Наталья Карагодина

Адвокат, окончила МГУ имени Ломоносова, аспирантуру ИГП РАН. Осуществляет защиту прав несовершеннолетних, представляет их интересы в суде, занимается широким кругом вопросов гражданского, корпоративного, семейного, трудового, жилищного права.

Отказ органов опеки в выдаче заключения на приемную семью. Как быть?
Вопрос (задан 04.02.2020)

Добрый день, сегодня получила письменный отказ органов опеки в выдаче заключения на приемную семью. В отказе в основном прописаны причины личного характера, т.е. у сотрудников опеки сложилось мнение, что наша семья не готова к приему приемного ребенка, "у нас недостаточно ресурсов", так как с моей стороны - это эмоциональный порыв, хотя на протяжении 2 лет я подготавливала супруга к этому и в итоге заручившись его поддержкой, закончила ШПР и собрала все необходимые документы. Что касается супруга, то он не проходил ШПР и не собирал документы, в связи с загруженностью на работе - этот факт был расценен опекой, как нежелание и неготовность к приему ребенка. Также то, что у нас есть ребенок 3 лет, который на данный момент "проходит адаптацию в детском саду", по словам органов опеки, также был расценен, как невозможность совмещать воспитание приемного ребенка и родного, хотя ребенок ходит в сад уже шестой месяц. В устной форме мне сообщили, что будет отказ во время обследования жилищных условий, предлагали поменять форму на опеку, так как в приемной семье откажут, что в итоге и сделали. Подскажите, пожалуйста, что на данный момент можно сделать, и возможно ли все-таки решить этот вопрос в мою пользу, не прибегая к судам? От своего решения отказаться не готова, с решением не согласна, но как переубедить органы опеки? У меня имеются все документы, полный комплект, у нас хорошие жилищные условия, хороший материальный доход, со здоровьем также все в порядке, у меня и супруга высшее образование, мы любим своего ребенка и готовы взять на воспитание еще одного, что не так? Очень прошу вас помочь. Заранее благодарна за ответ!

Наталья Карагодина

Добрый день, не существует специального заключения для организации приемной семьи, могут быть заключения о возможности быть усыновителем и о возможности быть опекуном (попечителем). То, что вам намекнули на возможный отказ, если вы твердо намерены претендовать на организацию приемной семьи, а не установление опеки (попечительства), выглядит как нежелание органов опеки и попечительства расходовать средства  бюджета региона на оплату труда приемного родителя. Так как организация приемной  семьи и заключение соответствующего договора с приемными родителями относится к компетенции органа опеки и попечительства, то в этом вопросе суд скорее всего встанет на сторону органа опеки и попечительства, так как у вас нет оснований принудить орган опеки к заключению договора о приемной семье.

Рекомендую вам на данном этапе сосредоточиться на получении заключения о возможности быть опекуном, без выбора конкретной формы (опеки или приемной семьи).

Для этого в первую очередь необходимо оценить объективность претензий  органа опеки и попечительства.
Помимо формальных требований к опекуна предъявляются требования к личным качествам,  иное означает риск для приемного ребенка, в том числе возврата его в детское учреждение. Устройство  ребенка в семью производится не в целях удовлетворения  тех или иных потребностей кандидата, а в целях создания семейных условий воспитания для ребенка -сироты, лишившегося попечения родителей. В связи с этим ресурсы семьи имеют большое значение.
К сожалению, риск возврата ребенка не снижается наличием высшего образования и хороших материальных условий, а эмоциональные порывы имеют свойство быстро истощаться.
Из вашего вопроса неясно, чем именно осложняет процесс принятия в семью приемного ребенка то, что кровный только что пошел в детский сад.
Гораздо серьезнее претензии к тому, что ваш супруг отказался по причине загруженности на работе проходить ШПР, а также то что пришлось готовить его 2 года к приему ребенка в семью. Отказ проходить ШПР не может служить основанием  для отказа в возможности быть опекуном. Скорее всего в вашей ситуации усматривается нежелание супруга принимать ребенка в семью, его неготовность, а это значит — повышенный риск возврата ребенка в детское учреждение.
Вы можете обратиться в суд, но и там будете обязаны опровергнуть доводы органа опеки и попечительства.
В связи с чем рекомендую начать с того, чтобы устранить замечания органа опеки и попечительства. Вы можете обратиться в орган опеки и попечительства и обсудить свою ситуацию, выяснив, какие конкретно шаги вы для этого можете предпринять. Рекомендую начать с прохождения ШПР вашим супругом (несмотря на  загруженность на работе), далее с участием специалистов, психологов, проработать тему принятия ребенка в семье вместе с супругом, при этом вы можете получить заключение или заручиться возможностью получения соответствующего заключения, которые сможете предъявить в орган опеки и попечительства как доказательство вашей ресурсности как кандидата.
Заручившись документами — доказательствами соответствия не только ваших материально-бытовых условий, но и личных качества, требованиям, предъявляемым законом к кандидатам, вы сможете более обоснованно защищать свои права быть кандидатом в органах опеки и в суде, если придется.
—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 

​ Подробнее
Может ли биологический отец, не внесенный в свидетельство о рождении, претендовать на усыновлённого ребёнка ?
Вопрос (задан 03.02.2020)

Здравствуйте! Прошу разъяснить такой момент: если у ребёнка в графе "отец" стоит прочерк, а мать либо умерла, либо её лишили родительских прав, то может ли отец (если вдруг появится) претендовать на усыновлённого ребёнка ? Спасибо!

