Как принять ребёнка под опеку: пошаговая инструкция в 2026 году

Как оформить опеку над ребёнком в России в 2026 году: требования к опекуну, ШПР, документы, заключение, поиск ребёнка, оформление опеки и выплаты 

Как принять ребёнка в семью в 2026 году: усыновление, опека и приёмная семья

Основное право ребёнка

Жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ) — это основное право ребёнка. Как только ребёнок остался без родительской заботы, орган опеки в течение месяца должен организовать устройство ребёнка. Приоритет отдаётся передаче на воспитание в семью. 

Опека — наиболее распространенная, а порой и единственно возможная форма семейного устройства.

Важно: существует заблуждение, будто для передачи в семью ребёнку нужен некий  «статус», это не так, основанием для устройства ребёнка в семью является только факт утраты попечения родителей.

Что значит «лишиться попечения родителей»? Попечение утрачивается, когда родители лишены или ограничены в правах, признаны недееспособными или безвестно отсутствующими, длительно отсутствуют или больны. Все это также относится к случаям, когда родители не забирают ребёнка из учреждения или больницы, создают угрозу его жизни и здоровью своими действиями или бездействием либо препятствуют нормальному воспитанию. Этот перечень —  не исчерпывающий.

Поэтому такие возражения против устройства ребёнка в семью, как требования подождать лишения родительских прав или отказа родственников забрать ребёнка — неправомерны.

Опека — это полноценная семейная форма воспитания

Закон требует обеспечить устройство ребёнка в семью как можно быстрее — в течение одного месяца. Для этого же создана и предварительная опека: во избежание помещения ребёнка в детское учреждение она позволяет немедленно передать его опекуну на срок до 8 месяцев, даже если у кандидата ещё нет заключения.

Важно помнить, что процедура прекращения опеки регламентирована. Она не может быть отменена просто по желанию родителей или решению сотрудников опеки. Закон защищает интересы ребенка и исключает односторонние решения: для отмены опеки всегда нужны веские, прописанные в законе основания.

Опека — это полноценная семейная форма воспитания, при которой опекун обладает всеми правами по воспитанию ребёнка и несет за него ответственность.

Когда ребёнку исполняется 14 лет, опека автоматически становится попечительством. Поэтому далее, используя слова «подопечный» и «опекун», мы будем иметь в виду детей любого возраста, и также как опекунов, так и попечителей.

Принятие ребёнка в семью — ответственный, волнующий и радостный момент. Чтобы помочь вам пройти этот путь, мы подготовили подробную инструкцию.

Шаг 1. Проверьте, соответствуете ли вы требованиям

Прежде всего, убедитесь, что закон не препятствует вам быть опекуном

Вы можете быть опекуном, если:

• вы не лишены дееспособности и не ограничены  в ней судебным решением;
• вы не лишались родительских прав и не ограничивались в них;
• вас не отстраняли от исполнения обязанностей опекуна, а также по вашей вине не отменялось усыновление;
• вы не состоите в однополом союзе, признанном браком, и не являетесь одиноким гражданином страны, где такие браки разрешены;
• вы не меняли пол.

При назначении ребёнку опекуна обязательно учитываются его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению опекунских обязанностей, а также отношения между ребёнком, самим опекуном и членами его семьи.

Положен ли отпуск по уходу за ребёнком до 3 лет в приёмной семье?

Проконсультируйтесь у специалистов

Закон не содержит требований к супругу кандидата, но на практике органы опеки учитывают недееспособность или ограниченную дееспособность супруга или другого члена семьи. 

Также закон не требует от опекуна наличия достаточного дохода, поскольку на содержание подопечного выплачивается пособие. Однако в целях защиты прав детей от возможных злоупотреблений кандидаты в опекуны обязаны представлять сведения о доходах, месте жительства и жилищно-бытовых условиях на тех же основаниях, что и усыновители.

Если вы сомневаетесь, соответствуете ли какому-либо из перечисленных требований, лучше выяснить это до начала сбора документов.

Вы можете проконсультироваться у специалистов, в том числе, записать на консультацию к юристам нашего фонда. Это поможет вам избежать лишних затрат времени и сил.

Требования, связанные с судимостью

Вы можете быть опекуном, только если у вас нет и не было судимости, и вы не подвергались уголовному преследованию (если только такое уголовное преследование не было прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления:

• против половой неприкосновенности и половой свободы личности;
• против жизни и здоровья;
• против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы);
• против семьи и несовершеннолетних;
• против здоровья населения и общественной нравственности;
• против общественной безопасности;
• против мира и безопасности человечества.

