Проверка или вторжение: сколько лет контролируют усыновителей?

Как долго органы опеки и попечительства могут контролировать усыновителей? Три года или до совершеннолетия усыновленного? Отвечает эксперт

Обновлено — июнь 2026 г.

Корреспондент фонда «Измени одну жизнь» разобрался в вопросе.

Получаешь выплаты – готовься к проверкам

«Настя дома уже больше трёх лет. Мы официально удочерили её, когда она была трехмесячной малышкой, решением Раменского городского суда Московской области, – рассказывает Ольга Петрова из Москвы (фамилия и имена членов семьи усыновителей изменены — Авт.). – После этого сотрудники районного отдела опеки, как и положено, регулярно приходили к нам с проверкой условий содержания ребёнка.

Но дочке уже три с половиной года, и сегодня в ходе их визита я поинтересовалась, как долго нас будут контролировать. Думала, что это последняя проверка, ведь три года с момента усыновления, отведённые законом для инспекций, истекли. Ответ меня убил: раз вы получаете пособие, то до 18 лет. А как же тайна усыновления? Как объяснить подрастающему ребёнку, почему чужая тётя ходит по квартире, рассматривает его игрушки, заглядывает в шкафы и задает странные вопросы? Мы намерены рассказать Насте историю её появления, но не все же так поступают…»

Действительно, ежегодные проверки семьи со стороны органов опеки и попечительства не могут не вызвать вопросов у ребёнка, особенно у подростка. Между тем тайна усыновления по-прежнему охраняется Семейным кодексом РФ, несмотря на критичное отношение к ней со стороны психологов. И семей, хранящих эту тайну, немало.

Порядок проверок — в Постановлении Правительства РФ

В школах приёмных родителей будущим усыновителям говорят, что контролировать их будут в течение трех лет с момента усыновления ребёнка. Порядок проверок установлен в пункте 22 Постановления Правительства РФ от 29 марта 2000 г. №275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории РФ».

Он предусматривает периодические контрольные обследования условий жизни усыновлённого, последнее из которых должно состояться «по истечении 35 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, но не позднее окончания 37-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда».

Основание для продолжения проверок

В постановлении есть оговорка: «Необходимость проведения контрольного обследования по истечении 3 лет определяется органом опеки и попечительства индивидуально в соответствии с конкретной ситуацией, складывающейся в семье усыновителя(ей). Контрольное обследование проводится с сохранением тайны усыновления».

То есть по истечению трех лет основанием для продолжения проверок может служить некая ситуация в семье усыновителей, которая требует продолжения контроля. К примеру, негативный сигнал от соседей – ребёнок вечно голодный или в синяках.

В семье Петровых ничего плохого с ребёнком явно не происходит – девочка быстро растет и прекрасно развивается. Так правы ли сотрудники отдела опеки в своем намерении контролировать условия содержания усыновлённого ребёнка вплоть до его совершеннолетия?

Необходим отчет об условиях жизни и воспитания

За комментариями мы обратились в Департамент труда и социальной защиты населения г.Москвы. «Поскольку граждане являются усыновителями на основании решения суда Московской области, а не города Москвы, то выплата им  ежемесячной компенсационной выплаты производится в соответствии с порядком, установленным законодательством Московской области, – разъяснили в пресс-службе департамента. – А согласно Порядку назначения и выплаты ежемесячного денежного пособия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданным на усыновление в семьи граждан Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Московской области от 26 июня 2007 г. № 452/22, для выплаты денежного пособия усыновители ежегодно представляют отчет об условиях жизни и воспитания усыновлённого ребёнка, составленный уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утвержденный руководителем органа опеки и попечительства по месту жительства.

Учитывая это, специалисты ОСЗН района Москвы, где проживают Петровы, провели обследование условий жизни и воспитания несовершеннолетней на основании запроса органов опеки и попечительства Московской области».

Сотрудников отдела соцзащиты надо впускать в квартиру

Следуя логике Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы, визиты сотрудников органов опеки и попечительства к Петровым законны: чтобы выплатить усыновителям пособие на усыновлённого, они обязаны проконтролировать условия его содержания. И если усыновители хотят и дальше получать пособие, то сотрудников отдела соцзащиты придётся ежегодно впускать в квартиру и отвечать на их вопросы.

