В опеке Судака получила ответ, что они будут ждать личное дело и только потом поставят на учет. В итоге мое дело приехало около 10февр (почти месяц спустя). Я позвонила в свою старую опеку Оренбурга уточнить столь долгую отправку личного дела, на что получила ответ, что они переделали приказ о снятии меня с учета 1февр, чтобы я без денег не сидела. Ну ладно, допустим.. С 1февр я уже проживала в Симферопольском районе (далее указываю просто Симферополь). Пока Судак перенаправил в Симферополь дело прошло еще пару недель. Я ничего не подписывала. В Симферополе пошла в опеку и снова сообщила о себе, это было 21февр. Они сказали, что получили личное дело вчера, но еще не изучали. Окей! Должны выехать на обследование жилья и назначить выплаты. Но им все некогда, то проверка, то другие дела и т.д. Сегодня 14 марта уже, снята в Оренбурге 1февр. Никто не чешится, выплат нету. Вопросы: Как мне заставить работать сотрудников опеки? Культурно. Почему я 1,5 месяца в воздухе? За этот период "в воздухе" я теряю выплаты или мне позже все компенсируют? Как по закону?

Наталья Карагодина

Добрый день,

разумеется, все бюрократические проволочки не должны отражаться на обязательствах по выплате пособия, предусмотренного федеральным законодательством п. 3 ст. 148 СК РФ). Предлагаю вам написать заявление в органы опеки , в случае, если выплаты за истекшие месяцы не будут компенсированы, рекомендую обратиться в прокуратуру.

С уважением, каарагодина Н, адовокат

Здравствуйте! Я всегда мечтала иметь большую семью, много думала о возможности стать приемным родителем. Вот, наконец, собрала все документы, пришла в опеку. Прошла ШПР, прошла психологическое тестирование, на которое меня направила опека. Характеристики с места работы и с места жительства идеальные, положительные. Хочу отметить, что я очень люблю детей, 8 лет проработала в дет. саду, 6-й год работаю в школе. По профессии я - социальный педагог, когда училась, проходила практику в дет. доме. Уже 16 лет прошло, а у меня перед глазами до сих пор стоят глазки деток, которые смотрят с мольбой, как - будто говорят: "Забери меня к себе, мне здесь плохо". Но в заключении психологического тестирования указали, что у моей семьи недостаточно ресурсов для приемной семьи и опека выдала отрицательное заключение о возможности быть приемным родителем. Представители опеки в заключении указали, что недостаточно квадратных метров. Я не согласна с результатом психологического тестирования, такое ощущение, что просто про другого человека писали. Могу ли я как-то оспорить результаты тестирования и законны ли действия опеки? У нас трехкомнатная благоустроенная квартира 53 кв.м. и 3 кровных деток.

Наталья Карагодина

Здравствуйте, правовой основой для проведения любого рода психологических обследований служит Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Согласно этому закону любая психиатрическая помощь за исключением случаев, предусмотренных законом, оказывается исключительно на добровольной основе. С указанным законом согласуется норма подпункта в) п. 14 Правил подбора, учета и подготовки граждан…, утвержденных Поставлением Правительства РФ от 18 мая 2009 года, определяющих порядок подбора кандидатов в опекуны и передачи ребенка под опеку, предусматривающая обязанность органов опеки и попечительства обеспечить психологическое обследование граждан, выразивших желание стать опекунами, с их согласия для оценки их психологической готовности к приему несовершеннолетнего гражданина в семью. Однако психологическое обследование не является обязательным и его итоги согласно указанным Правилам прямо не влияют на заключение о возможности быть опекуном.

Вы имеете право обжаловать отрицательное заключение о возможности быть опекуном (усыновителем) в суд.

При этом следует исходить из того, что в законе отсутствуют требования по размеру жилой площади на члена семьи, но жилищные условия учитываются органами опеки и попечительства с точки зрения обеспечения комфортной среды как для приемных детей, так и для членов семьи. 

Как вы указываете в своем письме , что причиной отрицательного заключения послужило отсутствие ресурсов у всей семьи. Взаимоотношения между родными в принимающей семье чрезвычайно важны — готовы ли принять ребенка (детей) другие дети, супруг. Отрицательное мнение членов семьи может отразиться неблагоприятно как на приемных детях, так и на вас и вашей семье. 

Нельзя сбрасывать со счетов то, что психологическое обследование может быть недостоверным, проведенным некомпететным специалистом. Вы имеете право пройти психологическое обследование в другом месте (лучше в уполномоченной на сопровождение приемных и кровных семей организации) по своему усмотрению и при получении иных результатов обратиться в органы опеки и попечительства повторно. Другим вариантом является заявить ходатайство о назначении соответствующей судебно-психологической экспертизы при обжаловании отрицательного заключения в суд, если к тому будут основания.

Отрицательное заключение о возможности быть опекуном разочаровывает , но то обстоятельство, что вы являетесь педагогом, по опыту не всегда имеет положительное значение, специфика профессии накладывает отпечаток на отношение к приемным детям и, по мнению специалистов, именно педагоги наряду с некоторыми другими категориями замещающих родителей, чаще других возвращают детей в детский дом. 

В связи с этим я рекомендую проконсультироваться со специалистами в области семейного устройства, прежде всего с психологами, — это можно сделать и посредством сети Интернет, такую возможность представляют многие благотворительные организации. Это поможет вам более объективно отнестись к итогам психологического обследования и в дальнейшем или обжаловать отрицательное заключение в суд или предпринять шаги для расширения ресурсов вашей семьи на прием в семью детей-сирот.

С уважением, Карагодина Н., адвокат

Здравствуйте. 4 месяца назад мною оформлена приёмная семья из 3 детей. Родных детей у меня нет. Приёмных я взяла из дд, где отработала 8 лет. У младшего ребенка из млс по удо освободилась мама и его забирает. Мы со старшими детьми 16 и 17 лет хотели взять в семью еще детишек, но нам в опеке отказали, ссылаясь на небольшой опыт опеки. У меня 20 лет пед.стажа, живем в трёхкомнатной квартире, имею большой опыт общения с детьми. Правомерны ли действия опеки. Заключение у меня было на 3 детей, по нему я могу взять еще одного ребенка, если откажут в большем количестве (мы хотим взять братьев и сестер)?

Наталья Карагодина

Добрый день,

вопрос о передаче под опеку того или иного ребенка, в том числе на условиях организации возмездной опеки, решается органами опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка с учетом личных качеств опекуна и в интересах ребенка.

Разумеется, наличие у кандидата опыта общения с детьми играет важную роль, но также важно и то, что опыт общения с детьми и опыт воспитания детей в семье сильно отличаются, в частности, именно педагоги на практике не реже, а иногда и чаще других приемных родителей испытывают трудности с воспитанием приемных детей.

 По порядку, установленному законом вы имеете право обратиться за направлением на посещение того или иного ребенка в любой орган опеки и попечительства или к любому оператору банка данных о детях-сиротах и лишившихся попечения родителей в Российской Федерации.