Также у вас не должно быть судимости за любые иные тяжкие и особо тяжкие преступления.

Требования к состоянию здоровья

Вы не должны имееть заболеваний из утвержденного перечня, в том числе:

• туберкулеза органов дыхания (I, II группы диспансерного наблюдения);
• инфекционных заболеваний — до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией;
• для лиц с ВИЧ-инфекцией — нахождения на диспансерном наблюдении у врача-инфекциониста менее одного года, определяемой вирусной нагрузки, уровня CD4+ лимфоцитов менее 350 клеток/мл;
• злокачественных новообразований III и IV стадий, а также I и II стадий — до проведения радикального лечения;
• психических расстройств и расстройств поведения — до прекращения диспансерного наблюдения;
• наркомании;
• токсикомании;
• алкоголизма;
• инвалидности I группы.

Шаг 2. Пройдите подготовку в школе приёмных родителей

Во время подготовки будущие опекуны знакомятся с различными сторонами воспитания приемного ребёнка — юридическими, психологическими и практическими. Обучение также помогает принять взвешенное решение. Обучение бесплатное и проходит в очной форме. По окончании подготовки выдается свидетельство.

Проходить подготовку не нужно близким родственникам ребёнка (бабушкам, дедушкам, братьям и сестрам), отчимам и мачехам, гражданам, которые являются или ранее являлись усыновителями, а также действующим и бывшим опекунам (попечителям) и приемным родителям.

Важно — даже если планируется принятие под опеку только одним из супругов, обучение лучше проходить вдвоем.

Шаг 3. Соберите документы

Для получения заключения о возможности быть опекуном вам необходимо подготовить следующие документы:

• автобиографию (укажите фамилию, имя, отчество, образование, место работы, семейное положение, увлечения);
• медицинское заключение о состоянии здоровья по форме № 164-1/у;
• документы, подтверждающие доход. В зависимости от вашей ситуации это могут быть:
• справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы и справка 2-НДФЛ;
• налоговая декларация 3-НДФЛ или по УСН
• справка из приложения «Мой налог» — для самозанятых;
• выписка из СФР — для пенсионеров;
• иные документы, подтверждающие доход (выписка с банковского счета таким документом не является).

Если работает только один из супругов, документы о доходах представляет только он, в том числе если этот супруг не является кандидатом в опекуны.

Документы на жилое помещение. В зависимости от вашей ситуации они представляются:

• если жилое помещение находится в собственности — выписка из ЕГРН или свидетельство о государственной регистрации права собственности (если выдавалось);
• если жилое помещение не находится в собственности — договор безвозмездного пользования (ссуды), найма или аренды, согласие собственника на проживание ребёнка либо включение соответствующего условия в договор пользования жилым помещением;
• выписка из домовой книги (в регионах, где они еще ведутся), справка о зарегистрированных (проживающих) лицах либо единый жилищный документ; если кандидат нанимает (арендует) жилье;
• справку об отсутствии судимости;
• свидетельство о прохождении подготовки (если вы не освобождены от ее прохождения) либо документы, подтверждающие родство с ребёнком, а также документы, подтверждающие, что вы являетесь или ранее являлись усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем;
• копию свидетельства о заключении брака (если состоите в браке);
• согласие супруга на принятие ребёнка в семью (если супруг не является кандидатом в опекуны) (можно заверить у нотариуса);
• согласие членов семьи, проживающих совместно с кандидатом, включая детей, достигших возраста 10 лет (согласие совершеннолетних можно заверить у нотариуса).

Обратите внимание. Медицинское заключение действительно в течение 6 месяцев, свидетельство о прохождении подготовки срока действия не имеет, остальные документы действительны в течение одного года.

Собирать документы можно одновременно с обучением, и начать с тех, на получение которых требуется больше времени, как правило, это медицинское заключение. 

Шаг 4. Пройдите социально-психологическое обследование

Социально-психологическое обследование проводится не во всех регионах. По закону оно допускается только с согласия кандидата и не является обязательным. Но на практике отказ от обследования становится причиной отказа в выдаче положительного заключения о возможности быть опекуном.

Это связано с тем, что органы опеки и попечительства могут расценить отказ от прохождения обследования как неготовность к принятию ребёнка в семью либо как отсутствие достаточных сведений о кандидате, необходимых для оценки его качеств как будущего опекуна. 