Наталья Карагодина
Добрый день. Возможность того, что некий мужчина обратится с иском к усыновителям ребенка с требованием установить его отцовство и/или вернуть этого ребенка ему, может быть рассмотрена исключительно теоретически.
Отменить состоявшееся усыновление можно только по причинам предусмотренным в ст. 141 СК РФ, а именно: если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией, а также и при отсутствии виновного поведения усыновителя, когда по обстоятельствам как зависящим, так и не зависящим от усыновителя, не сложились отношения, необходимые для нормального развития и воспитания ребенка. К таким обстоятельствам, в частности, можно отнести отсутствие взаимопонимания в силу личных качеств усыновителя и (или) усыновленного, в результате чего усыновитель не пользуется авторитетом у ребенка либо ребенок не ощущает себя членом семьи усыновителя; выявление после усыновления умственной неполноценности или наследственных отклонений в состоянии здоровья ребенка, существенно затрудняющих либо делающих невозможным процесс воспитания, о наличии которых усыновитель не был предупрежден при усыновлении. В указанных случаях суд вправе отменить усыновление исходя из интересов ребенка и с учетом мнения самого ребенка, если он достиг возраста десяти лет (статья 57, пункт 2 статьи 141 СК РФ).
В связи с изложенным, а также учитывая, что для предъявления требований к усыновителям гражданину необходимо иметь сведения , которые охраняются тайной усыновления, это представляется маловероятным.
На практике имелись случаи, когда кровный отец, по тем или иным причинам не внесенный в свидетельство о рождении, точно знал о наличии у него ребенка или даже участвовал его воспитании, однако даже в таких ситуациях это не препятствовало усыновлению.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат
​ Подробнее
Преышен срок 10 дней для вступления в законную силу решения суда об усыновлении
Вопрос (задан )

Здравствуйте. Суд по усыновлению был 20 января. Ребенка по немедленному исполнению забрали из детдома в семью. Но теперь суд не отдает решение суда с пометкой"вступил в силу", аргументруя тем, что срок только будет 6 февраля. Хотя сам судья говорил, что 10 дней считается со дня, следующего за днем суда. Насколько правомерны действия суда? И правильно ли, что 10 дней по их мнению это 6 февраля, если суд был 20 января?

Наталья Карагодина

Добрый день. Федеральный судья совершенно прав, указывая, что срок отсчитывается с 21 января 2020 года, решение вступает в силу по истечении срока на апелляционное обжалование (п. 1 ст. 209 ГПК РФ), срок апелляционного обжалования по положительным решения об усыновлении истекает через десять дней после составления решения суда в окончательной форме (п.2.1. ст. 274 ГПК РФ), которое может быть отложено не более чем на пять дней (п. 2 ст. 199 ГПК РФ). Если решение по делу не было изготовлено сразу, в день его вынесения, что обычно и делается, а, наоборот, был взят  максимальный срок для изготовления решения в окончательной форме — пять дней, то пять дней истекают 26 января, так как конец срока падает на выходные, то за окончание процессуального срока берется следующий рабочей день — 27 января 2020 года, от 27 января отсчитывается 10 дней, начиная с 28, истечении срока приходится на 6 февраля.

То что решение суда исполняется немедленно, не делает пребывание ребенка в семье неправомерным.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 

​ Подробнее
Есть ли для опекаемых детей помощь сверх ОМС?
Вопрос (задан )

Здравствуйте. У меня под опекой девочка 8 лет. У нее врожденная расщелина верхней губы и альвеолярного отростка, врожденная аномалия отдельных зубов. Сейчас ей требуется ортодонтическое лечение, а именно постоянное ношение съемной зубной пластины. В рамках ОМС изготовление данной пластины оплачивается частично, в государственной детской стоматологической поликлинике мне предложили заплатить дополнительно к расходам, покрываемым за счет ОМС, еще 6 000 руб. Есть ли для детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительные государственные гарантии, сверх ОМС, и как ими воспользоваться?

Наталья Карагодина

Добрый день. Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется бесплатная медицинская помощь в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров, и осуществляется их направление на лечение за пределы территории Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Также на детей под опекой представляется содержание в размере, определяемом законодательством субъекта РФ, в котором ребенка проживает. Эти деньги можно использовать для оплаты лечения ребенка.
—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 

​ Подробнее
Как понять формулировку «акт об оставлении ребёнка в организации»?
Вопрос (задан )

Как понять "акт об оставлении ребёнка в организации"? Что под этим подразумевается? И что значит, когда и в графе мать, и в графе отец стоят прочерки?

Наталья Карагодина
Добрый день. Если родители или единственный родитель без уважительных причин не забирает ребенка из медицинской образовательной организации или организации, оказывающей услуги социального характера, то составляется соответствующий акт.
Прочерки в графах «Мать» и «Отец» ставятся, когда родители  ребенка неизвестны.
В обоих случаях ребенок подлежит устройству в семью, причем во втором случае может сразу быть усыновлен.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат
​ Подробнее
Судимость главы приемной семьи означает растожение договора?
Вопрос (задан )

Здравствуйте. Мы приемная семья с прошлого года. В этом году муж получил условный срок по ст 226 УК РФ. Могут ли у нас забрать сына - расторгнуть договор (на момент заключения договора не было судимостей) и что можно сделать, чтобы этого избежать? Оформить опеку только на жену? Заранее спасибо.

