Как живут дети в детских домах?

Есть такие детские дома, куда даже заходить не хочется - озноб по коже.

Фото — vtinform.com

Часть 5. Детские дома VS Центры. Что поменялось?

Читать все записи в блоге Александры

Самое главное отличие «детского дома» от «центра» — это новая система проживания детей. Согласно постановлению правительства от 2014 года, ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, теперь должен проживать в так называемых «квартирах».

«Квартира» — это выделенная на территории детского дома отдельная зона с собственной кухней, ванной комнатой, гостиной, игровой зоной и спальнями. В квартире должно проживать не более 8 разновозрастных детей.

Братья и сестры должны проживать в одних группах (раньше их могли расселить в разные детские дома). За группой закрепляется определенное количество воспитателей (обычно 2-3 человека), которые могут меняться лишь в случае увольнения, отпуска или болезни.

Также теперь у детей может быть личное пространство и личные вещи, чего раньше не было. «Все общее» —  этот главный принцип детских домов еще со времен СССР теперь ушел в прошлое.

Дети, проживающие в детских домах, должны быть обеспечены за счет бюджетных средств бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви, проживанием, бесплатным медицинским обслуживанием и образованием.

По факту же, из всего этого списка обеспечивается лишь минимально необходимая часть услуг, особенно это касается медицины. Только определенный набор лекарств, лечения и процедур.

Если ребенок заболел, и способы его лечения не входят в «список», то учреждения вынуждены запрашивать дополнительные средства из бюджета (если у них есть такое право) или просить у частных спонсоров.

Порой доходит до абсурда — директор учреждения сам покупает лекарства из своих личных средств.

Как финансируются детские дома

Учреждения делятся еще на государственные и муниципальные, а они в свою очередь могут быть:

• бюджетными;
• казенными;
• автономными (про них рассказывать не буду).

Государственные учреждения — учреждения, находящиеся в федеральной или региональной собственности и финансируемые из федерального и региональных бюджетов.

Муниципальными называются те учреждения, собственником которых является муниципальное образование (территория, на которой решаются вопросы местного значения), и которые финансируются из местных бюджетов.

Казенные государственные или муниципальные учреждения получают финансовое обеспечение за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.

Бюджетные государственные или муниципальные учреждения финансируются из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.

Приведу пример:

• правительству крупного города выделили XХ ХХХ руб. на содержание детских домов;
• бюджетные учреждения этого города подали сметы на год на общую сумму X XXX рублей. Допустим, им всем утвердили лишь по 75% от бюджета (что вообще-то очень хорошо, потому что иногда и 50% не утверждают), таким образом они получат XXX руб.;
• оставшиеся средства распределяют по казенным учреждениям этого города, то есть, на все учреждения выделяют X руб., хотя, по факту, конечно же, меньше;
• если в конце года вдруг образовался дополнительные бюджет, то его распределяют только на бюджетные учреждения. Казенные не могут претендовать на средства.

Муниципальные образования получают еще меньше средств на содержание. Например, небольшой район крупной области. А если там еще и казенное учреждение, то доходят до него только самые мизерные остатки, необходимые разве что для того, чтобы прокормить детей.

А тут еще реформа нагрянула, согласно которой надо переоборудовать все детские дома. А стоит это удовольствие — несколько миллионов рублей.

Вот и посчитайте, как скоро детские дома смогут перейти на новые формы проживания. За 5-7 лет — да, возможно, но даже не факт.

Вот и вынуждены детские дома обращаться за помощью к людям, благотворительным фондам, чтобы хоть как-то обеспечить детей необходимым.

Законы издаются, а финансирование не выделяется… Возможно, через десяток лет эта система себя оправдает, но сейчас она лишь ставит в тупик руководство учреждений, заставляя выбирать: переоборудовать детский дом под «квартиры» или поменять прохудившиеся в конец канализационные трубы…

Я видела недостроенные и недооборудованные кухни, комнаты. Видела педагогов, которые по ночам красят стены, таскают технику из дома, чтобы их учреждение хотя бы на 30% соответствовало тому плану, который приняли на уровне правительства.

Конечно, есть и детские дома, вполне хорошо себя чувствующие. У них в попечителях — крупные бизнесмены, они частично финансируют деятельность учреждений.

А есть такие детские дома, куда даже заходить не хочется — озноб по коже. Таких я много повидала в области. Даже представить боюсь, что происходит за пределами центральной полосы России.

ПОМОЧЬ ДЕТЯМ-СИРОТАМ