Вопрос о передаче в ту или иную семью того или иного ребенка решается каждый в отношении конкретного ребенка (детей) уполномоченным на это органом опеки и попечительства, при наличии контакта между кандидатом и ребенком, при наличии согласия лиц, проживающих вместе с опекуном.

Отказ в передаче семью конкретного ребенка не означает утрату вами возможности на принятие в семью другого ребенка (детей).

В то же время из вашего вопрос неясно — о каких детях, в передаче которых под опеку, вам отказали идет речь, сколько их было, какого они были возраста и пола, между тем это имеет большое значение. Также неясно — имелся ли письменный отказ в передаче вам ребенка (детей) под опеку.

В сложившейся ситуации я рекомендую обратиться в службу сопровождения приемных семей, к специалистам, которые помогут вам исследовать ситуацию в вашей семье и ее ресурсы. В случае, если выводы органов опеки о преждевременности передачи вам в семью того или иного ребенка в связи с отсутствием достаточного опыта являются необоснованными, и отсутствие длительного опыта воспитания приемных детей не составляет угрозы возврата детей в учреждение вы имеете право обратиться в суд и обжаловать отказ органа опеки и попечительства передать ребенка (детей) под опеку.

Срок действия заключения о возможности быть опекуном (усыновителем ) составляет два года. Истечение срока заключение не лишает вас возможности получить его заново. В любом случае более длительный положительный опыт воспитания детей благоприятно скажется на вашем опыте, и позволить претендовать на воспитание детей в будущем.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Здравствуйте! Я гражданка России, работаю за границей. Могу ли я привезти справки с результатами анализов из-за границы и получить по ним заключение в России? Для меня это было бы проще, так как здесь я прохожу ежегодное полное обследование и часть анализов уже есть. Спасибо.

Наталья Карагодина

Добрый день,

в соответствии со ст. 127 СК РФ кандидат в усыновители обязан представить документы (справка 164/у) подтверждающие, что у него не имеется заболеваний, препятствующих быть усыновителем. При этом медицинское освидетельствование кандидатов проводится в рамках программы оказания бесплатной медицинской помощи, на что особо указывает закон.

Порядок прохождения медицинского освидетельствования кандидатов в опекуны (усыновители) установлен Приказом Минздрава 290н от18 июня 2014 года в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление данного вида медицинской деятельности.

Будут ли указанной медицинской органзацией по месту вашего жительства в Росии приняты к сведению результаты анализов, сданные за рубежом, можно решить только в самой медицинской организации.

Обращаю внимание , что в случае вашего постоянного или преимущественного проживания за рубежом, вы имеете право усыновить ребенка в Российской Федерации только на тех же условиях и в том же порядке, как и иностранные граждане.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Здравствуйте, уважаемые юристы! Помогите разобраться. Приёмная семья на возмездной основе, в настоящий момент в семье воспитывабтся 2 кровных и 2 приемных ребёнка - инвалида. (Дочь с СД и сын с умеренной умственной отсталостью). Написали заявление на выдачу наличных со счёта приёмной дочери ( пенсия по инвалидности и алименты, она отказник с рождения) для покупки 7-местного б/у автомобиля и регистрацией права собственности единолично на неё же (приемную дочь), т.к. на своем 5-местном автомобиле перевозим детей с явными нарушениями. Начальник и специалисты опеки не против, зная семью и учитывая особенности детей, но юрист усмотрела в этом коррупционные действия и многократно подчеркнула, что на этой машине мы же будем возить всех детей. Долевое участие всех членов семьи в покупке они тоже не рассматривают. Что говорит закон? С уважением Егорова Л.В.

Наталья Карагодина

Добрый день,

в соответствии с ч. 1 ст. 37 ГК РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве». Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Таким образом, вам не нужно испрашивать согласия для расходования средств ваших подопечных равно как и на снятие их со счета. 

Здравствуйте. Однажны я уже воспользовалась вашим ответом, спасибо, он мне очень помог. Считаю вас грамотными специалистами и доверяю вам. Прошу у вас совета снова. После суда , в загсе свидетельство, где указана био мать ненка забрали и дочь из ненки превратилась в русскую , так как я русская.У нас в Ханты- мансийском округе есть центр для одаренных детей севера , и малочисленные народы севера имеют льготыи я никак не могу доказать что моя доченька неночка и что она имеет право поступать по льготам. Обращалась в загс, чтоб подтвердить национальность ребенка, бесполезно. Может вы мне подскажете как мне поступить? Очень жду вашего ответа

Наталья Карагодина

Добрый день,

очень рада помочь. Судя по вашему вопрос (вы упоминаете суд), ребенок был усыновлен. По своим правовым последствиям усыновление в ряде моментов тождественно рождению. Вероятно, это повлекло указание вашей национальности в свидетельстве о рождении и вывод о принадлежности ребенка к русской нации.

Не могу не отметить того, что вы коснулись чрезвычайно сложной проблемы реализации права определять свою национальность.

Согласно п. 1 ст. 26 Конституции Российской Федерации каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность, никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

Учитывая это конституционно гарантированное право гражданина и биологическое происхождение вашей дочери от ненцев можно сделать вывод о неправомерности действий лиц, автоматически причисляющих вашу дочь к русским.

Однако возникает вопрос о реализации права вашей дочери указать свою национальность по ее усмотрению, которое может быть выражено вами как законными представителями ребенка. Отсутствует механизм при котором ребенок может выразить свою принадлежность к той или иной нации до совершеннолетия, кроме права выражать свое мнение по любому вопросу, связанному с его воспитанием.

Законом не допускается дискриминация по национальному признаку, в связи с чем принадлежность к той или иной нации не имеет практического значения при реализации своих прав, в связи с чем прежде всего необходимо изучить вопрос о том, по каким критериям одаренные дети Севера, как вы их называете признаются имеющими право на ту поддержку, которую ваша дочь потеряла после усыновления — достаточно ли иметь ту или иную национальность или требуется наличие иных признаков, о чем вы в своем вопросе не указываете.

Я рекомендую в этой части проконсультироваться с юрситами по месту вашего жительства с учетом регионального законодательства, так как в отсутствие текста нормативного правового акта субъекта РФ невозможно дать заключение о том, ущемлена ли в своих правах ваша дочь.

Если же сама по себе национальность»ненка» дает право на поддержку, то предлагаю руководствоваться следующим.

Согласно ст. 23 ФЗ «Об актах гражданского состояния» национальность родителей (одного из них) вносится по желанию родителей, не является обязательным.

В вашем случае, это, скорее всего было сделано.

Согласно ст. 69, 70 названного закона отсутствуют основания для внесения изменений в свидетельство о рождении, в связи с чем для того,чтобы исключить указание национальности родителей из свидетельства о рождении, скорее всего нужно будет обращаться в суд, так как у органов ЗАГС есть основания отказать в исправлении актовой записи рождения, исключив указание на национальность родителей в свидетельстве о рождении, в случае обращения к ним с соответсвующим заявлением.

Для того,чтобы исключить из актовой записи рождения указание на национальность родителей следует обратиться в суд.