Шаг 5. Получите заключение о возможности быть опекуном и встаньте на учёт

Подайте в орган опеки и попечительства заявление о выдаче заключения о возможности быть опекуном, приложив необходимые документы.

Сотрудники органа опеки и попечительства проверят представленные документы и содержащиеся в них сведения, после чего проведут обследование ваших жилищных условий. 

При обследовании оценивается, соответствует ли жилое помещение санитарным требованиям и имеются ли условия, необходимые для проживания ребёнка, в том числе место для занятий, сна, игр и отдыха. По результатам обследования в течение трех рабочих дня составляется акт, который можно обжаловать.

Если вы соответствуете требованиям закона, орган опеки и попечительства выдаст вам заключение о возможности быть опекуном. Заключение действительно в течение двух лет.

После получения заключения вас поставят на учет в качестве кандидата в опекуны.

Важно: получить информацию о детях, состоящих на учете в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, без постановки на учет в качестве кандидата в опекуны нельзя.

Шаг 6. Получите информацию о детях и направление на знакомство

Информацию о детях, оставшихся без попечения родителей, можно получать в органах опеки и попечительства, у региональных или федерального операторов государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Важно: конфиденциальная информация о детях предоставляется кандидату только лично! Получить ее по телефону, электронной почте или путем направления письменного запроса нельзя!

К сожалению, некоторые кандидаты подменяют поиск ребёнка звонками операторам банка данных и при этом могут получить по телефону недостоверные или неактуальные сведения, например, о якобы невозможности принять ребёнка в семью, потому что там есть или вот — вот появятся родственники и тому подобное.

Подайте заявление  с просьбой ознакомить с информацией о детях

Для получения информации о детях необходимо состоять на учете в качестве кандидата в опекуны и подать лично либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги) заявление с просьбой ознакомить с документированной информацией о детях, оставшихся без попечения родителей.

Не позднее десяти рабочих дней со дня поступления заявления орган опеки и попечительства, региональный или федеральный оператор обязан сообщить о возможности предоставления запрашиваемой информации. Ознакомление с документированной информацией о ребёнке осуществляется только при личном обращении кандидата.

При поиске ребёнка опекун должен исходить из выданного заключения о возможности быть опекуном, которое определяет количество детей, их возраст и состояние здоровья., которых кандидат может принять в семью. Порой кандидаты необоснованно требуют разделить братьев и сестёр или рассчитывают, что им удастся «расширить» свое заключение. Однако органы опеки выносят заключение на основании оценки личных качеств кандидата, и по общему правилу оно изменению не подлежит.

Закон запрещает разделение братьев и сестер при семейном устройстве , за исключением когда такое разделение отвечает интересам самих детей, например, если дети не знают о существовании друг друга, никогда не жили и не воспитывались вместе, либо по состоянию здоровья не могут находиться в одном учреждении.

Ознакомившись с документированной информацией о детях, кандидат принимает решение, хотите ли познакомиться с выбранным ребёнком лично. Если решение принято, нужно подать заявление о выдаче направления на посещение ребёнка. Направление выдаётся сроком на 10 рабочих дней и при наличии уважительных причин может быть продлено. Желание «просто подумать ещё» к таким причинам не относится.        

Обдуманное решение

Решение о знакомстве с ребёнком должно быть обдуманным. Также не стоит затягивать общение: для ребёнка каждая встреча — это надежда обрести семью. Если вы понимаете, что не готовы принять решение, лучше честно отказаться от дальнейших визитов, чем поддерживать у ребёнка неоправданные ожидания.        

Закон не регламентирует продолжительность встреч и их точное количество — кандидат не обязан приходить ровно 10 раз или посещать ребёнка две недели подряд. Не стоит также рассчитывать, что несколько встреч позволят узнать ребёнка полностью, ведь впереди ждёт длительный период адаптации в семье. Лучше всего использовать время знакомства для установления контакта с ребёнком, изучения его истории и медицинских документов, а также для бесед с сотрудниками учреждения.        

По итогам знакомства кандидат письменно подтверждает что ознакомился с медицинским заключением о состоянии здоровья ребёнка, и фиксирует своё согласие либо отказ от его принятия в семью.        

Если ребёнку уже исполнилось 10 лет, принять его в семью можно только с личного согласия ребёнка. 

Шаг 7. Принимаем ребёнка в семью. Порядок оформления опеки

Для передачи под опеку требуется соответствующий акт органов опеки и попечительства. 