Наталья Карагодина
Добрый день, так как преступление, квалифицируемое по ст. 226 УК РФ относится к тяжким, является преступлением против общественной безопасности, то в силу подпункта 11 п. 1 ст. 127 СК РФ, абзацев третьего и четвертого п. 1 ст. 146 СК РФ супруг не имеет права быть ни усыновителям, ни опекуном. Однако отстранить от исполнения обязанностей опекуна могут только его.
Рекомендую оформить опекуном только супругу (приемную мать).
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 

​ Подробнее
Компенсация по счетам ЖКХ за квартиру опекаемых детей.
Вопрос (задан 28.01.2020)

Здравствуйте, планирую подать на возмещение по оплате расходов на жилье (квартира в собственности опекаемых). Имеют ли право отказать в компенсации при наличии задолженности (в т. ч. пени, накопившиеся за неуплату кровной матерью). Как правильно сформулировать просьбу о списании пени?

Наталья Карагодина

Добрый день, собственники жилья обязаны нести расходы по его содержанию. Исключений не существует, однако в соответствии с законодательством некоторых субъектов РФ, дети-сироты и лишившиеся попечения родителей, освобождаются  от оплаты ЖКУ.

В связи с этим необходимо выяснить — предусмотрено  ли освобождение  от оплаты ЖКУ на территории субъекта РФ, в котором находится жилье подопечных.
Если предусмотрено, то необходимо обратиться в жилищные и социальные органы для применения этой льготы.
Вопрос о том, с какой периода применяется эта льгота, зависит от соответствующего нормативного регулирования, однако на практике долги по жилью часто списываются как безнадежные, если представить подтверждающие документы.
Следует иметь в виду, что к задолженности за ЖКУ может применяться срок исковой давности, это означает, что взыскивать долги можно только в судебном порядке, однако по заявлению должника, которым также является подопечный в лице его законных представителей, может быть применен срок исковой давности (за период в три года, отстоящих от момента подачи заявления о выдаче судебного приказа или искового, в суд).
Как средство правовой защиты можно рекомендовать разделение по суду лицевых счетов с родителями, что , однако является хлопотным и небыстрым делом и не всегда возможно.
Заявление о списании  задолженности по пени формулируйте в произвольной форме, указав суть просьбы и ее основания.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 

​ Подробнее
Имеем доходы только с пособий по уходу за детьми и пенсией ребенка. Можем создать приемную семью? ?
Вопрос (задан )

Добрый день. Мы приняли с мужем решение усыновить 1-2 детей. В органы опеки еще не обращались. У нас трое детей: 2 сына 11 и 13 лет и годовалая дочь - инвалид детства с неизлечимым генетическим заболеванием. Я нахожусь в декретном отпуске, муж официально не работает, но  числится опекуном двух пожилых людей 80 лет и дочкой с инвалидностью. У нас большой частный дом, так же есть дом дополнительный, купленный в браке. Есть ли у нас шанс стать приемными родителями, имея доходы только с пособий по уходу за ребенком, пенсией ребенка ( до 18 лет), и прочих пособий на детей. В совокупности наш официальный доход от пособий составляет 50.000 руб. (плюс-минус). Пособие на детей по 290 р. мы не получаем, так как доход превысил прожиточный минимум. Ответьте, пожалуйста, стоит ли нам идти к намеченной цели? Сможем ли мы стать приемными родителями? Спасибо за ответ.

Наталья Карагодина

Добрый день. Семейное устройство детей  осуществляется в интересах несовершеннолетних, поэтому закон выдвигает ряд требований к кандидатам   в том числе в отношении  личных качеств и социального благополучия, к  их ресурсам по воспитанию детей, которые оцениваются исходя из конкретной ситуации.

Кандидаты могут не иметь постоянной работы, однако обязаны иметь легальный подтвержденный доход (например, декларацией 3НДФЛ и т.п., выписками с банковского счета) не менее прожиточного минимума  на каждого члена семьи.  При  этом доход не может складываться из пособий детей, так как это означало бы, что семья живет за счет детей. В глазах орган опеки и попечительства это может означать и то, что основным мотивом для принятия  ребенка в семью служит материальный , корыстный интерес, а это не соответствует интересам ребенка.
Я рекомендую вам пройти школу приемных родителей, рассмотреть возможности трудоустройства или подтверждения дохода семьи в требуемом законом размере.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат
​ Подробнее
Как записаться на приём в федеральный банк данных о детях?
Вопрос (задан 23.01.2020)

Как нам записаться на приём в федеральный банк данных о детях с целью подбора ребёнка? Проживаем в Приморском крае. Заключение о возможности быть кандидатом в усыновители имеется. Неужели нужно лететь в Москву?

Наталья Карагодина

Добрый день. По поводу записи на прием в федеральный банк данных следует позвонить по контактным телефонам оператора федерального банка данных.

Независимо от формы записи, для получения информации о детях необходимо явиться лично с документами, удостоверяющими  личность и заключением о возможности быть опекуном (усыновителям). Таково требование закона, так как персональных данные детей не могут быть представлены лицам, чьи права на использование сведений из банка данных не подтверждены. И если вы хотите попасть на прием к оператору федерального банка данных, то сделать это можно только в Москве.
Вы имеет право пользоваться сведениями из электронной версии банка данных, которая содержит регион проживания, месяц и год рождения и иные сведения, включая регион проживания и фото, что позволит сузить поиск ребенка.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 

​ Подробнее
Кто подает на лишение прав отца — опекун ребенка или органы опеки?
Вопрос (задан )

Добрый день, собираюсь взять под опеку ребёнка с последующим усыновлением. Сейчас усыновить не могу (мама малыша умерла год назад, папа сдал его в учреждение под предлогом, что не может заботиться, несколько раз навестил его и 3 мес не появлялся. В ноябре папа был ограничен в правах, в декабре решение суда вступило в силу. По документам опеки папа ведёт асоциальный образ жизни, употребляет наркотики и т.д.) Подскажите, пожалуйста: 1. Иск о лишении папы прав можно будет подавать только по истечении 6 мес. после вступления в силу решения суда об ограничении или можно раньше? И это должна сделать опека или я, если к тому времени я уже буду опекуном малыша? 2. Пособия. Подскажите, пожалуйста, могу ли я получать до усыновления ежемесячные пособия на малыша, как опекун, а после усыновления - подать на единовременное пособие и на ежемесячные, как усыновитель? Или если я получу пособия, как опекун, то как усыновителю мне уже платить не будут? Спасибо большое!

