Наталья Карагодина

Адвокат, окончила МГУ имени Ломоносова, аспирантуру ИГП РАН. Осуществляет защиту прав несовершеннолетних, представляет их интересы в суде, занимается широким кругом вопросов гражданского, корпоративного, семейного, трудового, жилищного права.

Возможно ли исключить из актовой записи в свидетельстве о рождении ребенка ФИО матери в графе «мать»
Вопрос (задан 08.12.2017)

Возможно ли исключить из актовой записи в свидетельстве о рождении ребенка ФИО матери в графе "мать", если она родила ребенка в роддоме и не предоставила документов, удостоверяющих личность, но по базам полиции была установлена личность женщины и указано, что в личном деле осужденной, документы, удостоверяющие личность отсутствуют.

Наталья Карагодина
Здравствуйте, прежде всего вы путаете актовую запись о рождении ребенка с содержанием свидетельства о рождении. Актовая запись вносится в книгу записей актов гражданского состояния, а свидетельство - то, что выдается на основании этой записи. Очевидно, что вносить изменения нужно в актовую запись и не в отношении ФИО матери, а отношении исключения матери из актовой записи рождения. Порядок внесения изменений в актовую запись о рождении регулируется нормами ФЗ "об актах гражданского состояния". В некоторых случаях требуется решение суда.
К сожалению, дать сколько нибудь исчерпывающий ответ на ваш вопрос не представляется возможным без изучения документов и обстоятельств дела. В частности, имеет значение, на какой стадии были допущена ошибка - на стадии оформления медицинского свидетельства о рождении или уже на стадии составления актовой записи или оформления свидетельства о рождении в ЗАГСе. Вы должны располагать доказательствами того, была ли актовая запись составлены без представления необходимых документов о матери, если такие доказательства отсутствуют, то их необходимо собрать, также получить доказательства можно на основании запроса суда.
В целом, правовые основоания для исключения сведений о матери из актовой записи о рождении имеются, но какие конкретно шаги предпринять вам лучше подскажет юрист на очной консультации, за которой я рекомендую обратиться.
-- С уважением, Карагодина Наталья, адвокат
С чего начать, какова роль опеки, какой вообще процесс оформления усыновления опекаемого ребёнка ?
Вопрос (задан 05.12.2017)

Добрый день. Вопрос к юристу:У нас мальчик 7 лет под опекой с января 2017. Суд по лишению матери род прав был в сентябре 2016. Срок 6 мес по обжалованию прошёл, обжалований со стороны матери не было. Мы сейчас хотим начать процедуру усыновления. Вопрос: с чего начать, какова роль опеки, какой вообще процесс. Если не хочется самим погружаться в бюрократию (кроме сбора необходимых справок) может ли профессиональный юрист взять на себя эту функцию , не безвозмездно. Спасибо большое. Анкета нашего Вани была в базе вашего фонда тоже. За это отдельное спасибо. Елена

Наталья Карагодина
Добрый день,
прежде всего хочу отметить, что вам обязательно и подробно рассказывали о процедуре усыновления при прохождении вами подготовки в ШПР, раскрыть всю процедуру в формате вопрос-ответ не представляется возможным, поэтому отмечу самое основное.
Усыновление устанавливается судом по месту жительства или нахождения ребенка (порядок определен главой 29 ГПК РФ), вы обязаны представить документы по перечню, установленному Постановлением Правительства РФ № 275 от 29 марта 2000 года. Это перечень вам знаком, он примерно тот же, как при оформлении опеки. На ребенка нужно также получить медицинское заключение по форму 160-У. Суд строго подходит к вопросу действительности документов - если они будут просрочены в ходе процесса, скорее всего придется обновлять. Усыновление проходит в закрытом судебном заседании, с участием прокурора и органов опеки, которые дают заключение по существу дела и предварительно проводят обследование ваших жилищных и бытовых условий, а также обязательном личном участии усыновителей. Согласия ребенка не требуется. К заявлению прикладываются оригиналы необходимых документов, а также копии. При хорошей подготовке дела все заканчивается в одно заседание. Положительное решение вступает в силу в течение 10 дней. Иные вопросы необходимо решать индивидуально - хотите ли вы изменить имя ребенку, место рождения, вписать ли себя родителями ребенка в свидетельство о рождении и так далее.
Разумеется, готова представить все необходимые консультации очно, info@karagodina.com,
С уважением, Карагодина Н., адвокат
Оплата декретного отпуска
Вопрос (задан )