Но полагаю, что наиболее правильным будет обращение в суд с заявлением об установлении юридического факта принадлежности к национальности «ненцы» в отношении вашей дочери.

Так как эти шаги следует предпринимать при условии , что установления национальности ребенка достаточно для приобретения ею права на поддержку в рамках программы помощи одаренным детям Севера, предлагаю решить этот вопрос с учетом всех значимых обстоятельств дела, данных личных докумнетов и т.д. с юристом по месту жительства.

С уважением, Карагодина Н., адвокат

Здравствуйте! Едем знакомиться с ребёнком в другой город. Волнуюсь из-за диагнозов: ВИЧ+, гепатит, сифилис. Подскажите, пожалуйста, обязаны ли мне дать выписку из медкарты ребёнка, чтобы я могла сделать копию, или сфотографировать на телефон? Или могут отказать? Хочется понимать свои права. И ещё вопрос. Хотим провести независимое мед.обследование ребёнка. Какой порядок? И в какие сроки его проводят? Смогу ли я навещать малышку в больнице? Заранее благодарю за ответ.

Наталья Карагодина

Добрый день,

в соответствии с п. 10(1) Правил учета, подбора и подготовки граждан…., утв. Постановлением Правительства РФ № 423 от 18 мая 2009 года гражданин, выразивший желание стать опекуном и имеющий заключение о возможности быть опекуном, имеет право получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у его родственников и обратиться в медицинскую организацию с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок, для проведения независимого медицинского освидетельствования в порядке, установленном Минздравом РФ. В настоящее время этот порядок установлен Приказом Минздрава № 369 и Приказом Минобразования № 641 от 25 декабря 1995 года, итогом освидетельствования является выдача справки по форме 162/у. Эту справку следует отличать от спарвки по форме 160/у, которую формляет учреждение, в котором находится ребенко и которая необходима в любом случае — было ли независимое освидетельствование или нет. Обратите внимание, что закон не предусматривает обследования, а только освидетельствование, которое не предполагает помещения ребенка в стационар и на практике завершается за один визит.

Законодатель детально не регулирует — могут ли кандидаты делать фото или копии с документов ребенка, но так как кандидатам обязаны представить сведения о ребенке, и более, того согласно п.10(2) Правил подбора, учета и подготовки…. кандидат обязан подтвердить в письменной форме ознакомление с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка, полагаю что вы имеете право сделать копии для того, чтобы вместо обследования посоветоваться с специалистами без разглашения персональных данных ребенка.

С уважением, Карагодина Н., адвокат

Скажите пожалуйста, какие документы надо предоставлять для отчётностей в соцзащите на что тратиться пенсия ребёнка инвалида /ребёнку 35лет/ коим являюсь опекуном. Авиа билеты и лечение в Европе один раз в год могут быть приняты для отчета? Спасибо.

Наталья Карагодина

Добрый день,

Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 года № 927 утверждена форма отчета опекуна о хранении, использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом.

Согалсно ч. 1 ст. 37 ГК РФ суммы пенсий и поосбий расходуются опекуном без предварительного согалия органов опеки и попечительства, однако в интересах подопечного.

Пенсия недееспособного совершеннолетнего гражданина является его доходом и может тратиться в интересах подопечного.

Полагаю, что показанное согласно рекомендациям врача лечение соответствует интересам подопечного, в связи с чем использование на эти цели пенсии и иных доходов подпечного является обоснованным и правомерным.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Здравствуйте. Очень надеюсь на Вашу помощь в следующем вопросе. Имею заключение о возможности быть приемным родителем, выданное 31 марта 2016г. органами опеки и попечительства Управления образования М.О. В целях подбора ребенка встала на учет во многих органах опеки РФ. 31 марта 2018г. истекает срок выданного мне заключения. Так как ребенка в течение 2х лет я не подобрала, то хочу продлить срок действия выданного мне заключения и сохранить свою очередь, которая ведется органами опеки в отношении приемных родителей (опекунов) и кандидатов в усыновители. Некоторые органы опеки ведут такую очередь отдельно в отношении кандидатов в усыновители и отдельно в приемные родители. По окончании срока действия заключения , 31 марта 2018г., органы опеки и попечительства должны выдать новое заключение либо продлить срок действия прежнего (соответственно по представлению мною необходимых документов)? В случае выдачи нового заключения органы опеки должны снять меня с учета и очереди и поставить вновь на учет и новую очередь? Есть ли какие-либо варианты в моем случае сохранения моей прежней очереди? Если в новом заключении я поменяю форму устройства с приемной семьи на усыновление как должны поступить с моим учетом и очередью органы опеки? Хочу понять порядок действий органов опеки. Может быть Вы порекомендовали ли к кому можно обратиться по этому вопросу в Министерстве образования? к кому еще я могу обратиться?

Наталья Карагодина

Добрый день,

законом не предусмотрено продление заключения о возможности быть усыновителем (опекуном). В связи с чем вам необходимо получить новое заключение о возможности быть опекуном (усыновителем), представив все необходимые документы.Вы имеете право на основании заключения о возможности быть опекуном стать усыновителем и на основании заключения о праве быть усыновителем стать опекуном, дополнительно представив согласие членов семьи , проживающими вместе с вами в жилом помещении.

В соответствии с подпунктом 3) п. 13 Правил подбора и учета…., утвержденных Постановлением Правительства РФ № 523 от 18 мая 2009 года, граждане снимаются с учета по истечении двухлетнего срока с момента постановки его на учет.

Согласно п. 49 Приказа Минобразования и науки № 101 от 17 февраля 2015 года, утвердившему порядок использования сведений , содержащихся в государственном банке о детях-сиротах, в случае, если случае если несколько граждан указали одинаковую информацию о детях, которых желали бы принять на воспитание в свои семьи, приоритет в получении соответствующей конфиденциальной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, а также в получении направления на посещение выбранного ребенка имеет гражданин, сведения о котором были зарегистрированы ранее, чем сведения о других гражданах.

Таким образом, срок постановки на учет гражданина, желающего принять ребенка в семью имеет значение. Однако , тот факт, что вы в течение двех лет не сумели подобрать ребенка, возможно, свидетельствует о слишком жестко установленных критериях поиска. Не могу не отметить, что не существует сквозного учета кандидатов, также, с учетом конфиденциальности сведений о том, кому и когда был передан тот или иной ребенок, практически невозможно для кандидата проверить — был ли в действительности соблюден его, кандидата, приоритет. В связи с этим рекомендую занимать при поиске ребенка более активную позицию и/или сузить перечень требований к принимаемому в семью ребенку , возможно, по полу, возрасту, внешности или состоянию здоровья.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Здравствуйте! У меня приёмный ребёнок, подросток 16 лет. Имеет диагнозы лёгкая умственная отсталость, астения. Очень стеснителен в школе, чаще молчит. Ходит в 9 класс коррекционной школы, год, как переведён в неё. На днях, придя расстроенный домой, после расспросов рассказал, что учительница (классный рук.) накричав на него у доски, за то, что открыл не ту страницу учебника и от её крика вконец запутался, сильно ударила его по голове, так то у него что-то зажгло а районе горла. В этот день она ударила ещё одного мальчика. Посоветуйте, пожалуйста, что я должна, и должна ли делать? Заранее спасибо!