Наталья Карагодина
​ Подробнее
Разрешат ли нам усыновить ребенка, если у супруга была судимость?
Вопрос (задан )

Добрый день, у мужа имелась судимость 2008 году по п.А, В ч.2 ст. 163 УК РФ, был приговорен к 3 г. 6 мес. лишения свободы условно с исп. сроком на 2 года. Разрешат ли нам усыновить ребенка?

Наталья Карагодина
Добрый день. Так как за преступление, квалифицируемое по подпунктам а, в части 2 ст. 163 УК РФ  предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком до 7 лет, оно относится к категории тяжких (п. 4 ст. 15 УК РФ) и согласно подпункту 11 п. 1 ст. 127 СК РФ ваш супруг не может быть усыновителем ребенка, что не  является препятствием для  вас.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 

​ Подробнее
Где нам пройти обучение в школе приемных родителей?
Вопрос (задан 22.01.2020)

Здравствуйте! Надо получить в опеке направление в ШПР, я прописана в одном районе, супруг в другом. Фактически проживаем вместе в моем районе. Обратилась в опеку своего района, дают направление в ШПР только на меня одну, мужу говорят брать по своему месту жительства в опеке. Скажите пожалуйста, это правильно?

Наталья Карагодина

Добрый день, по закону для прохождения подготовки в ШПР вы не обязаны получать направление Органов опеки и попечительства, пройти подготовку (ШПР) вы имеет право в любой выбранной вами школе, имеющей полномочия на осуществление подготовки вне зависимости от места жительства, а также дистанционно.

С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 

​ Подробнее
Можно ли усыновить ребёнка в России, если имеется гражданство и РФ, и Канады?
Вопрос (задан )

Можно ли усыновить ребёнка в России, если у родителей двойное гражданство: Россия и Канада? С уважением, Людмила

Наталья Карагодина

Добрый день, гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации (пп.1, 2 ст. 6 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).
Это означает, что гражданин РФ не утрачивает своих прав в случае приобретение им гражданства другого государства, в том числе право усыновить ребенка.
Однако в случае постоянного проживания за рубежом, при этом не имеет значения, в Канаде или в любой другой стране мира, граждане РФ усыновляют детей в России в порядке , аналогичном для иностранных граждан и лиц без гражданства.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

​ Подробнее
Должны ли органы опеки информировать опекуна о льготах?
Вопрос (задан 21.01.2020)

Здравствуйте.  Должны ли органы опеки информировать опекуна о льготах? Только на днях узнала, что есть региональное Постановление Правительства области о 100% компенсации расходов детям, оставшимся без попечения родителей. Опеку оформили в августе 2016 (дети являются собственниками жилья, за которое мы платим), постановление от марта 2017 года. Получается, опека только формально исполняет свои функции. Заранее спасибо.

Наталья Карагодина
Добрый день. Вы правомерно ставите этот вопрос. К сожалению, такие обязанности органов опеки и попечительства прямо не установлены законом. В то же время вы, как законные представители детей, обязаны защищать их права и охраняемые законом интересы, в том числе в части защиты их жилищных прав. Рекомендую обратиться с требованием или о возмещении расходов по оплате жилья, или о взыскании с жилищных органов суммы переплаты за ЖКУ.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 

​ Подробнее
Суд отказал в усыновлении. Можно ли повторно обратиться?
Вопрос (задан )

Здравствуйте. У нас есть приёмный ребёнок. Мы хотели её удочерять, но в это время у нас не было постоянной работы и судья нам посоветовала отказаться от удочерения, не объяснив нам последствия этого отказа. Потом выяснилось, что мы не можем теперь ещё раз попытаться удочерять ребёнка. Вопрос: мы теперь не можем только её удочерять, или другого ребёнка тоже нет возможности удочерять?

Наталья Карагодина
Добрый день. Отказ в усыновлении (удочерении) ребенка не влечет за собой утраты права обращаться в суд заново с этим же вопросом.
Судя по вопросу, вам не отказали в удочерении, а вы сами отказались от своего заявления. По закону отсутствие работы не является причиной для отказа в удочерении. Скорее всего, на тот момент вы не могли подтвердить свой доход в достаточном требуемом по закону размере.
Разумеется, вы можете не только  обращаться в суд с заявлением  об удочерении  вашей приемной дочери, если только не возникло иных препятствий, но и за усыновлением иных детей в любом количестве, на которое вы способны.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 

​ Подробнее
Выплаты в Москве распространяются на ребёнка из другого региона?
Вопрос (задан )

Здравствуйте! Если родители, прописанные и проживающие в г. Москва, усыновили ребёнка из региона, то могут ли они рассчитывать на ежемесячные выплаты в Москве? И есть ли льготы таким приёмным семьям? Спасибо!