Добрый день! Скажите, при опеке над ребёнком возраста до 3 лет предоставляет ли декретный отпуск? Если да, то как происходит оплата декретного отпуска? Оплачивают декретные+доплата за опекунство? Или идёт какая-то одна выплата? И как это будет происходить именно в моем случае, я нахожусь в декрете, сыну 1,5 года! Заранее спасибо!

Наталья Карагодина
Здравствуйте!
прежде всего оговоримся - т.н. называемый "декретный" отпуск (а назван он так потому, что впервые в мире в Советской России специальным декретом был предусмотрен отпуск в связи с беременностью и родами) именно отпуск по беременности и родам. Предоставляется и оплачивается этот отпуск на основании листка нетрудоспособности. Право на такой отпуск имеют только усыновители. Опекуны имеют право на отпуск по уходу за ребенком. Однако следует отличать право на отпуск (трудовые отношения) и право на получение пособий на данном основании.
Вы, как опекун получаете пособие на ребенка в размере и порядке , определенном законодательством субъекта РФ, в котором проживаете до достижения ребенком 18 лет. Также вы имеет право на получение алиментов с родителей ребенка.
ФЗ "О государственных пособиях гражданам , имеющих детей" предусматривает, что вы имеете право на единовременное пособие при передаче ребенка в семью (ст. 12.1.), размер которого составляет 8000 р (ст. 12.2. ), право на ежемесячное пособие (абзац второй ст. 13), которое выплачивается до достижения ребенком возраста 1,5 лет (ст. 14), в размере, зависящем от того, подлежите вы социальному страхованию или нет (ст. 15). С 1,5 до 3 лет родителям на ребенка выплачивается пособие в сумме 50 рублей в месяц (Указ ПРезидента РФ от 30 мая 1994 года № 1110), но на вас действие этого Указа как на опекуна не распространяется.
Таким образом, по достижении ребенком 1,5 лет вы утратили право на получение ежемесячного пособия в соответствии с названным законом.
Карагодина Н., адвокат
Законно ли отказать в выдаче свидетельства об окончании ШПР на основании заключения психолога?
Вопрос (задан 04.12.2017)

Здравствуйте. Проходила ШПР в своем городе. Занятий не пропускала,все задания выполняла.На последнем занятии индиаидуальный психолог сказал,что считает,что я не подхожу на роль усыновителя по их мнению. На вопрос ,что конкретно смущает последовали ответы; "Вы слишком правильная", "Вы черезчур закрытый человек", "не знаю.будете ли вы любить ребенка". "Тесты и задания у вас нормальные.но мое мнение такое" и все в таком духе.На мой взгляд это субъективные оценки. Отношения с психологом у нас не сложились, в беседах со мной она зачастую была груба.Например"Ваш приемный ребенок вырастет,станет алкоголиком,будет вас бить" Даже не возможно будет бить,а именно в утверждающей форме.Кроме того,на занятиях говорили о других усыновителях ,называя их место работы.что в нашем небольшом городе позволяет их точно идентифицировать.Все это не располагало к общению. Законно ли отказать в выдаче свидетельства об окончании ШПР на основании заключения психолога?В договоре подготовки у нас указано"Центр оставляет за собой право не выдавать свидетельство в случае отрицательного заключения психолога" Я так понимаю,что это не законно.Или это могут регулировать местные власти? На какие документы я могу сослаться? есть ли дистанционные лицензированные ШПР,пусть и платные? спасибо за ответ.