Наталья Карагодина

Добрый день,

эти действия не просто проявление антипедагогического подхода, но могут быть квалифицированы как уголовное преступление (ст. 115, 156 УК РФ) или административное правонарушение (побои) в соответствии со ст. 6.1.1 КоАП РФ. Обязательно немедленно пишите заявление в органы внутренних дел. Если на голове остались следы — ссадина, царапина, синяк и прочее немедленно обратититесь в травпункт для фиксации повреждений. Также рекомендую обратиться к психологу, как для получения помощи, так и для возможности предъявить показания психолога как доказательство. Рекомендую одновременно поговорить с родителями другого мальчика, чтобы понимать, были ли жалобы с его стороны, обращали ли родители внимание на это. Не имеет значения — намерены ли родители другого пострадавшего мальчика жаловаться или нет. Обязанность проверить — имелись ли действия подпадающие под диспозицию ст. 115 УК РФ, ст. 156 УК РФ, ст. 6.6.6. КоАП РФ возложены на правоохранительные органы. Обращаю внимание, что мальчик должен быть опрошен, в силу особенностей его развития, при допросе должен присутствовать психолог (ч. 1. ст.191 УПК РФ) . К сожалению, подчас привлекаемые дознавателем психолог или педагог в таких случаях — случайные люди, приглашаются исключительно по признаку занимаемой ими должности. Советую ходатайствовать о привлечении при опросе мальчика знакомого вам психолога, при условии, что у него имеется диплом о педагогическом или психологическом образовании. Также рекомендую проконсультироваться с психологом по поводу случившегося (не по поводу допроса) до проведения опроса в правоохранительных органах, чтобы мальчик не растерялся, не замкнулся и рассказал, что с ним случилось.

С уважением, Карагодина , адвокат

Здравствуйте! Мы с мужем уже 2-ой год являемся приемными родителями двоих детей 7 и 8 лет. Так сложилось, что недавно мы узнали, что в детдоме в нашем районе живет девочка 2-х лет. Мы с ней познакомились, сразу же поняли, что это наш ребенок, в органах опеки дали добро на прохождение комиссии. Мы с мужем стали собирать док-ты, всей семьей ездим каждый день к девочке в гости, чтобы она к нам привыкла, чтобы сами побольше узнали о ней, поближе общаться. А сегодня зав. органами опеки написала сообщение, что консультировались с департаментом, и по нормам квадратных метров не хватает. Хотя знали это и раньше, но мы говорили заранее, что максимум через три года у нас будет 3-х комнатная квартира, и пока дети небольшие и в этой квартире (40.6) места хватит. Ну живут же люди и в меньших метрах и с большим кол-вом детей. У нас есть в соседнем доме в собственности большая комната в 3-комн. квартире. И через 3 года, когда мы выплатим вконец ипотеку по квартире в которой живем, мы ее обменяем на те две оставшиеся комнаты в той трешке. Неужели в нашей ситуации не может быть никакого выхода? Я понимаю, что девочку заберут в др. семью, но мы то к ней относимся уже как к родной. Ведь за живое рвут... Вологодская обл.

Наталья Карагодина

Добрый день,

законом не предусмотрены нормы обеспеченности жильем в квадратных метрах. Однако органы опеки и попечительства могут отказать в передаче ребенка в семью в связи с тем, что принятие ребенка неблагоприятно скажется как на принимаемом ребенке, так и ухудшит положение детей в семье.

Не очень понятно на каких основаниях вас, да еще всей семьей допустили общаться с двухлетним ребенком, так как это можно делать только при наличии положительного заключения орагна опеки и попечительства и выданном оператором банка данных о детях-сиротах или органом опеки и попечительства направления.

Между тем, если у вас имеется заключение о возможности быть опекунами , выдано направление на посещение ребенка, то это подтверждает вашу правовую возможность стать опекунами ребенка.

Я рекомендую не удовлетворяться устными комментариями сотрудника органа опеки и попечительства, а действовать в соответствии с установленным законом порядком — получив направление на ребенка, выразить свое согласие на нем , написать заявление в органы опеки и попечительства, и в случае отказа — обжаловать его в суд.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Здравствуйте.Хотели взять под опеку мальчика,а у него оказалось есть сестра.Решили с мужем что,было бы не плохо взять их вместе, но органы опеки отказывают по причине не достающих 12 кв.м . Т.е на второго уже не хватает по нормам.В будущем планировали увеличить жилищные пространства.Но что сейчас предпринять?Как нам поступить?

Наталья Карагодина

Добрый день,

санитарная норма 12 кв м на человека была предусмотрены ЖК РСФСР, который уже не действует. В связи с этим ссылки органов опеки и попечительства на данную норму неправомерны.

Братья и сестры не передаются в семью врозь, кроме как в случаях обеспечения интересов ребенка.

Если вам отказали в принятии в семье ребенка, то вы можете обжаловать действия органов опеки и попечительства в суде.

Также вы можете решить свою жилищную проблему уже сейчас — заключив договор найма жилья больше площади, то, что жилье будет съемное, не препятсвует принятию ребенка в семью.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Здравствуйте. Мы живем в Краснодарском крае.У нас два года назад была создана приёмных семья растут двое замечательный детей. Сейчас решили взять ещё деток. Посмотрев базу данных, очень понравилась одна семья из 4 детей, но с Пермской области. Нам же наши органы опеки запретили брать детей из других регионов, сказав, что Краснодарский край закрыт для других регионов, кто будет брать "наших". Имеют ли они право запрещать ввоз детей с других регионов России ? И в каком законе это прописано? Заранее спасибо за ответ.

Наталья Карагодина

Добрый день,

вы имеете право принять в семью ребенка из любого региона РФ (п. 11 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утв. Постановлением правительства № 423 от 18 мая 2009 года.)

Причем вы не обязаны испрашивать согласия или вообще консультироваться по этому поводу с местными органами опеки и попечительства. Решение о передаче ребенка под опеку принимает орган по месту жительства ребенка, в вашем случае- в Перми. После принятия решения о передаче вам детей под опеку, органы опеки и попечительств в Перми передадут их личные дела по месту жительства.

Также органы опеки и попечительства по месту вашего жительства не вправе отказать вам в выдаче заключения о возможности быть опекунами на том основании, что вы якобы планируете взять детей из другого региона.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Добрый день! Мы с мужем сейчас проходим ШПР и начинаем собирать документы на усыновление. Дело в том что мы с ним прописаны в разных городах, а живем и работаем в г. Москве. В опеке (Москва) нам сказали что все документы и справки мы должны подать в органы опеки по месту прописки, т.е. муж в своем городе, а я в своем и там же получить заключение. Своей собственности у нас нет, живем на съемном жилье по договору аренды. Нет регистрации в Москве. Вопрос вот в чем: что нам нужно сделать, чтобы получить заключение именно в Москве что мы можем быть усыновителями? Заранее спасибо за ответ!!!

