Как принять ребёнка в семью в 2026 году: усыновление, опека и приёмная семья

Формы семейного устройства отличаются по уровню ответственности, объёму финансовой и социальной поддержки, степени контроля

Когда ребёнок лишается попечения родителей, государство ищет для него новую семью. Законодательство предлагает четыре формы семейного устройства: усыновление (удочерение), опека (попечительство), приёмная семья и патронатное воспитание.

Несмотря на общую цель — дать ребёнку дом — между этими формами существует большая разница. Они отличаются по уровню ответственности, объему финансовой и социальной поддержки, степени контроля со стороны государства и, главное, по тому, кем приходятся друг другу взрослый и ребёнок.

1. Правовое положение и родственные связи

Усыновление — это навсегда

Данная форма имеет высший приоритет, так как в наибольшей степени служит интересам ребёнка. Создается новая семья, которая полностью заменяет ребёнку кровную.

Юридически ребёнок приравнивается к родственникам по происхождению (родным детям). Усыновители становятся полноценными родителями, могут изменить ребёнку имя, фамилию, отчество и даже дату (в определенных пределах) рождения и место рождения, в целях сохранения тайны усыновления. Усыновителей вносят в свидетельство о рождении и актовую запись рождения.

Родственные и имущественные отношения с прежней семьей могут сохранить только по просьбе кровных бабушки или дедушки ребёнка в случаях, когда родители ребёнка умерли, а также в случае усыновления одним лицом по желанию матери, если усыновитель-мужчина, или по желанию отца, если усыновитель — женщина (на практике только в случае усыновлении отчимом или мачехой).

Опека, приёмная и патронатная семья — это до 18 лет ребёнка

Ни одна из этих форм не порождает родственных правоотношений. Взрослый становится законным представителем (опекуном, попечителем), но не отцом или матерью по документам. Родители в приёмной семье и патронатные воспитатели несут дополнительные обязанности и имеют права согласно договору о приёмной (патронатной) семье.

Менять имя ребёнка до 14 лет не допускается. Опекун не имеет права препятствовать общению ребёнка с его кровными родителями и родственниками, если такое общение отвечает интересам самого ребёнка. Тайны опеки не существует, однако семья имеет право на защиту неприкосновенности частной жизни.

Отметим, что патронатная семья как форма устройства на практике не применяется, поэтому далее патронат упоминать не будем.

По достижении ребёнком 14 лет опека трансформируется в попечительство

Также надо иметь в виду, что по достижении ребёнком 14 лет опека трансформируется в попечительство, а опекун — в попечителя, поэтому далее говоря «опека», «опекун» имеем в виду также попечительство и попечителей.

В приёмной семье приёмные родители по своему правовому положению являются опекунами (попечителями) ребёнка, поэтому всё, что справедливо для опекунов, в равной степени распространяется на приёмных родителей.

Важно! Отсутствие юридических родственных связей не умаляет того, что опека и приёмная семья — семейные формы устройства, в них формируются настоящие семейные, детско-родительские отношения.

2. В отношении каких детей допускается устройство?

Законом строго разграничено, кого можно усыновить, а для кого возможна только опека.

Усыновление

Усыновление допускается только в отношении детей до 18 лет. Усыновить ребёнка можно только с согласия его родителей. Не требуется согласия родителей (при их наличии), если они признаны судом безвестно отсутствующими; признаны судом недееспособными; лишены судом родительских прав и с момента вынесения решения судом прошло не менее 6 месяцев;

По причинам, признанными судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребёнком и уклоняются от его воспитания и содержания.

Опека

Опека устанавливается в отношении несовершеннолетних до 18 лет, утративших родительское попечение о себе. (Это происходит из-за смерти родителей, лишения или ограничения их родительских прав, недееспособности, болезни, длительного отсутствия, а также при уклонении родителей от воспитания детей, защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из учреждений или больницы, при создании угрозы жизни, здоровью, развитию и развитию. Данный перечень оснований не является исчерпывающим.

Согласие или возражения родителей при установлении опеки правового значения не имеют (за исключением случаев опеки по заявлению родителей — и только при наличии уважительных причин).

Не допускается усыновление или передача под опеку разным лицам братьев и сестёр, за исключением случаев, когда это отвечает интересам детей.