Наталья Карагодина
Добрый день,
Законом не предусмотрено оснований отказа в выдаче свидетельства о прохождении подготовки на основании заключения психолога и чьего-либо заключения. Решение о соответствии лица качествам, предъявляемым к кандидату, принимают органы опеки и попечительства. Я рекомендую обратиться с жалобами на действия соответствующего учреждения, вплоть до суда. Также вы можете пройти обучение в любой другой ШПР. По закону обучение в ШПР (Постановление Правительства РФ № 423 от 18 мая 2009 гоад) должно быть бюесплатным. Дистанционные ШПР я не рекомендую. Также вы можете вновь обратиться за прохождением подготовки, так как повторное обучение законом не запрещено.
-- С уважением, Карагодина Наталья, адвокат
Могу ли оформить пенсию по потере кормильца, если оформлен договор гражданско-правового характера вознаграждения приемному родителю?
Вопрос (задан )

Добрый день. Я приемный родитель. Стала вдовой, была на иждивении у супруга. Могу ли оформить пенсию по потере кормильца, если оформлен договор гражданско-правового характера вознаграждения приемному родителю?

Наталья Карагодина
Добрый день, согласно ст. 10 ФЗ "О страховых пенсиях", право на пенсию по потере кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи, состоявшие на его иждивении. Нетрудоспособными являются супруг возраста 60 (для мужчин) и 55 лет (для женщин) либо инвалиды. Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если находились на полном его содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. По смыслу закона требуется соблюдение двух условий - нетрудоспособность и иждивение умершего. Если вы не достигли возраста 55 лет, не являетесь инвалидом, то для назначения пенсии по потере кормильца необходимо отсутствие работы и осуществление ухода за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, имеющими право на страховую пенсию В настоящий момент мнение судов - чем является вознаграждение приемным родителям расходится, но если даже вознаграждение не рассматривается как зарплата, то как источник средств к существованию вполне может. В связи с чем рекомендую обратиться с данным вопросом в органы социального обеспечения, а случае отказа в назначении пенсии - в суд.
С уважением, Карагодина Н., адвокат
Если даже нам не полагаются региональные выплаты от города, можем ли мы рассчитывать на какие-то федеральные выплаты опекуну?
Вопрос (задан )

Здравствуйте! Я являюсь опекуном 16-летней сестры. Мы стояли на учете в органах опеки Одинцовского р-на МО, где я была постоянно прописана в служебной квартире мужа-военнослужащего. Сестра постоянно прописана в Калиниградской квартире, оставшейся нам по наследству после смерти родителей, но учится и временно зарегистрирована в Москве, в Училище Олимпийского резерва. С недавних пор я переехала в Москву, где снимаю квартиру, есть договор аренды, в который вписана и моя подопечная. В органах опеки района, где я снимаю жилье, и куда мы встали на учет нам сказали, что никаких выплат нам не полагается, так как нет постоянной московской прописки. Правомерно ли это? Ведь по сути обе мы проживаем в Москве, у нее есть временная регистрация, и есть договор аренды, подтверждающий мое проживание в Москве? Если даже нам не полагаются региональные выплаты от города, можем ли мы рассчитывать на какие-то федеральные выплаты опекуну? Спасибо.

Наталья Карагодина
Добрый день, ваш вопрос связан с реализацией прав на государственные пособия. Подопечные имеют прав на федеральное пособие, размер и порядок выплаты которого определяются в кажом регионе в соответствии с региональным законодательством (ст. 148 СК РФ). В связи с чем имеет значение вопрос о месте жительства вас и подопечной. Согласно п. 2 ст. 36 ГК РФ опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. В силу п. 1 ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 36 ГК РФ. Таким образом, из приведенных выше законоположений в их взаимосвязи следует, что местом жительства несовершеннолетних, достигших 16 лет, в отношении которых установлено попечительство, является место жительства их попечителей, за исключением случаев их раздельного проживания на основании полученного в установленном порядке разрешения органа опеки и попечительства. Следует отметить, что понятие места жительства не идентично понятию места регистрации по месту жительства. Однако в настоящее время органы опеки и попечительства ширкоо используют норму ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" которая предусматривает, что местом жительства гражданина является место где он постоянно или преимущественно проживает и где имеет регистрацию по месту жительства. Несмотря на неоднократно принятые акты Конституционного суда РФ и Верихвоного Суда РФ, практика при которой органы опеки исходят прежде всего из наличия регистрации по месту жительства распространена, в связи с чем рекомендую обратиться в суд или прокуратуру. С уважением, Карагодина Н., адвокат  
Опека принуждает нас подписать дополнительное соглашение к договорам
Вопрос (задан 17.11.2017)