Наталья Карагодина

Добрый день,

ШПР можете проходить где угодно, а вот вопрос с заключением о возможности быть опекунами (усыновителями) решается в случаях, подобных вашему, на практике по-разному, так как детального правового регулирования по этому вопросу нет. Если вы снимаете жилье в Москве, то имеете право подать документы для выдачи вам заключения в Москве — по месту жительства.

Однако имеется противоречие между тем, что считать местом жительства согласно ГК РФ (место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает) или в соответствии с законодательством о свободе передвижения и выборе места жительства, которое характеризует место жительства как место, где гражданин не только проживает, но и имеет регистрацию по месту жительства. Также граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства или пребывания под угрозой привлечения к административной ответственности, что означает, что вы обязаны иметь регистрацию в Москве.

По закону (ст. 127 СК РФ) вы обязаны представить справку о состоянии здоровья , полученную в медицинских организациях, действующих в системе обязательного медицинского страхования, что невозможно сделать, не имея регистрации в Москве.

Также требует обсуждения вопрос о правах на квартиру, которую вы нанимаете, готовы ли наймодатели представить вам необходимые документы для предоставления в органы опеки и попечительства, так как вы обязаны представить свое жилье для обследования как на стадии получения заклчения, так и на стадии контроля за условиями жизни и воспитания ребенка.

В настоящий момент я рекомендую пройти ШПР, на занятии в котором вам, в том числе прояснить вопрос о порядке сбора необходимых документов, также можете обратиться на очную консультацию info@karagodina.com

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Наш Пётр с нами в семье с года и 2мес. Сейчас парень в 7 классе.Мать лишили родительских прав.В этом году и отец его оказался в местах лишения свободы.(двоюродный брат моего мужа).Во избежание разных ситуаций решила оформить опекунство через 11 лет. До этого он был на полном обеспечении нашей семьи. Соцзащита и отдел семьи и детства прекрасно знали,что я воспитываю Петрушу. Я педагог, со стажем 28лет,свои дети взрослые 31 и 25лет. В школе 1 и 2 смены, ходить два раза в неделю, три месяца,на два часа- бросать 36 человек в классе, чтобы посмотреть видеоролик и записать о законах или генетических заболеваниях детей, ответить на замечательные ??? анкеты "Как часто у Вас бывают запоры?"Честно отходила 5 занятий. Просила дать вопросы,чтобы прочитать и выучить!В онлайне всё нашла сама, успешно прошла на разных сайтах. Но моя "бюрократическая контора" грозит, что я пропустила 30% и меня не допустят к экзаменам! Правомерны ли их действия???Что дальше делать??? Помогите советом.

Наталья Карагодина

Добрый день,

тот факт, что вы фактически воспитывали ребенка не исключает необходимость прохождения ШПР.

Методы, содержание занятий и програма разработана специалистами, которые прекрасно знают тему, проблему устройства детей-сирот и также уважаемы, как и ваш собственный педагогический опыт.

Задача ШПР не натаскать на ответы, а научить, чего нельзя сделать, не затратив времени, усилий, в общем , труда.

Несмотря на то что ребенок воспитывается с года и 2 месяцев, есть целый ряд проблем, понять которые можно только узнав особенности развития и психологии ребенка, утратившего попечение родителей, хотя и рос он в благополучных условиях и любящей его семье.

Программа подготовки утверждается в соответствии с Приказом Минобрнауки № 623 от 20 августа 2012 года, в каждом регионе утверждаются требования к уровню подготовки кандидатов, включая уровень посещаемости, который позволяет считать программу освоенной, а подготовку пройденной.

В случае, если положением о школе приемных родителей , в которой вы занимались, установлено число пропущенных занятий, при превышении которого кандидат, считается не прошедшим подготовку, то действия специалистов ШПР о невыдаче вам сертификата о прохождении обучения при пропуске трети занятий правомерны.

Рекомендую пройти ШПР еще раз.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Добрый день, я живу в съемной квартире, без регистрации в г.Мытищи Московской обл. Постоянная прописка в Смоленской обл. Очень хочу взять ребенка под опеку. Мне 33 и я без мужа. Как я поняла по новым правилам я не смогу этого сделать?

Наталья Карагодина

Добрый день,

не вполне понятно, в чем вопрос. Заключение о праве быть опекуном вы можете получить по месту своей регистрации по месту жительства, ребенка принять в семью в любом регионе РФ.

Для получения заключения о возможности быть опекуном вы обязаны представить документы на жилье, в котором проживаете и в котором планируете проживать с ребенком, и оно должно быть обследовано органами опеки и попечительства по месту нахождения жилья.

Отсутствие регистрации не препятствует этому, однако по закону вы обязаны иметь регистрацию по месту жительства или пребывания, там где фактически проживаете под угрозой привлечения к административной ответственности. На основании тех же правил вы обязаны оставить на регистрационный учет ребенка, который также подлежит учету в органах опеки и попечительства по месту жительства, после того, как вы его примете в семью. Выплаты пособий производится детям, проживающем в данном регионе, причем место проживания определяется зачастую по месту регистрации по месту жительства (пребывания). Таким образом, отсутствие регистрации не является препятсвием для принятия ребенка в семью, но в ряде случаев служат необходимой мерой для решения вопросов о выплатах и тому подобное и свидетельствует о стабильном материальном и жилищном положении, что учитывается при передаче ребенка в семью.

Не является препятствием отсутствие мужа и возраст.

Законом допускается принятие ребенка в семью из другого региона.

С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Здравствуйте! При подсчете совокупного дохода учитываются ли выплаты по ипотеке? Спасибо!

Наталья Карагодина

Добрый день,

выплаты по кредиту, обеспеченному ипотекой (залогом недвижимости), являются расходами, а не доходами и по закону учету не подлежат. Однако, наличие у кандидата задолженности по кредиту, да еще обеспеченному ипотекой жилья, в котором кандидат предполагает проживать с ребенком, могут привлечь внимание органа опеки и попечительства с точки зрения защиты интересов ребенка в будущем. Во-первых, к сожалению, имелись случаи, когда кандидаты при выплатах по кредиту использовали детские пособия, и даже именно для этого устанавливали опеку, во-вторых, если выплаты значительные, то они не могут не влиять на реальный доход семьи, в-третьих, имеется угроза потери жилья ,и как следствие, возврата ребенка в детское учреждение. Поэтому с формальной точки зрения кандидат не обязан представлять документы о налиичи или отсутствии задолженности по кредитам, в конкретной ситуации и в целях защиты интересов несовершеннолетних, в частности, предотвращения использования получаемых пособий на в интересах детей, органы опекии и попечительства могут и имеют право затребовать необходимые документы.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Добрый день! Планируем усыновить ребенка. Собраны абсолютно все документы, ШПР пройдена. И вот, когда пришли в опеку, нас огорошили, что ещё необходимо отдельно пройти психологическое тестирование в ГБУ Детство, так как у нас уже есть трое детей. Без этого тестирования заключения выдать не могут, с их слов. Насколько правомочны действия опеки? И какой приказ в Москве обязует семьи с тремя и более детьми проходить это самое тестирование? С уважением, Екатерина.