Наталья Карагодина
Добрый день. Как усыновители, вы не являетесь приемной семьей. Имеет значение, усыновили ли вы ребенка в Москве или в другом регионе. В первом случае вы имеете право на ежемесячное пособие в размере, равном пособию подопечным.
Также вы в любом случае имеете право  на единовременное федеральное пособие  при принятии ребенка в семью, на единовременную компенсационную выплату при усыновлении, а также на пособие на ребенка, в установленном  законом порядке, в зависимости от возраста ребенка, аналогично порядку выплат пособия на детей в кровных семьях.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 

​ Подробнее
Ккак взять под опеку только одного из сиблингов, если они не дружны между собой??
Вопрос (задан 16.01.2020)

Здравствуйте. На гостевом подросток 13 лет, есть сестра 11 лет. Сиблинги недружные, как взять под опеку одного? С какого возраста ребёнок может писать разрешение или отказ на опеку сиблинга?

Наталья Карагодина

Добрый день, передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей (п. 5 ст. 145 СК РФ).  Передача сестер врозь допускается, если дети воспитывались в разных детских учреждениях, не знают друг друга, одна из сестер имеет заболевание (инвалидность) и т.п.

Законом не предусмотрена процедура выдачи согласия брата или сестры  на устройство другого брата или сестры врозь, хотя эта не оправданная интересами детей практика поддерживается некоторыми органами опеки и попечительства.

​​​​​​​Необходимо понять, в чем причина «недружности » детей, так как если она в том, что вы одну девочку принимаете, а другую — нет, то такой подход интересам детей не соответствует.

​​​​​​​Требуется  исходить из конкретных обстоятельств и решать вопрос с органами опеки и попечительства по месту нахождения детей.

С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 

​ Подробнее
Онкологическое заболевание — препятствие для опеки племянника мужа?
Вопрос (задан )

У мужа племянник в детском доме. Можем ли оформить опеку, если 3 года назад была онкология, инвалидности нет. Также воспитываем кровного ребенка-инвалида. Возможно ли нам или мужу взять опеку ?

Наталья Карагодина
Добрый день. Предполагаю, что онкологическое заболевание было у кого-то из кандидатов. Согласно Перечню заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство) взять в приемную семью или патронатную семью , утвержденные Постановлением  Правительства от 14 февраля 2013 года, № 117, злокачественные новообразования являются препятствием для приема ребенка в семью, если они достигли III  и IV стадий, а также I и II стадий до проведения радикального лечения.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 

​ Подробнее
Бабушка по отцу опекает сына моей умершей сестры и не даёт увидеться с ним. Что делать?
Вопрос (задан )

У меня умерла старшая сестра, остался ребенок. Бабушка по отцу ребенка не даёт мне и его прабабушке увидеться с ним. А когда привозит, то не желает оставлять его у нас просто на один день погулять (без ночёвки) и даже без ее присутствия поговорить. Имею ли я право на полное общение со своим племянником? Могу ли заявить о своих правах его бабушке?

Наталья Карагодина

Добрый день, согласно  пп. 1-2 ст. 67 СК РФ дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению. Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

Согласно п. 1 ст. 55 СК РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.

​​​​​​​Судя по вопросу, ребенок находится под опекой у бабушки, и в этом случае применяется норма п. 5 ст. 148.1. СК РФ, о том, что опекун или попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка.

При этом любые действия (бездействие) по осуществлению опеки или попечительства опекуном или попечителем ребенка могут быть обжалованы родителями или другими родственниками либо усыновителями ребенка в орган опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства вправе обязать опекуна или попечителя устранить нарушения прав и законных интересов ребенка либо его родителей или других родственников либо усыновителей. В случае если опекун или попечитель не подчиняется решению органа опеки и попечительства, родители или другие родственники либо усыновители ребенка вправе обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов ребенка и (или) своих прав и законных интересов. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения. Неисполнение решения суда является основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей (п. 3 ст. 148.1. СК РФ).

​На основании изложенного, вы можете обратиться в орган опеки и попечительства , а затем и в суд для установления порядка общения со своим племянником, в том числе конкретные дни и периоды, в том числе без участия бабушки (опекуна), для восстановления права общения с ребенком его родственников, а также ребенка со своими родственниками, так как в этом случае нарушаются права не только вас, но и ребенка.
В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению. Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 

​ Подробнее
Могу ли я внести изменение в действующее заключение опеки?
Вопрос (задан 14.01.2020)

Могу ли я внести изменение в действующее Заключение опеки? Мне выдали заключение на возраст от 3 до 18 лет. Я подавала изначально на возраст с 0 до 12. Что будет, если я выбрала ребёнка в возрасте 2 года? Мне откажут?

Наталья Карагодина

Добрый день. Согласно форме заключения о возможности быть опекуном (усыновителем), установленной Приказом Минобразования  и науки РФ от 15 февраля 2015 года № 101, органы опеки и попечительства дают рекомендации по количеству и состоянию  здоровья детей, а не по возрасту, чем, однако, повсеместно пренебрегают на практике. Основанием для  этого выдвигается учет личных качеств кандидата, а также обстоятельства условия жизни, например, принятие в семью маленького ребенка потребует от кандидата оставить работу, что повлечет утрату источника дохода и тому подобные.