Добрый день! У нас приемная семья с 3 детьми, есть договора заключенные до совершеннолетия детей, сейчас опека принуждает нас подписать дополнительное соглашение к договорам, условия которого, если честно, нас пугают. Так как мы считаем, что нарушаются наши права по Конституции, ГК РФ и прочих законодательных актов. Например пункты: 2.8.18 - Обеспечивать специалисту опеки и иным специалистам, участвующим в проведении проверки условий жизни и воспитания детей, беспрепятственный доступ в жилое помещение для проведения плановой или внеплановой проверки; 2.8.19 - Ежегодно проходить с приемным ребенком психологическую диагностику в организации, уполномоченной департаментов труда и соцзащиты населения города Москвы и предоставлять в опеку результаты психологической диагностики не позднее 15 дней с момента выдачи заключения; 2.8.20. - Заключить договор о сопровождении семьи в соответствии с порядком, утвержденным ПП Моквы от 20.09.2011 №433. Причем текст дополнительного соглашения основывается не на законах, а на приказе Департамента труда и соцзащиты населения города Москвы от 19.09.2017 № 969 "О мерах по повышению эффективности осуществления контроля органами опеки и попечительства за деятельностью опекунов, приемных родителей", но разве приказ Департамента может быть выше законодательства РФ? При неподписании грозятся перевести нас на безвозмездную опеку. Посоветуйте, пожалуйста, что делать в такой ситуации? Заранее благодарю, Марина

Наталья Карагодина
 
Добрый день,
прежде всего, никто не может быть принуждаем к включении в договор тех или иных условий, и органы опеки всегда на это указывают - на свободу договора. Однако, то, что для органов опеки - свобода договора, для приемных родителей, похоже, является принуждением. Но посмотрим на проблему с другой стороны. Меры, предпринимаемые ДТСЗН города Москвы являются, несомненно способом реагирования на возрастание числа возвратов и случаи ненадлежащего обращения с детьми. Так как вы являетесь приемной семьей, то, вы осуществляете свои полномочия на основании договора о приемной семье, который содержит дополнительные основания для прекращения отношений по опеке, что позволяет вам, как приемному родителю, расторгнуть договор о приемной семье в отношении ребенка без ущемления своих прав стать в будущем опекуном в отличие от опекунов на безвозмездной основе, вы получаете вознаграждение за свой труд приемного родителя. Тем самым вы пользуетесь большими льготами и правами, чем при других формах семейного устройства детей. Это означает и более высокий уровень вашей ответственности перед государством.
По закону специалисты органа опеки и попечительства имеют право осуществлять плановые и внеплановые проверки, что направлено в защиту интересов приемных детей и тот факт, что на вас возлагается обязательство допускать сотрудников органа опеки в жилище подчеркивает ваши права, а не умаляет их, в противном случае этого вообще не стоило бы вносить в договор. Психологическое обследование невозможно осуществлять без согласия законного представителя, однако своевременная и качественная психологическая диагностика ребенка, тем более приемного, заведомо травмированного, не может ему навредить. Уполномоченные ДТСЗН организации располагают квалифицированными специалистами, чьи рекомендации будут на пользу вам, ни детям. Договор о сопровождении семьи также является мерой, направленной на улучшение психологического климата в семье, оказанию социальной, юридической и психологической помощи и направлен на поддержку семьи ,а не на нарушение ее автономии. В целом данные меры можно только приветствовать, безусловно, при условии, что все эти мероприятия проводятся грамотными и чуткими специалистами. В случае, если при диагностике, соповождении пи проч., происходит вмешательство в дела семьи, умаление семейных ценностей и традиций, можно обжаловать действия органов опеки и уполномоченных организаций по сопровождению.
На основании своей практики могу сказать, что сотрудничество и желание получить психологическую, социальную и иную помощь свидетельствует о проявлении ответственности и заботы со стороны приемных родителей, и в то же время, обратное, может свидетельствовать о скрытых конфликтах и проявления некомпетентности. Поэтому нежелание получать помощь психологов и социальных работников настораживает сотрудников органво опеки и попечительства.В цеом, я рекомендую вам не отказываться от предлагаемой помощи, расценивать ее скорее как преимущество и льготу, при этом помнить, что никто не вправе вмешиваться в дела семьи и что вы имеете право обжаловать действия органа опеки и попечительства, в частности, при отказе продлять с вами договор о приемной семье.
С уважением, Карагодина Н., адвокат
Как опровергнуть отказ в опеке ?
Вопрос (задан 09.11.2017)