Наталья Карагодина

Екатерина,

в соответствии с Семейным кодексом , ФЗ «Об опеке и попечительстве», и принятыми в их исполнение порядком передачи детей под опеку (Постановление Правительства РФ № 423 от 18 мая 2009 года, Постановление Правительства РФ № 275 от 29 марта 2000 года) не требуется прохождения психологического обследования.

В соответствии с Законом РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» запрещено требовать сведения о состоянии психического здоровья, а психиатрическая помощь оказывается исключительно на добровольном согласии, за исключением предусмотренных законом случаев.

Также и любое психологическое обследование проводится исключительно на добровольной основе. Однако, учитывая особенности некоторых видов профессиональной деятельности, предусмотрено проведение психологического обследования, в органах внутренних дел, в прокуратуре и т.п. Подобного рода меры направлены на защиту граждан и предупреждение нарушения их прав со стороны лиц, которые по своим психологическим характеристикам непригодны для службы в органах МВД и иных.

Очевидно, что предлагаемое вам обследование (тестирование) является добровольным, направлено в защиту прав и интересов несовершеннолетних детей и является вынужденной мерой, возникшей как следствие возросшего числа возвратов детей из замещающих семей. Психологическое обследование призвано помочь кандидатам , специалистам органов опеки и попечительства и потенциально — принимаемым в семью детям.

Могу отметить, что качественно проведенное обследование может выявить проблемы в семье, помочь кандидатам при воспитании детей и в целом благоприятно сказаться на состоянии дел в замещающей семье. Т

В настоящий момент отсутствуют нормативные правовые акты, предусматривающие обязательно психологическое обследование кандидатов, предусмотренное указом Президента РФ «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы».

Но по своему опыту практической работы могу отметить, что открытость семьи для работы с психологами и другими специалистами демонстрирует готовность семьи справляться с имеющимися или возможными проблемами, причем касается это не только замещающей семьи, но и кровной.

В целом риск возврата ребенка в детское учреждение и повторной его травматизации вполне оправдывает меры, которые стремятся предпринять специалисты для профилактики возвратов детей, а также возникновения иных проблем в семье.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Добрый вечер скажите пожалуста у нас конкретный ребенок мы встали в очередь до того как ребенок получил статус но нам ответили что ребенок получил статус а мы по очереди далеко и ему сейчас ищут родителей , но до этого ребенок жил с нами как нам быть и куда идти

Наталья Карагодина

Добрый день,

прежде всего, хорошо бы поговорить лично, так как ваш вопрос сформулирован расплывчато. Так, непонятно, где сейчас ребенок, что вы понимаете под «статусом» и почему вы не подаете заявление на передачу ребенка вам под опеку.

В законе отсутствует понятие «статуса», на практике это понимается по-разному, но чаще всего имеется в виду, что ребенок может быть усыновлен без согласия родителей. Однако с момента утраты ребенком попечения родителей, что произошло, судя по вашему вопросу, раньше, он (она) уже мог быть принят под опеку, в том числе, предварительную.

Что касается «очереди», то говорить о конкуренции кандидатов можно было бы, если на ребенка претендовали несколько кандидатов, но вы пишете, то семью ему только ищут, в связи с чем неясно, что мешает вам получить направление на ребенка, подавали ли вы заявление, отказали ли вам в установлении опеки и какие меры вы предприняли, чтобы обжаловать действия органов опеки попечительства. При устройстве ребенка в семью учитывается его мнение, если он может его выражать, и если ребенок ранее жил с вами (на каком основании?), то это дает вам преимущество, так как означает наличие контакта между вами и ребенком.

Направление на посещение ребенка можно получить в органах опеки и попечительства или у регионального оператора банка данных о детях (федерального оператора банка данных).

С ув, Карагодина Н., адвокат

Добрый день! В настоящий момент я и мой супруг временно проживаем в США. У нас есть регистрация в России. 3 года назад мы закончили школу приёмных родителей в Московской области. Подскажите, пожалуйста, какая теперь схема усыновления для нас? Благодаря Вашему сайту я наконец-то узнала, что мы можем усыновлять как граждане России, т.к. у нас есть регистрация. Но мы не сможем предоставить органам опеки рекомендацию с места работы, если только перевод от американской компании... подойдёт ли он? А осмотр жилищных условий? Подскажите, пожалуйста, есть у Вас кто-то кто мог бы поделиться опытом усновления подобно нашему случаю? Спасибо! С уважением, Анастасия

Наталья Карагодина

Добрый день,

Анастасия, принадлежность к гражданству определяется не регистрацией по месту жительства, а наличием определенных документов, удостоверяющих личность — паспорта и иных, в соответствии с законом. Вы не указали — имеется ли у вас гражданство США, а также насколько временным является ваше проживание в США, так как если вы постоянно или преимущественно проживаете в США, вы обязаны усыновлять в соответствии с законодательством США. Если у вас имеется гражданство США или вы постоянно или преимущественно проживаете в США, то усыновлять детей в России вы не имеете права в соответствии с имеющимся запретом.

Если вы намерены усыновить ребенка, то я рекомендую рассмотреть возможности переезда в Россию, для разрешения вопроса усыновления. При этом е имеет значения ваш источник дохода, в отношении работы вы обязаны представить справку о месте работы и размере заработной платы и/или иные документы, я рекомендую обратиться для очной консультации (info@karagodina.com), для того,чтобы обсудить имеющиеся у вас возможности для усыновления ребенка в России и шаги, которые необходимо предпринять.

с уважением, Карагодина Н.адвокат

Здравствуйте! у меня несколько вопросов, подскажите, пожалуйста: 1. Мы несколько лет не жили в РФ, официально работали в другой стране. У мужа сохранилась прописка в Иркутской обл. в 1к. квартире родителей, у меня же нет ничего т.к. я, хоть и россиянка, по факту жила в РФ всего несколько лет. Мы планируем вернуться, у меня будет временная регистрация по месту жительства (Москва). Дадут ли нам разрешение на усыновление ребенка с такими условиями? В законе сказано, что должна быть или постоянная прописка, или право собственности на жилье, но на нашу семью они есть только у мужа, а усыновлять будем вдвоем. 2. Еще по поводу жилья: мы будем подписывать договор аренды с хозяином квартиры или компанией, которая предоставляет подобные услуги, можно ли на основании договора аренды запрашивать копию финансового лицевого счета с места жительства и/или выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства, которые являются обязательными для кандидатов? 3. У меня есть жилье в другой стране - учитывается ли это как-то? Есть квартира, построенная в Беларуси совместно с моей матерью. 4. Мы сейчас живем не в РФ, я работаю в иностранной компании и моя компания согласна работать со мной и по возвращению в РФ. Каким образом мне подтвердить, что у меня есть официальный доход, работа? Могу ли я предъявить свой контракт (переведенный с английского и заверенный), выписку из банковского счета (банк местный, не российский). 5. Мы официально зарегистрировали брак в другой стране, свидетельство местного образца, переведено и заверено. Будет ли оно считаться? Спасибо! С уважением, Ольга.