Количество усыновляемых и принимаемых под опеку детей законом не ограничено. Количество детей в приёмной семье, включая кровных, не может быть более 8.

3. Имущественные права и наследство

Усыновление

При усыновлении имущественные связи с кровной семьей пресекаются.

Право на алименты от кровных родителей и наследование после своих кровных родственников усыновленный ребёнок теряет (но сохраняет право на пенсию по потере кормильца, если таковая назначалась). Ребёнок и усыновители наследуют имущество друг друга на общих основаниях как родные, имеют право на алименты друг от друга.

Опека

При опеке у опекуна и подопечного нет прав на имущество друг друга по закону.

За ребёнком полностью сохраняется право на алименты от кровных родителей. Опекун расходует пенсии, пособия и иные выплаты подопечного исключительно в интересах подопечного и под контролем органов опеки (для некоторых трат и сделок требуется предварительное письменное разрешение).

Возможно использование опекуном жилья ребёнка с согласия органов опеки и попечительства.

Любые сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного (отчуждение, передача в пользование, залог), совершаются или одобряются опекуном исключительно по предварительному разрешению органов опеки.

Опекуну, его супругу и близким родственникам запрещено совершать сделки с подопечным (кроме передачи имущества ребёнку в дар или в безвозмездное пользование), а также представлять ребёнка при заключении сделок или ведении судов между ребёнком и супругом/родственниками опекуна.

4. Финансовая и социальная поддержка, жилье от государства

Усыновители

Усыновители принимают ребёнка в семью на тех же условиях, что и родного. Предусмотрены федеральное единовременное пособие при усыновлении, также семья получает пособия наравне с семьями с кровными детьми (по беременности и родам (пособия по уходу за ребёнком и т. д.). Жильем усыновленного ребёнка государство обеспечивать не обязано.

Опекуны

Опекуны получают государственные пособия на содержание ребёнка, а сам подопечный имеет льготы при обучении, лечении и устройстве на работу. Главное — у него есть право на однократное получение благоустроенного жилья от государства после 18 лет, если у него нет своего.

Приёмные родители

Приёмные родители получают все те же льготы и пособия на ребёнка, что и обычные опекуны, но сверх этого государство платит им вознаграждение за их труд по договору о приёмной семье.

Усыновителям может быть представителен отпуск по беременности и родам. Гарантии и льготы по трудовому законодательству, предоставляемые в связи с материнством, распространяются на опекунов.

5. Контроль государства и требования к кандидатам

Требования

Требования к самим кандидатам (по здоровью, отсутствию судимости, доходу, прохождению школы приёмных родителей, наличию жилья и так далее) практически одинаковы для всех форм.

Зато процедура оформления и глубина последующего контроля разнятся принципиально.

Оформление

• Усыновление устанавливается только судом с участием прокурора и органов опеки. Между усыновителем и ребёнком должна быть разница в возрасте, как правило, не менее 16 лет (если усыновляет не отчим/мачеха). Усыновление регистрируется в органах ЗАГС
• Опека устанавливается актом органов опеки и попечительства (также подписывается договор, если опека возмездная (приемная семья)). Разница в возрасте законом не предусмотрена.

6. Мнение семьи и ребёнка

Усыновление

При усыновлении закон требует согласие супруга (если усыновитель состоит в браке), но только если ребёнка усыновляет один из супругов, а не оба вместе. Если усыновляемый находится под опекой, требуется согласие опекуна ребёнка.

Опека

Чтобы взять ребёнка под опеку, требуется согласие всех граждан, проживающих с опекуном, включая детей от 10 лет и супруга.

Мнение самого ребёнка учитывается всегда, но при достижении 10 лет его согласие становится обязательным условием как для усыновления, так и для опеки.

7. Последующий контроль

Усыновление

Усыновителей проверяют мягко: орган опеки навещает семью раз в год в течение первых 3 лет, а дальше — только по индивидуальной необходимости. Семья защищена тайной усыновления, за разглашение которой грозит уголовная ответственность.

Опека

Опекуны и приёмные семьи живут под постоянным контролем. В первый год проверять условия жизни ребёнка приходят в течение первого, трех и шести месяцев, после установления опеки, далее — раз в полгода. Опекуны обязаны ежегодно сдавать отчёт о расходовании денег ребёнка и сохранности его имущества.

