Прием ребенка в семью называется семейным устройством

Семейное законодательство РФ предусматривает несколько форм семейного устройства (см. рис.):

Рис. Семейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, по данным Министерства образования и науки Российской Федерации

Основное различие между усыновлением и опекой состоит в том, что усыновленный ребенок приравнивается к родственнику по рождению и приобретает все права кровного ребенка, утрачивая право на получение социальных льгот и пособий, полагающихся детям-сиротам, за исключением федерального пособия при усыновлении пособий, предусмотренных в некоторых регионах (например, Москва, Московская область).

Читайте также —  Юрист и издатель Ольга Митирева написала для нашего фонда статью -инструкцию о том, в какой ситуации какая форма семейного устройства ребенка предусмотрена законом.

После передачи под опеку (попечительство) сохраняются статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, имеют право на получение социальных льгот и пособий, установленных федеральным и региональными законодательствами (включая льготы и пособия по достижении 18 лет). Опека (попечительство) существует в безвозмездной и возмездной формах. Установление безвозмездной или возмездной опеке зависит от желания опекуна и усмотрения органов опеки и попечительства, законом не урегулировано в каких случаях устанавливается безвозмездная, а в каких случаях возмездная опека, по достижении ребенком 14 лет опека трансформируется в попечительство без издания специальных актов.

При установлении срочной опеки по заявлению родителей, когда последние по уважительным причинам (командировка и т. п.) согласно ст. 13 ФЗ «Об опеке и попечительстве» не могут исполнять свои обязанности, пособие не выплачивается.

Возмездная опека в настоящее время существует только в форме приемной семьи. Одним из видов возмездной опеки считается патронатное воспитание, однако данная форма возмездной опеки регулируется региональным законодательством субъектов РФ, на практике не применяется.

Приемные семьи создаются на основании договора между приемными родителями и органами опеки и попечительства. За воспитание детей приемным родителям ежемесячно выплачивается вознагражден. Дети в приемных семьях получают также и все льготы, предоставляемые детям, переданным под безвозмездную опеку. По достижении 18 лет дети, оставшиеся без попечения родителей, нуждающиеся в обеспечении жильем, также приобретают право на бесплатное получение жилья.

Полезно знать —  Есть ли разница в определениях «дети-сироты» и «дети, оставшиеся без попечения родителей»?

Для удобства в данной таблице мы будем сравнивать усыновление, с одной стороны, и опеку (попечительство), с другой.

Усыновление (удочерение)

Опека
(попечительство)
Правовое положение ребенка Приравнивается к родственнику по рождению Сохраняет правовые отношения с кровной семьей
Что происходит по достижении ребенком 18 лет? Отношения родства сохраняются. Правовые связи с попечительством (созданием приемной или патронатной семьи) прекращаются.
Могут ли усыновители/опекуны изменить личные данные ребенка (ФИО, дата и место рождения, сведения о родителях)? Могут изменить фамилию, имени, отчества, даты рождения (ребенка, как правило, до 1 года и не более чем на три месяца, в исключительных случаях ребенку старшего возраста), место рождения ребенка, могут быть внесены в качестве родителей в актовую запись о рождении ребенка. Опекуны (попечители)и приемные родители не вправе изменять дату или место рождения подопечного ребенка в возрасте до 14 лет без согласия органов опеки и попечительства.
Порядок установления и отмены (прекращения) Усыновление устанавливается  и отменяется только по решению суда. Опека устанавливается (и отменяется) решением органа опеки и попечительства по месту жительства или нахождения ребенка. Договор о создании приемной (патронатной) семьи заключается (и расторгается) с органом опеки и попечительства  по месту жительства приемной семьи.
Сохраняется ли тайна? Тайна усыновления охраняется законом. Законом тайна не предусмотрена, сведения о передаче ребенка в семью могут быть представлены кровным родителям.
Контакты ребенка с кровной семьей Исключительно по усмотрению усыновителей. Опекун не вправе препятствовать общению с родителями и другими родственниками,за исключением случае, когда это не отвечает интересам ребенка.