Наталья Карагодина

Здравствуйте , Ольга,

 

в законе сказано немного по-другому, а именно, в ст. 124 СК РФ:

«Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

Дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении двенадцати месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пунктом 3 статьи 122 настоящего Кодекса.»

То есть значение имеет не прописка, то есть регистрация по месту жительства или пребывания, а то — постоянно ли вы проживаете в Российской Федерации. Про наличие права собственности на жилье в законе ничего не сказано. При этом вы обязаны иметь постоянное место жительство, однако регистрация по месту жительства -лишь одно из подтверждения проживания человека в данном месте постоянно или преимущественно. При этом вы вполне можете иметь регистрацию по месту жительства в одном месте, а обратиться за получением заключения о праве быть усыновителями — в другом. На практике органы опеки ориентируются прежде всего на наличие регистрации по месту жительства, что понятно — по закону гражданин обязан пройти регистрацию по месту жительства, которая по закону носит уведомительный порядок и является административной процедурой, направленной на реализацию прав граждан. Отсутствие регистрации по месту жительства имеет последствия в виде применения административного наказания и в целом свидетельствует либо о пренебрежении нормами закона либо об отсутствии жилья, что в любом случае характеризует кандидата отрицательно. Вы легко и просто можете зарегистрироваться по месту жительства мужа, его родителей, а также иметь регистрацию по месту пребывания, это не только поможет делу, но и ваша прямая обязанность законопослушного гражданина.

Вы можете иметь жилье в собственностьи, снимать, получать по договору социального найма, пользоваться квартирой родственников или знакомых по договору безвозмездного пользования

Относительно жилого помещения заключаются не договоры аренды, а найма, но на практике они ошибочно называются договорами аренды, большого знаечния это не имеет. Однако вы должны оговорить , что с вами могут проживать дети, кроме того, потребуется согласие наймодателя. Что же касается получения копии ФЛС и выписик из домовой книги, то теоретически наниматели могут имтеь эти права, на деле вам без доверенности от наймодателя никто не даст этих документов, проще всего договориться с наймодателей, чтобы они получили эти документы и передали их вам.

Квартира в другой стране — если и будет учитываться, то вполне возможно в том плане, что вы не проживаете постоянно в РФ, а, значит усыноволять вам следует как иностранцам.

 

В качестве подтверждения доходов вы можете представлять любые документы, контракт, выписку с банковского счета, сведения об уплате налогов в РФ (декларацию, если подаете) и проч. Однако, если из представленных документов будет видно, что вы получаете доход за границей, то возникнет вопрос — а не проживаете ли вы также за границей. Разумеется, на все есть банковские карты, которые могут быть эмитированы любым банком и иметь хождение в любой стране мира. Я полагаю, что в вашем контракте должны быть условия, указывающие на то, что характер работы позволяет работать удаленно, или даже прямо указывать, что работаете вы в России. Кроме того, работу может иметь и ваш муж, его доход также учитывается.

 

Согласно ст. 158 СК РФ брак, заключенный за границей, признается в РФ.

 

К сожалению, вы не указали — прошли ли вы подготовку, напоминаю, что подготовка — это то, с чего нужно начинать и входе которой многие вопросы отпадут.

 

С уважением, Карагодина Н., адвокат

 

Подскажите,пожалуйста,у нас с мужем заключение одно на двоих.При предоставлении опеке доверенности натариальной,могу ли я одна получить направление на ребенка ,без присутствия мужа?И могу ли я забрать ребенка из дома малютки,если муж не сможет присутствовать?

Наталья Карагодина

Добрый день,

обязанности по воспитанию детей должны исполняться лично, и не могут передаваться по доверенности. При принятии решения о передаче ребенка под опеку органами опеки и попечительства, а также детским учреждением, которое исполняет обязанности опекуна и также дает согласие на передачу ребенка под опеку, учитывается наличие контакта с ребенком, личные качества опекуна, целеообразность передачи ребенка на воспитание в данную семью. Заявление на передачу ребекна под опеку также подается лично, с предъявлением документа, удостоверяющего личность.

В связи с этим невозможно принятие решения о назначении лица опекуном по доверенности, заочно. Также органы опеки и попечительства могут проявить интерес к причинам отсутствия кандидата, полагаю, что удаленность от места жительства и занятость на работе не могут служить уважительными причинами для отсутствия супруга.

Однако вы имеете право, с согласия супруга, принять ребенка под опеку самостоятельно. В этом случае органы опеки и попечительства запросят согласие супруга на установление опеки только вами. Факт выдачи заключения на обоих супругов , равно как и отсутствие второго супруга не может препятствовать этому. Впоследтеии супруг может подать заявление об установлении опеки по месту вашего жительства.

Карагодина Н., адвокат

VK4283

Здравствуйте! Является ли рождение ребенка существенным изменением семейного положения? То есть является ли оно уважительной причиной для расторжения договора о приемной семье?

Наталья Карагодина

Добрый день,

с точки зрения интересов приемного ребенка и сути семейного устройства, ничто не может быть уважительной причиной для расторжения договора о приемной семье.

Согласно п.1 ст. 153.1. СК РФ договор о приемной семье должен содержать основания и последствия его прекращения. При этом закон не содержит критериев для оценки условий прекращения как уважительных или неуважительных.

К сожалению, из вашего вопроса неясно — идет ли речь о предупреждении неблагоприятных последствий в виде невозможности в дальнейшем принять ребенка под опеку вновь, если опекуны намерены расторгнуть договор о приемной семье в связи с появлением собственного ребенка или о другом.

Полагаю,что органы опеки и попечительства вправе считать приемного родителя неспособным в дальнейшем принять под опеку ребенка (детей) ,если с этим приемным родителем расторгается договор о приемной семье в связи с появлением собственного ребенка, так как это характеризует приемного родителя как не имеющего достаточных ресурсов для воспитания приемного ребенка, как способного нанести приемному ребенку травму отказом от его воспитания в дальнейшем.

С уважением, Карагодина Н., адвокат

Моя дочь хочет усыновить ребенка.Своего жилья у нее нет.Есть постоянная прописка.Живем с ней в двухкомнатной квартире,но прописаны еще другая дочь и зарегистрирован временно муж второй дочери.Квартира у меня в собственности. Будет ли препятствием для усыновления тот факт,что у дочери в собственности нет жилья?

Наталья Карагодина

Добрый день,

согласие на принятие ребенка в семью, проживающих вместе с кандидатом, требуется только в случае установления опеки, в случае усыновления этого не нужно. Отсутствие жилья в собственности не имеет значения, но жилищные условия должны соответствовать интересам ребенка, кандидат обязан представить документы на жилье, основания, на котором он занимает жилое помещение, выписку из домовой книги и выписку из финансово-лицевого счета.