Однако с учетом конкретных обстоятельств и условий вашей жизни, вы можете настаивать на изменении заключения (такое производится на практике, например, если кандидат выразил желание принять в семью братьев-сестер, количество которых невозможно было предугадать, или ребенка более старшего возраста, чем указано в заключении и в иных подобных ситуациях).
В вашем случае, разница между нижней границей возраста ребенка, рекомендованного вам, и возрастом выбранного вами ребенка, в сущности, невелика, в связи с чем рекомендую обратиться в орган опеки и попечительства по месту выдачи заключения с объяснением ситуации.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат
​ Подробнее
Возможно ли изменение формы устройства в Заключении?
Вопрос (задан )

Здравствуйте. Написала заявление в органах опеке на безвозмездную опеку, но потом узнала, что есть приемная семья и для ее оформления не обязательно иметь педагогическое образование, как мне говорили раньше. Документы еще не все получила, на пособие в своем районе еще документы не подала. После новогодних праздников иду подавать. Мне уже двое людей из нашего региона сказали, что надо взять сразу минимум двух детей, но я это нигде не нашла. В семье у нас еще воспитывается кровный ребенок. Вопрос: можно ли написать заявление в опеку на изменение заявления на возмездную приемную семью?

Наталья Карагодина

Добрый день. Для создания приемной семьи не нужно иметь специального образования  и брать определенное количество детей (за исключением  того,  что количество детей в приемной семье, включая кровных, ограничено восемью, чем  на практике повсеместно пренебрегают). Однако вопрос о передаче ребенка под возмездную опеку решается  при установлении опеки (попечительства) в каждом конкретном случае по усмотрению органа опеки и попечительства в месте установления опеки. В случае передачи ребенка под возмездную опеку заключается договор о создании приемной семьи. Однако в законе отсутствуют критерии, по которым заключение договора о приемной семье обязательно, этот вопрос решается по усмотрению органов опеки и попечительства.

С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

​ Подробнее
Опека нарушила мои права, не предоставив актуальную информацию о детях.
Вопрос (задан )

Здравствуйте! 13 декабря получила заключение о возможности быть опекуном, в этот же день обратилась в опеку другого региона по телефону по поводу конкретных детей, специалист органов опеки сообщила мне что сначала я должна отправить на их электронную почту копию заключения, они свяжутся с директором детского дома, только потом мне сообщат о необходимости приезда. Копию я оправила и, не дождавшись ответа, поехала на приём в орган опеки. По приезду я узнала что на мальчика кровная бабушка по отцу оформляет опеку, а на двух его сестер выдано направление на день раньше моего приезда. На какой стадии оформление опеки бабушкой, мне не пояснили и на моё заявление в выдаче направления на мальчика мне ответа нет. Как быть? Изначально меня обманули, я могла сразу приехать и не терять время отправляя копию заключения...

Наталья Карагодина

Добрый день, в соответствии  с  ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»  доступ граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, к конфиденциальной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, осуществляется при условии документирования информации о таких гражданах в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона (п.1  ст. 11). Конфиденциальная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, предоставляется в письменной форме лично гражданину, о котором имеется соответствующая документированная информация в государственном банке данных о детях, для ознакомления в срок, установленный статьей 10 настоящего Федерального закона (п. 1 ст. 12).

Это означает, что предоставление информации о детях посредством телефонной, факсимильной, электронной связи законом не предусмотрено. Обычно, на это обращают особое внимание на занятиях по праву в школе приемных родителей, так как обращение посредством различных средств связи к операторам банка данных о детях, к сожалению, распространенная ошибка кандидатов, приводящая, как и в вашем  случае, к разочарованиям.

Согласно названому закону обязательными условиями получения документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях или федерального банка данных о детях являются подача в письменной форме заявления гражданином, желающим принять ребенка на воспитание в свою семью, с просьбой ознакомить его с соответствующей информацией и соблюдение им порядка доступа к конфиденциальной информации, установленного статьей  настоящего Федерального закона. Региональный оператор или федеральный оператор не позднее чем через десять дней со дня получения указанного в п. 3 настоящей статьи заявления обязан рассмотреть его по существу и предоставить гражданину, желающему принять ребенка на воспитание в свою семью, запрашиваемую им документированную информацию или дать мотивированный отказ в письменной форме в ее предоставлении (пп. 3, 4 ст. 10).

Сроки , установленные законом для операторов банка данных, распространяются  и на органы опеки и попечительства.

В случаете если вами подано соответствующее по форме заявление о представлении вам конфиденциальных данных о ребенке и  вам не дано в течение 10 дней ответа, рекомендую обратиться в прокуратуру, в вышестоящий орган опеки и попечительства с жалобой на действия органа опеки и попечительства.

С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 

​ Подробнее
Как опекунам следует общаться с ограниченными в правах биологическими родителями?
Вопрос (задан 09.01.2020)

Добрый день! Берём направление на 2 сестер. Мать лишена прав, отец ограничен. В семье дети жили всего лишь 7 месяцев из 3 лет, остальное время в детских домах. Отец навещает детей, но за всё время, пока дети в ДД, так их и не забрал, пьет, хотя на данный момент вроде закодирован. На словах говорит о своих намерениях воспитывать детей, при этом ничего не предпринимая. Все кандидаты от детей отказываются из-за активного отца. Хотела спросить, какая вероятность того, что отцу удастся восстановиться в правах в такой ситуации? И сообщает ли опека биологическим родителям ФИО и адрес опекунов? Заранее спасибо!