Если родители ограничены в правах, то общение происходит с согласия опекуна при  условии, что это не оказывает вредного влияния на ребенка.
Возможность возврата ребенка кровным родителям Только в случае отмены усыновления. В отношении усыновленного ребенка запрещено восстановление в родительских правах и не допускается  отзыв согласия на усыновление. В случаях освобождения или отстранения опекуна от исполнения своих обязанностей. Заявление родителей о возврате им ребенка не является во всяком случае основанием для возврата.
Сколько детей можно принять в семью? Количество усыновляемых детей не ограничено. Законом не ограничено.  В приемной семье по закону может воспитываться до восьми детей, включая кровных. На практике это ограничение обходится, встречаются семьи с десятками детей.
Распоряжение имуществом ребенка На правах родителей, в необходимых случаях (в отношении недвижимости — с согласия органов опеки и попечительства). Только с предварительного письменного разрешения органа опеки и попечительства.

Кроме:

Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет.
Контроль со стороны органов опеки по месту жительства родителей В течение трех лет после признания усыновления, обязательно с соблюдением тайны усыновления. Контроль в форме посещений семьи (не менее четырех посещений за три года). В течение всего срока действия опеки (попечительства) или договора о приемной семье. Контроль в форме посещений семьи (начиная со второго года опеки – раз в полгода) и ежегодного отчета приемных  родителей о расходовании средств подопечного.
Выплаты на содержание ребенка При передаче ребенка в семью — как федеральные, так и предусмотренные законодательством субъекта РФ, в некоторых регионах предусмотрены ежемесячные выплаты до 18 лет ребенка. Как единовременные, так ежемесячно в порядке и размере, определенном субъектом РФ.
Вознаграждение за исполнение родительских обязанностей Не предусмотрены. Только для приемных родителей (патронатных воспитателей), выполняющих обязательства возмездно.
Выплаты и льготы ребенку по достижении 18 лет, как ребенку-сироте (льготные условия при поступлении в ВУЗ, отдельное жилье и т.п.) Могут быть установлены законодательством субъекта РФ, в котором проживает семья. Да, как и в отношении выпускников организаций для детей-сирот.
Социальная поддержка родителей Выплата пособий, льготы , связанные с материнством, назначение и выплата  материнского капитала и т. п.), возможна  дополнительная поддержка по решению субъекта РФ. Выплата пособий, ежемесячное  вознаграждение за исполнение родительских обязанностей – в порядке и размере, определенном законодательством  субъекта РФ (только для приемных родителей и патронатных воспитателей), льготы, связанные с материнством.

Подробнее о выплатах при усыновлении — Выплаты, пособия и жилищные льготы

Подробнее о выплатах и льготах после принятия ребенка под опеку или в приемную семью — Пособия, выплаты и жилищные льготы

Кандидаты часто отмечают разницу в объеме социальной поддержки опекунам и приемным родителям (вторые получают вознаграждение за свой труд). Эта разница связана с тем,что  изначально приемная семья задумывалась, как профессиональная – т.е. подготовленная к воспитанию детей с непростыми потребностями и особенностями. Поэтому и предполагалось дополнительное вознаграждение за труд приемного родителя и возможность принять большее количество детей. Однако, на практике приемные родители специальной подготовки и поддержки так и не получили. Поэтому по большинству признаков приемная семья идентична опеке (попечительству).

Узнать более подробно о различных формах семейного устройства —  «Усыновление, опека или приемная семья? В чем отличия для ребенка и для родителей. Юридические и психологические аспекты».

Узнать подробнее о том, как принять ребенка в семью —  в нашей инструкции.

——

[1]  Попечительством называется опека в отношении ребенка старше 14 лет.

Фото — shutterstock.com

Портал changeonelife.ru - крупнейший ресурс по теме семейного устройства, который каждый день помогает тысячам людей получить важную информацию о приемном родительстве.

Родители читают экспертные материалы, узнают об опыте других семей и делятся своими знаниями, находят детей в базе видеоанкет. Волонтеры распространяют информацию о детях, нуждающихся в семье.

Если вы считаете работу портала важной, пожалуйста, поддержите его!