Как избежать усыновлений из корысти

Эксперты Общественной палаты предложили усыновителям, получившим 100 тыс. единовременной помощи, заключать договоры о сопровождении сроком на один год. Таким образом контроль родителей будет эффективней, полагают они. Кроме того, часть функций по сопровождение семей можно отдать из ведения государства некоммерческим организациям.

В понедельник, 25 марта в Общественной палате эксперты в области сиротства, чиновники и представители некоммерческих организаций (НКО) обсудили законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Новый механизм контроля

По сути, речь шла об исполнении президентского указа, который призван стимулировать россиян к усыновлению. Речь идет о снижении количества барьеров по отношению к будущим родителям (документов), сокращение числа требований. Если же человек усыновляет ребенка с инвалидностью, ребенка старше 7 лет или братьев и сестер, то он получает единовременную выплату в размере 100 тысяч.

Член Общественной палаты Борис Альтшулер полагает, что необходимо ввести срочные договоры с усыновителями.

«Отдельный разговор — пресловутые 100 тысяч рублей. Мы можем ввести многие семьи в искушение и побудить к корыстному усыновлению. И потому здесь важно продумать механизм.

Например, мы предлагаем ввести в Семейный кодекс изменения , чтобы усыновители, получающие единовременную помощь, заключали договор о сопровождении семьи на один год. И по истечению этого срока могли бы его продлить. Это позволило бы наблюдать за семьей, за проживанием в ней приемного ребенка. Все-таки, усыновление – иной правовой статус, в сравнении с тем же патронатом», — считает Альтшулер.

НКО могут стать партнерами опек

Исполнительный директор Российского комитета Детские деревни-SOS Николай Слабжанин предложил разделить функции по работе с семьями между органами опеки и попечительства и некоммерческими организациями

«В рамках этой логики контроль можно оставить за органами опеки, а сопровождение семей — за некоммерческими организациями, имеющими опыт работы с приемными семьями. Это некий вариант государственно-частного партнерства», — заявил он.

Представитель департамента социальной защиты населения Москвы Юлия Зотова поддержала эту идею.

«Сегодня в законодательстве нет прав и обязанностей, как усыновителей, так и органов власти. Так не прописан и характер услуг со стороны тех же самых органов власти.  В реальности же разделение функций между уполномоченными организациями (в том числе НКО) и органами опеки должно быть. Опека – вообще административный орган. Как она может осуществлять психологическое сопровождение семьи?», — сообщила представитель департамента.

Президент Национального фонда защиты детей от жестокого обращения Александр Спивак считает, что раз усыновителям дают по 100 тысяч, значит государство считает эту форму приоритетной.

«А мне кажется, что все формы семейного устройства должны стать приоритетными.  Эксперты и законодатели упустили один момент: все это должно происходить в интересах ребенка, а не только кандидатов в родители. Мы должны спросить его, в первую очередь. И механизм учета интересов ребенка необходимо прописать в законе», — заметил Спивак.

В заключении по законопроекту Общественная палата предложила заключать договор с усыновителем о безвозмездном сопровождении ребенка в течение одного года с правом добровольного продления. По сути, такое сопровождение может длиться вплоть до совершеннолетия ребенка.