Наталья Карагодина
Добрый день, дети подлежат устройству  в семью, так как лишены попечения родителей, намерения отца правового значения не имеют до тех пор пока остаются намерениями. По опыту в подавляющем большинстве  случаев намерения таких родителей таковыми и остаются.
Также следует  учитывать, на каком основании ограничен отец в правах. Если  вследствие заболевания  (душевного расстройства) то пожизненно, и так как вылечиться от этого практически невозможно, то и снять ограничение невозможно. Если отец ограничен, так как оставлять с ним ребенка опасно, то по истечении полугода или ранее, органы опеки и попечительства обязаны выйти с иском о лишении  отца родительских прав.
Несмотря на приоритет родителей по воспитанию детей, это не означает, что в случае установления  над детьми опеки, отец имеет право в любой момент времени требовать передачи ему детей, даже в случае снятия ограничения.
Очень многое зависит от позиции опекунов, которые , во-первых, могут настаивать на защите прав детей и своих, и успешно возражать даже в случае  принятия органами опеки и попечительства решения о  передачи детей отцу, во-вторых, самостоятельно обратиться с иском о лишении родительских прав.
Даже в случае  восстановления родителей в правах, суды не всегда принимают решение о передаче детей родителям, если это не в интересах детей. В ситуации  с отцом,  имеющим зависимость и обратившимся за возвратом детей  из-под опеки ему, при условии, что отец не будет к тому моменту лишен родительских прав или будет снято ограничение в родительских правах,  и орган опеки и тем более суд, будут исходить не только  из родства, а учитывать наличие у отца жилья, работы, дохода, вредных привычек, привязанности детей.
Я рекомендую занять более активную и действенную  позицию в отношении детей, во всех известных случаях обеспечения опекунами надлежащей правовой  защиты дети оставались в семье опекунов.
Сведения о месте жительства опекунов не защищаются аналогично тайне усыновления, но вы можете подать в органы опеки и попечительства соответствующее заявление с просьбой не сообщать ваше место жительство, так как это является вашим персональными данными.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 

​ Подробнее
Как общаться с ребенком, если я ограничена в родительских правах?
Вопрос (задан )

Здравствуйте. Я ограничена в правах. Ребенок находится под опекой в семье. Уже два года веду переговоры с опекунами о встречах с ребенком. Они против. На комиссии в опеке, я написала заявление о встречах с ребенком, мне отказали, сославшись, что ребенок не хочет со мной видеться, хотя из наших с ребенком разговоров по телефону понятно, что она очень хочет со мной встречаться. Я готовлю иск о восстановлении в родительских правах. Как мне добиться встреч с ребенком ? Опека на стороне опекунов, меня не хочет даже слушать. Заранее спасибо!

Наталья Карагодина
Добрый день, родителю, родительские права которого ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. Контакты родителя с ребенком допускаются с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия другого родителя, не лишенного родительских прав или не ограниченного в родительских правах, опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации организации, в которой находится ребенок (ст. 75 СК РФ).
Это означает, что опекуны (попечители) вправе запретить общение с вами. Для разрешения этого вопроса рекомендую установить порядок общения  с ребенком в судебном порядке.
Если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене ограничений, предусмотренных ст. 74 СК РФ. Суд с учетом мнения ребенка вправе отказать в удовлетворении иска, если возвращение ребенка родителям (одному из них) противоречит его интересам (ст. 76 СК РФ).
С уважением, Наталья Карагодина, адвокат
​ Подробнее
Можно ли по электронной почте встать на учет для поиска ребенка в других регионах?
Вопрос (задан )

Здравствуйте! Я живу в Санкт-Петербурге, стою на учете на принятие ребенка в семью. Скажите, могу ли я встать на учет в другие регионы, направив им документы по электронной почте? В нескольких регионах мне отказали,сославшись на мое обязательное личное присутствие. Подскажите пожалуйста, в каком законе прописано,что обязательно мое присутствие при постановке на учет? Спасибо!

Наталья Карагодина
Добрый день, встать на учет в государственном банке данных о детях, лишившихся попечения  родителей вы можете путем подачи заявления в органы опеки и попечительства по месту выдачи вам заключения о возможности быть усыновителем (опекуном), региональному либо федеральному оператору банка данных (ст. 7 ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», п.  30 Приказа Минобразования и науки № 101 от 17 февраля 2015 года.
Конфиденциальную информацию о детях вы можете получить только лично, при предъявлении документа удостоверяющего личность (ст. ст. 7, 10, 11 упомянутого федерального закона, Приказ 101 Минобразования  и науки от 17 февраля 2015 года). Это связано с конфиденциальным характером информации о детях, которые имеют такие же права на охрану их чести, достоинства, персональных данных, как и любые другие лица, а в силу их уязвимого положения нуждаются в особом к себе отношении и повышенной защите со стороны государства  и их законных представителей.  Передача данных посредством электронной почты не обеспечивает конфиденциальности и представления информации во всех случаях именно лицу, являющемуся кандидатом в усыновители (опекуны).
Это означает, что по смыслу ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», постановка  на учет и предоставление  информации  о детях посредством электронной почты  является нарушением федерального закона.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 

​ Подробнее
Если в семье есть носитель вируса гепатита С, можно усыновлять?
Вопрос (задан 26.12.2019)

Добрый день. Меня интересует вопрос о том, можно ли взять опеку над ребёнком, если один из членов семьи является носителем вируса гепатита С? Диагноз поставлен несколько лет, за эти годы больше никто в семье не заразился. Болезнь никак себя не проявляет.

Наталья Карагодина

Добрый день, по закону не требуется представления справки о состоянии здоровья членов семьи, проживающих вместе с кандидатом.

—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 

​ Подробнее
Отказали в гостевом режиме до перевода в детский дом, правомерно ли это?
Вопрос (задан )

Ребенок в СРЦ ( 15 лет), отказали в гостевом режиме до перевода в детский дом, правомерно ли это?