Я решила взять опекунство над тремя своими племянниками. Проживаю в частном доме. Дом в ипотеке. Кроме дома другого жилья нет.Комнату для детей подготовили 9 кв м. Была опека и предварительно вынесли отказ, аргументы: не ухожен участок, маленькая комната. Официальный отказ еще не получили. Как быть?

Наталья Карагодина
Добрый день, закон не регулирует размер жилой площади кандидата в опекуны (усыновители), не может быть основанием для отказа в возможности быть опекуном размер и ухоженность участка, наличие земельного участка у опекуна вообще законом не предусматривается. Органы опеки и попечительства могут оценивать состояние жилья в общем, его ухоженность и благоустроенность, санитарное состояние. Однако это не значит, что орган опеки и попечительства могут по своему усмотрению решать этот вопрос, опираясь , что называется, на собственный вкус. Размер комнаты для детей на троих, возможно и маловат, но этот вопрос необходимо решать прежде всего из соображения того, что детям намного лучше в семье, тем более, семье родственников, чем в самом просторном детском доме. Также можно выйти из положения, выделив детям другую комнату или две комнаты на троих, особенно если среди детей есть подростки. Вопрос об ухоженности участка также может стоять в связи с тем, что в сельской местности кандидаты не обязаны иметь доход, предусмотренный законом, если ведут хозяйство, то есть в прямой связи с размером вашего дохода.
В данный момент можно только предполагать о причинах возможного отказа, среди которых могут быть и факт наличия кредита , под ипотеку дома, что означает отсутствие достаточного дохода, а также угрозу использования детских пособий на оплату кредита опекунами, что, к сожалению, не редкость.
Однако все это только предположения, в связи с чем я рекомендую обратиться в органы опеки и попечительства для уточнения причин отказа и сотрудничества по исправлению выявленных недостатков. В случае, если отрицательное заключение о возможности быть опекуном уже получено вами, то тут возможны два пути - обжалование в суд, в зависимости от указанных в нем причин отказа (они могут отличаться от названных вам во время составления акта обследования жилищно-бытовых условий) или, испарвив недостатки, обратиться в органы опеки и попечительства вновь.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат
Выплаты по группам здоровья
Вопрос (задан 08.11.2017)