Регистрация по месту жительства или пребываания (то , что вы называете пропиской), подтверждает факт проживания в данном жилом помещении, но не является основанием для возникновения прав на него.

В вашем случае помимо копии ФЛС, выписки из домовой книги, вашей дочери нужно представить договор социального найма , если квартира в собственности — копию свидетельства о праве собственности или выписку из ЕГРН, возможно, что органы опеки и попечительства затребует документ, подтверждающий родство с собственником квартиры (если квартира в собственности и собственник — не ваша дочь). Вероятнее всего, между собственником квартиры и вашей дочерью (если она не собственник) не заключался договор пользования, найма и проч., но если это имело место, то копии этих договоров тоже необходимы.

С уважением, Карагодина Н., адвокат

Скажите, закреплено ли законодательно как должны поступить органы опеки при решении вопроса о передаче ребенка, находящегося в приемной семье, матери, вышедшей из МЛС и не лишенной и не ограниченной в родительских правах? Мне опека сказала, что это не закреплено и мать может выйти и сразу забрать ребенка. Они, конечно, постараются проверить ее способность принять ребенка, но если она не захочет ничего предоставлять, то и требовать с нее это никто не будет, поскольку законом это не установлено.

Наталья Карагодина

Добрый день, к сожалению, законом это не урегулировано в достаточной мере четко, что позволяет органам опеки и попечительства трактовать закон таким образом, что кровная мать имеет право в любой момент забрать ребенка путем подачи заявления. Дает им на это право часть 1 ст. 39 ГК РФ, которая предусматривает прекращение опеки в случае возврата ребенка родителям. Правоведы полагают, что это не означает, что родители могут в любое время подать соответствующее заявление и требовать возврата им ребенка. Преимущественное право родителей на воспитание детей перед другими лицами (ст. 63 СК РФ) не подразумевает, что обращение родителя в орган опеки и попечительства с заявлением о прекращении опеки над его ребенком должно во всяком случае повлечь освобождение опекуна, назначенного в соответствии с законом, от исполнения им своих обязанностей. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» № 10 от 27 мая 1998 года предусмотрен судебный порядок рассмотрения споров о передаче ребенка на воспитание кровным родителям. Однако, в случае вынесения органами опеки и попечительства решения об отстранении опекуна от исполнения его обязанностей ввиду подачи матерью соответствующего заявления, опекуну остается только обращаться в суд для обжалования неправомерных действий должностных лиц.

На практике органы опеки и попечительства оценивают -имеется ли возможность для воспитания ребенка родителями, если те требуют передачи им ребенка, в том числе , наличия работы, жилья, дохода. Имеет значение и мнение ребенка. В целом вопрос решается зачастую , исходя из личного мнения сотрудников органа опеки и попечительства, что нельзя признать правомерным .

В отношении родителей, отбывающих наказание в МЛС, следует отметить,что они зачастую проявляют показной интерес к ребенку- пишут письма, изъявляют желание воспитывать ребенка самостоятельно, для того, чтобы иметь возможность воспользоваться положением родителя при подаче заялвения об условно-досрочном освобождении, однако по освобождении ребенком не интересуются и попыток воспитывать самим не предпринимают.

Имеет значение характер соврешенного преступления, если оно было насильственным, совершенным против ребенка или члена семьи, то возможно лишение родительских прав и при нахождении в местах лишения свободы.

С уважением, Карагодина Н.,адвокат

Здравствуйте!Я живу в Оренбургской области.Заключила с опекой договор о приемной семье,срок действия которого установлен 3 года.Специалист опеки сказал по истечении срока по новой собирать весь пакет документов,если опоздаю со сроками то договор расторгнут.В других областях по другому.Говорят,что у них весь пакет документов собирается к главному постановлению о назначении опекуном, а договор о пр семье просто продляется.Правы ли органы опеки в моей области?

Наталья Карагодина

Добрый день,

на практике необходимые документы предоставляются единожды, а договор о приемной семье продляется. Правилами заключения договора об осуществлении опеки в отношении несовершеннолетнего подопечного и Правилами создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье, увержденными Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 года не установлено представление нового пакета документов.

Так как создание приемной семьи осуществляется в интересах ребенка, у которого формируется привязанность к приемным родителям, а расторжение договор о приемной семье повлечет за собой прекращение опеки, то расторжение договора о приемной семье по мотиву непредоставления обновленных документов является нарушением права несовершеннолетних жить и воспитываться в семье. Вышеуказанным Постановлением 423 от 18 мая 2009 года утверждены порядок контроля за условиями жизни и воспитания ребенка в семье, в соответствии с которыми органы опеки и попечительства обследуют условия жизни ребенка, и это является необходимой и достаточной мерой для определения соответствия интересам ребенка проживание в данной семье.

Я рекомендую обратиться с письменным заявлением в органы опеки и попечиельства за разъяснениями данного порядка, в случае,если такой порядок существует, то рекомендую обратиться в в прокуратуру и вышестоящие органы с жалобами.

С уважением, Карагодина Н, адвокат

мы переезжаем из МО в Москву, и там и там съемная квартира. Прописка-в Волгограде. Я все время работаю в Москве, очень тяжело ежедневно добираться до работы. Огромное кол-во времени уходит на дорогу. Планирую безвозмездную опеку (не приемную семью) над подростком 13 лет из Ленинградской области (из другого региона). Собственники квартиры в Москве не могут сделать мне и соответственно ребенку временную регистрацию (они живут в Америке). ВОПРОС: будет ли опека что-то выплачивать ведь даже временной регистрации у меня ребенка не будет?

Наталья Карагодина

Добрый день,

в соответствии со ст. 148 СК РФ подпечным выплачивается пособие в размере, определяемом законодательством субъекта Росийской Федерации. По закону наличие или отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания не могут служить основанием для отказа в назначении и выплате пособий.

Однако граждане Российской Федерации обязаны осуществлять регистрацию по месту жительства или пребывания под угрозой административной ответственности.

При смене места жительства (пребывания) подопечного его личное дело передается в территориальный орган опеки и попечительства по новому месту жительства (пребывания) и там же назначаются выплаты в соответствии с законодательством места жительства (пребывания). В ином случае органы опеки и попечительства не смогут осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания ребенка.

В целях защиты прав и интересов подопечного, при переезде вы обязаны течение 1 дня уведомить органы опеки и попечительства о смене места жительства, а органы опеки обязаны в течение трех дней провести обследование жилищных условий подопечного, в том числе выяснить основания по которым вы и подопечный занимаете данное жилье.

То обстоятельство, что владельцы квартиры проживают в США не мешает ему представить вам жилье на законных основаниях, которыми могут быть заключенные в установленном законом порядке договор найма жилого помещения, безвозмездного пользования, выдачи доверенности на представителя для разрешения вопросов, связанных с регистрацией и проч.

Несоблюдение требований закона в части уведомления органов опеки о смене места жительства подопечного может послужить основанием для отстранения вас от исполнения обязаностей опекуна.

С уважением, Карагодина Н.