Важно! Для оформления опеки одного лишь письменного согласия на приём ребёнка в семью недостаточно. Необходимо подать заявление о передаче ребёнка под опеку. К заявлению прилагаются собранные документы, а также заключение органа опеки и попечительства о возможности быть опекуном(усыновителем). Если срок действия отдельных документов истек, их необходимо обновить.

Заявление о передаче ребёнка под опеку рассматривается органами опеки и попечительства в течение 10 рабочих дней. По итогам рассмотрения выносится акт об установлении опеки либо отказ, который можно обжаловать в судебном порядке.

Предварительная опека

Если ребёнок остался без попечения родителей внезапно, а у кандидата ещё нет заключения о возможности быть опекуном, может быть установлена предварительная опека (ст. 12 ФЗ «Об опеке и попечительстве»). В этом случае для назначения опеки достаточно представить паспорт и акт обследования жилищно-бытовых условий кандидата. Предварительная опека устанавливается на срок до 6 месяцев. Этот срок может быть продлён до 8 месяцев.

Важно: кандидат, имеющий заключение о возможности быть усыновителем, имеет право принимать ребёнка под опеку!

Акт органа опеки и попечительства о передаче ребёнка под опеку —  единственный и достаточный документ, влекущий возникновение отношений между опекуном и подопечным. Данный акт даёт право забрать ребёнка из учреждения и в дальнейшем представлять его интересы. 

Шаг 8. Постановка подопечного на учет в органах опеки и попечительства по месту жительства

Личное дело ребёнка направляется по месту его жительства с опекуном, где ребёнка ставят на учёт, о чём выносится соответствующий акт. В течение трех дней по получении личного дела или прибытия ребёнка орган опеки и попечительства проводит проверку условий жизни и воспитания подопечного.

Шаг 9. Документы, выплаты и льготы

После прибытия ребёнка к месту жительства опекуна необходимо:

1. Оформить выплаты

Подайте заявления на выплату единовременного и ежемесячных пособий, а также пенсий (если они назначены ребёнку). Все выплаты подопечному зачисляются исключительно на номинальный счёт, который опекун должен открыть в банке. Реквизиты этого счёта необходимо представить в органы опеки и Социальный фонд для перечисления средств.

2. Перевести алименты и сбережения

При необходимости подайте заявление в суд о замене взыскателя алиментов (если ранее они были взысканы в пользу детского учреждения или органа опеки по прежнему месту жительства ребёнка).

Если личные средства ребёнка хранятся на его счёте в другом отделении Сбербанка, подайте заявление о переводе этих денег на ваш номинальный счёт.

3. Зарегистрировать ребёнка по месту жительства

По закону местом жительства подопечных является место жительства их опекунов (ст. 20 ГК РФ), поэтому регистрировать ребёнка нужно по месту жительства (постоянно), а не по месту пребывания (временно).

Это никак не влияет на его право в будущем получить собственное жильё от государства, прав на жильё опекуна ребёнок не приобретает.

Согласно Административному регламенту МВД согласия органов опеки и попечительства на регистрацию по месту жительства подопечного в жилье его опекуна не требуется.

4. Прикрепить к медицинским и образовательным учреждениям

Поставьте ребёнка на учёт в поликлинике по новому месту жительства. При необходимости подайте заявление на зачисление в детский сад или школу.

5. Оформить гражданство

Иногда подопечные дети ещё не имеют гражданства РФ. В этом случае опекуну необходимо подать заявление на его приобретение в упрощённом порядке.

 6. Изучить меры поддержки

Ознакомьтесь с региональными льготами для подопечных и опекунов. Их перечень и размер определяются законами каждого конкретного субъекта РФ.

Ознакомьтесь с личным делом ребёнка: полезно знать его историю.

Изучите, что у ребёнка в собственности, имеется ли жилье, примите меры к его сохранности.

Помните, что вы не одиноки и всегда можете задать вопрос специалистам. Не бойтесь расспрашивать их о деталях. Задача экспертов — помочь вам разобраться во всех юридических тонкостях и правилах сбора документов.

Неизбежные шаги к важнейшей цели

Главное — держать в уме, ради чего всё это делается. Бумажные процедуры и требования закона —  неизбежные шаги к важнейшей цели. Наша цель — подарить ребёнку безопасный дом, уверенность в будущем и любящих близких, которые всегда рядом.

Пусть это знание придаст вам спокойствия и уверенности на каждом шагу.

В дополнение к этой статье мы подготовили практический ЧЕК-ЛИСТ для приёмных родителей. Он поможет не потеряться в списке выплат и пособий, получить необходимую государственную поддержку.

Дизайн — Наталья Лунькова.