Наталья Карагодина
Добрый день, временная передача детей в семью осуществляется при наличии специального заключения и по решению учреждения, в котором пребывает ребенок.  Пребывание  в СРЦ не является препятствием для передачи ребенка временно в целях организации его отдыха, реабилитации, социализации и тому подобного.
С уважением, Наталья Карагодина, адвокат
​ Подробнее
Имеют ли право сотрудники органов опеки производить фото-видео съемку в квартире?
Вопрос (задан )

Добрый день! Имеют ли право сотрудники органов опеки производить фото-видео съемку, находясь в квартире, не спрашивая на то разрешения. Как привлечь их к ответственности? Какие нормы закона действуют? Спасибо.

Наталья Карагодина

Добрый день. Согласно п. 1 ст. 152.2. Гражданского кодекса РФ, если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни. Не являются нарушением указанных правил сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной, либо была раскрыта самим гражданином или по его воле. Таким образом, ведение фото и видеосьемки во время проверки органами опеки и попечительства может быть обусловлено только общественными интересами. Например, защиты прав детей.

С уважением, Наталья Карагодина, адвокат

​ Подробнее
Может ли имеющая гражданство США и РФ русская усыновить ребенка из России или Донецка?
Вопрос (задан )

Добрый день. У меня двойное гражданство, мы оба с мужем русские, но у него только американское гражданство. У нас есть сын, 8 лет. Мы хотели усыновить ещё одного ребёнка, но в США это стоит огромных денег, 20—30 тысяч, буквально торгуют детьми. Я предпочла бы на эти деньги заботиться о ребёнке, оплатить его обучение, чем отдавать его какому-то агентству. У меня вопрос, могу ли я усыновить ребёнка в России? Или в Донецке? Сердце болит за сирот и покинутых деток. Спасибо.

Наталья Карагодина
Добрый день, ваши намерения вызывают уважение, к сожалению ваш вопрос задан без указания конкретных обстоятельств, в связи с чем ответить на него можно только в общем.
Вы не указали, в какой стране имеете постоянное место  жительства. Национальность («русские») не совпадает с гражданством. Если вы  являетесь гражданкой США и России, то это означает, что имеете не двойное гражданство, а второе гражданство (двойное гражданство приобретается на основании международных договоров, которого Россия с США не имеет). В связи с этим вы рассматриваетесь  на основании п. 1 ст. 6 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» только как гражданка РФ.
Ваш супруг не имеет права усыновлять детей — граждан России на территории России и за рубежом.
Для решения вопроса о международном  усыновлении имеет значение государство  вашего постоянного места жительства, так, если вы постоянно проживаете в США, то  вы не имеете права усыновлять детей на территории России, хотя прямо это не запрещено, но на практике не допускается.
Если вы имеете постоянное место  жительство в другом государстве , кроме США, то вы можете усыновить как иностранные  граждане и граждане  РФ, постоянно  проживающие за рубежом, с ограничениями, накладываемыми законом для данной категории лиц,  только детей, чьи данные находятся в банке данных о детях не менее 12 месяцев и в отношении которых предприняты меры по устройству  в семьи российских граждан. При этом вы можете действовать как  самостоятельно, так и через уполномоченное агентство , аккредитованное  в России. Несмотря на то, что услуги агенства  дороги и сопоставимы по стоимости с указанными вами суммами,  обойтись без их услуг будет затруднительно, так как они не только готовят документы, объем которых значителен, и которые предоставляются уполномоченными органами страны вашего постоянного места жительства (не США), но и представляют вам услуги, сопровождают  вас до получения результата, виз , оформления  паспортов и др. При этом усыновление  может занимать до 9 месяцев, и требовать  нескольких  приездов в Россию.
Если вы имеете постоянное место жительство в России, то вы имеете право усыновить ребенка на территории России на общих основаниях.
Донецк находится на территории Республики  Украина, суверенного государства, на территории которого действует украинское законодательство, в связи с чем с вопросом о возможности усыновления в Украине следует обратиться к специалисту, компетентному в сфере украинского законодательства.
В любом случае (кроме случая проживания в США) вы обязаны получить заключение о возможности быть усыновителем по закону страны постоянного места жительства,  для чего пройти подготовку, собрать необходимый комплект  документов.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат
​ Подробнее
Оформление пособия по уходу за усыновленным ребенком до 1.5 лет.
Вопрос (задан 25.12.2019)

Добрый день! Столкнулась с проблемой при оформлении пособия по уходу за усыновленный ребенком до 1.5 лет. Я не трудоустроена, пособие должна оформить через соцзащиту. Но ни они, ни опека, ни сотрудники МФЦ не могут мне подсказать, каким документом подтвердить дату, с которой я являюсь усыновителем и имею право на получение пособия. Получается что кроме решения суда (а его соц защите я показывать не хочется, т.к. там слишком много личной информации о ребенке) я больше никак не могу подтвердить дату, с которой я стала родителем? В свидетельстве о рождении и об усыновлении дата выдачи на неделю позже после вступления решения суда в силу.

Наталья Карагодина
Добрый день, согласно п. 54 Положения , утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23 декабря 2009 года № 1012 для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком , в числе прочего, вы обязаны представить свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход, и его копию. Таким образом, у вас нет обязанности представить решение суда. По закону решение  суда об усыновлении  вступило в силу через десять дней после его вынесения, если оно не было обжаловано (п.п. 2,2.1. ст. 274 п. 1 ст. 209 ГПК РФ). Правоотношения по усыновлению возникают с момента вступления решения суда об усыновлении  в силу.
—
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 

​ Подробнее
Задать вопрос