Отметим, что  следует различать охраняемую законом тайну усыновления и утаивание от ребёнка факта усыновления. Тайна усыновления состоит в запрете разглашать против воли усыновителей судьями, вынесшими решение об усыновлении ребёнка, или должностными лицами, осуществившими государственную регистрацию усыновления, а также лицами, иным образом осведомленные об усыновлении, сведений об об усыновлении.

По состоянию на март  2025 года в Московской области действует Постановление Правительства Московской области от 18 августа 2022 г. N 867/29 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты (прекращения выплаты) единовременного и ежемесячного денежных пособий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданным на усыновление в семьи граждан Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере опеки и попечительства», которым в качестве контроля за расходованием средств предусмотрено только подача ежегодных отчетом усыновителями.

Москва: достаточно справки

А вот в Москве ситуация несколько иная. Если вы усыновили ребёнка на территории города Москвы, то по истечении трех лет специалисты органов опеки не должны наносить вам визиты, даже если вы получаете пресловутое пособие. Впрочем, в Москве это и не пособие вовсе, а так называемая компенсационная выплата усыновителям.

Комментарий эксперта

Комментирует Алексей Рудов, руководитель проекта «К новой семье»

Алексей Рудов. Фото — из личного архива.

– В Постановлении Правительства Москвы от 26 мая 2009 г. №492-ПП «Об утверждении Положения о порядке установления и выплаты ежемесячной компенсационной выплаты лицам, усыновившим на территории города Москвы после 1 января 2009 г. ребёнка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены требования к усыновителям для продолжения получения этой выплаты. Читаем:

«3.6. Усыновитель обязан информировать управление социальной защиты населения, которое осуществляет выплату ежемесячной компенсационной выплаты, об обстоятельствах, влекущих прекращение ее выплаты, и об изменении места жительства в срок не позднее 10 дней после возникновения этих обстоятельств.

3.7. Ежегодно не позднее 1 декабря усыновитель представляет управлению социальной защиты населения, выплачивающему ежемесячную компенсационную выплату, документ, подтверждающий факт совместного проживания с усыновлённым ребёнком (единый жилищный документ или справку жилищных организаций либо органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Москвы, осуществляющих полномочия в сфере опеки и попечительства, либо органов опеки и попечительства по месту жительства в другом субъекте Российской Федерации), для принятия решения о продолжении выплаты ежемесячной компенсационной выплаты с 1 января следующего года. Если усыновителем не представлена в установленный срок справка о совместном проживании с усыновлённым ребёнком, то выплата ежемесячной компенсационной выплаты приостанавливается с 1 января следующего года. После поступления справки выплата возобновляется с даты приостановления, но не более чем за 12 предшествующих месяцев. Если в период приостановления выплаты возникли обстоятельства, влекущие ее прекращение, выплата за прошлое время производится до даты возникновения этих обстоятельств.

По желанию усыновителя, проживающего в городе Москве, единый жилищный документ для принятия решения о продолжении выплаты ежемесячной компенсационной выплаты ежегодно запрашивает управление социальной защиты населения».

Документ о совместном проживании усыновителя и усыновлённого

– Как видно из текста Постановления, существует требование представить документ о совместном проживании усыновителя и усыновлённого, – продолжает Алексей Рудов. – Иных требований не имеется. Более того, единый жилищный документ могут запрашивать сами органы опеки, если усыновитель того пожелает. Так что продолжать проводить обследования на основании одного только факта получения выплат усыновителем специалисты органов опеки и попечительства не имеют права.

В случае выявления семейной ситуации, при которой было бы необходимо продолжать контроль, это должно быть отражено в предыдущих актах проверки условий воспитания усыновлённого ребёнка, а также должно быть издано отдельное мотивированное постановление о проведении дальнейших проверок с указанием причин и порядка проверки.

Если этого нет, проведение дальнейших проверок, а тем более требование каких-то отчетов от усыновителей незаконно.

На практике же мы видим, что некоторые специалисты излишне перестраховываются и безосновательно вторгаются в дела семьи.

В таких случаях можно обращаться за помощью в Управление опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы.

Дизайн — Наталья Лунькова.