8. Права и обязанности по воспитанию и содержанию детей

Усыновление

Права и обязанности по воспитанию и содержанию детей тождественны правам и обязанностям кровных родителей.

Опека и приёмная семья

Опекун защищает его права и интересы в судах, государственных органах и перед любыми третьими лицами (включая родителей и родственников ребёнка) без специальных полномочий.

Опекун обязан жить вместе с подопечным. Раздельное проживание допускается только по достижении ребёнком 16 лет с разрешения органов опеки. О перемене места жительства опекун обязан известить органы опеки не позднее 1 дня, следующего за днем выбытия. Органы опеки имеют право запретить изменять место жительства подопечного без их согласия.

Опекун обязан и имеет право воспитывать ребёнка, заботиться о его содержании, уходе, лечении, обучении, а также о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

Способы воспитания опекун определяет самостоятельно, с учетом мнения ребёнка, рекомендаций органов опеки и при соблюдении запрета на причинение вреда ребёнку.

Опекун имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения (с    учётом мнения ребёнка) до получения им общего образования и обязан обеспечить получение этого образования.

Опекун вправе требовать через суд возврата ребёнка от любых лиц, удерживающих его без законных оснований. Он также может подавать иски о лишении родительских прав, признании кровных родителей умершими или безвестно отсутствующими, защищать жилищные права ребёнка и требовать возврата его имущества.

9. Как прекращаются усыновление и опека?

Здесь юридическая разница между формами устройства проявляется наиболее остро.

Отмена усыновления: только через суд и при крайних обстоятельствах

Поскольку усыновление приравнивает ребёнка к кровному, отменить усыновление непросто.

Исключительно судебный порядок

Отмена усыновления происходит только в суде. Причиной обычно становится ненадлежащее исполнение обязанностей, жестокое обращение или уклонение от воспитания.

Правовые последствия

Ребёнок возвращается кровным родителям или передается на попечение государства (в детское учреждение). Суд решает вопрос о возвращении ребёнку его первоначальных имени, фамилии и отчества.

Финансовые последствия

Если усыновление отменяется по вине усыновителей, суд имеет право обязать их выплачивать алименты на содержание ребёнка, а также взыскать моральный вред.

Прекращение опеки: гибко, но под строгим надзором

Отношения могут быть прекращены простым актом органов опеки и попечительства или вследствие естественных событий.

Естественные причины

Достижение ребёнком совершеннолетия (18 лет) или приобретение им полной дееспособности раньше этого срока (например, при вступлении в брак). Опека над детьми несовершеннолетних родителей прекращается, когда самим родителям исполняется 18 лет. Сюда же относится и уход из жизни подопечного или опекуна.

Прекращение в связи с возвратом кровным родителям (закон не предусматривает возврата родителям без согласия опекунов!) или усыновлением.

Освобождение от обязанностей (без вины опекуна):

• По личной просьбе самого опекуна
• При возникновении противоречий между интересами опекуна и подопечного (по инициативе органов опеки и попечительства).

Отстранение от обязанностей (наказание за нарушения):

• Происходит, если опекун выполняет обязанности ненадлежащим образом, оставляет ребёнка без надзора и помощи.
• В случаях, когда вскрывается использование опеки в корыстных целях или грубое нарушение правил охраны имущества ребёнка.
• Важно! При отстранении опекуна за виновные действия орган опеки и попечительства в срок от 7 до 14 дней обязан передать материалы в правоохранительные органы для привлечения нарушителя к административной или уголовной ответственности.
• При освобождении или отстранении от опеки договор о приёмной семье прекращается. Договором о приёмной семье могут быть предусмотрены дополнительные основания расторжения договора о приёмной семье, однако отказ от исполнения договора о приёмной семье органами опеки и попечительства не влечет по закону прекращение опеки.

При прекращении опеки (расторжении договора о приёмной семье) соответствующие выплаты прекращаются.

При отмене усыновления по вине усыновителя и отстранении опекуна (приёмного родителя) от исполнения обязанностей указанные граждане не могут вновь усыновлять или быть опекунами (приёмными родителями).

Фото — magnific.com