Добрый день! я - приемная мама 2х детей, Аркадия (3 года) и Вероники (5 лет). Дети попали в мою семью в начале июня месяца. У Аркадия была 3 группа здоровья, у Вероники - 2. в процессе прохождения врачей для дет сада посетили ортопеда (ранее ортопеда дети не проходили вообще). Ортопед поставил Веронике плоскостопие, т.е. группа здоровья была изменена на 3. Была оформлена необходимая бумага и отдана в опеку. Осенью опека провела проверку групп здоровья и заведующая нашей поликлиники не подтвердила 3 группу здоровья у Вероники - подписывали бумагу, когда она была в отпуске, а карту ребенка она взять не потрудилась(. В Результате у меня приостановили выплаты по третьей группе здоровья до тех пор пока я не съезжу с Вероникой в областную больницу и подтвержу диагноз, и не принесу новую бумажку все с теми же диагнозами, что были и летом! в областную больницу съездили, все подтвердили, новую бумажку оформили, но на все это ушло время - несколько недель. эти несколько недель оплаты шли по 2 группе здоровья, компенсировать мне никто ничего не собирается. Законно ли это? заранее спасибо

Наталья Карагодина
Добрый день,
порядок выплаты пособий и компенсаций определяется законодательством субъекта Российской Федерации в котором вы проживаете с подопечным. В связи с этим затруднительно дать ответ, не зная, о каком регионе идет речь и не имея возможности изучить законодательство данного региона. В общем виде можно сказать, так как выплаты зависят от наличия той или иной группы здоровья, справедливо, что при изменении группы здоровья, состав или размер выплат меняется. Здоровье может ухудшиться, но может и улучшиться, могут быть выявлены заболевания и, напротив, диагнозы сняты. Так как группу здоровья определяют врачи, то органы социальной защиты могут действовать только на основании медицинских документов. В случае, если, по вашему мнению, действия как сотрудника органа опеки и попечительства и/или заведующей поликлиникой были не в интересах ребенка, вы имеет право обжаловать их действия, в вышестоящие инстанции, в прокуратуру, в суд, требуя компенсации как за пропущенный период, так и расходов по установлению диагноза.
-- С уважением, Карагодина Наталья, адвокат
Как подтвердить многодетность семьи
Вопрос (задан 07.11.2017)

Здравствуйте, Елена. У меня такие 2 вопроса: 1) мы уже являемся приёмной многодетной семьёй полгода (10 лет, 7лет и приёмный ребёнок 4года). Кровные дети учатся в общеобразовательной школе, вначале наших детей кормили в школе бесплатно, но потом сказали, что школа обеспечивает только многодетные семьи, у которых есть удостоверение, а т.к мы приёмная семья и у нас только справка , то школа не будет кормить детей бесплатно. Это правомерно? 2) У нас приёмный ребёнок -инвалид, и я как неработающий родитель получаю пособие по уходу за ребёнком инвалидом, имею ли я право по договору о приёмной семье получать ещё и зар. плату (вознаграждение)?

Наталья Карагодина
 
Добрый день,
Как правило, многодетность и организация приемной семьи являются самостоятельными правовыми основаниями для получения льгот. Порядок отнесения семьи к категории многодетной определяется, согласно Указу Президента от 5 мая 1992 года, каждым субъектов РФ самостоятельно. Как правило, к многодетным относятся кровные семьи и семьи, усыновившие детей, так как по своим правовым последствиям усыновление приравнивается к рождению ребенка. Судя по вашему письму ребенок находится у вас под опекой. Дети в приемных семьях пользуются иными льготами, как правило не менее значительными, чем дети в многодетных семьях. В частности, если в вашем субъекте РФ, предусмотрена льгота для приемных детей, то этой льготой, в том числе по бесплатному питанию в школе, может пользоваться только приемный ребенок, когда пойдет в школу, на других детей эта льгота не распространяется. Вы указываете, что являетесь приемной семьей, это означает, что вы осуществляете опеку на возмездной основе, и вам должно выплачиваться вознаграждение как приемному родителю При этом ребенок получает пособие , которое вы обязаны тратить на его содержание,и пенсию по инвалидности. Однако назначение вам выплат как приемному родителю в приемной семье может повлечь за собой отмену выплаты пособия по уходу за ребенком на основании подпункта д) п. 12 Постановления Правительства РФ от 2 мая 2013 года № 397.
С уважением, Карагодина Н.