«Детей нет» — правда или миф? Где и как по закону искать ребёнка для приёма в семью

Где и как искать ребёнка для приёма в семью: органы опеки, банк данных, направления, права кандидатов и частые ошибки

Материал подготовлен по итогам открытого эфира с Натальей Карагодиной, юристом фонда «Измени одну жизнь», приемной мамой. Наталья консультирует по вопросам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защите их прав и прав замещающих родителей.

Поиск ребёнка — один из сложнейших этапов для желающих стать опекуном или усыновителем.

Несмотря на то, что порядок предоставления информации о детях, нуждающихся в семейном устройстве, подробно урегулирован законом, будущие замещающие родители сталкиваются с отказами, противоречивыми разъяснениями, а также с ощущением, что система не работает.

Во время эфира мы поговорили о том, как поиск детей для приёмной семьи устроен по закону, и где у кандидатов в усыновители и опекуны чаще всего возникают сложности.

В этой статье собрана структурированная правовая информация, к которой можно вернуться в любой момент.

Откуда берутся сведения о детях, нуждающихся в семейном устройстве

При обнаружении ребёнка, нуждающегося в устройстве в семью, сведения о нём поступают в орган опеки и попечительства по месту выявления. По истечении одного месяца эти сведения передаются региональному оператору банка данных (РБД), а по истечении двух месяцев — федеральному оператору банка данных (ФБД).

Таким образом:

• органы опеки располагают сведениями о детях, находящихся на территории соответствующего района или города;
• региональный банк данных содержит сведения о детях своего субъекта РФ;
• федеральный банк данных — сведения о детях во всех регионах России.

Детские учреждения не предоставляют информацию о детях напрямую.

Право кандидата на получение информации о детях

При выдаче заключения кандидату органы опеки и попечительства обязаны содействовать ему в поиске ребенка. На деле же зачастую сообщают только адрес РБД или ФБД, перекладывая ответственность за поиск ребёнка на самого кандидата.

Кандидат вправе получать сведения о детях, подлежащих семейному устройству, по своему выбору в любой последовательности на всей территории России:

• в органе опеки и попечительства;
• у регионального оператора банка данных;
• у федерального оператора банка данных.

Почему не работает «заочный» поиск ребёнка

При попытках получить сведения о детях заочно (по телефону или через интернет) кандидатам нередко сообщают, что «все дети уже устроены», в худшем случае — что устройство ребенка «нецелесообразно», чтобы отвадить кандидата от дальнейших обращений.

Важно знать:

⚠️ Конфиденциальная информация о детях предоставляется только при личном обращении и при предъявлении документов, удостоверяющих личность. Доверять информации, полученной по телефону, полностью не следует.

Подбор ребёнка и выдача направления на знакомство

Подбор ребёнка осуществляется на основании письменного заявления кандидата, что позволяет зафиксировать волеизъявление кандидата и защитить его права в дальнейшем.

Если кандидат выбирает конкретного ребёнка по сведениям из РБД или ФБД, в заявлении указывается номер анкеты ребёнка в банке данных.

На выбранного ребёнка кандидату выдается направление, которое:

• даёт право на знакомство с ребёнком в учреждении;
• действует 10 дней;
• может быть продлено при наличии уважительных причин (желание «подумать ещё» таковой не является).

Решение о согласии или отказе от принятия ребёнка фиксируется кандидатом на бланке направления.

Законные и незаконные отказы при поиске ребёнка

Единственным законным основанием для отказа в выдаче направления является уже выданное другому кандидату направление, и только в течение срока действия направления.

Незаконными и противоречащими интересам ребёнка являются отказы, мотивированные, например, тем, что:

• ребёнка навещают родственники;
• родители ещё не лишены родительских прав;
• устройство ребёнка в семью признано «нецелесообразным».

Во всех подобных случаях кандидату следует подать письменное заявление с отметкой о принятии и требовать письменного ответа. Устные разъяснения и отказы не имеют юридической силы.

Состояние здоровья ребёнка, прохождение им лечения, нахождение в санатории или на отдыхе не являются препятствием для устройства ребёнка в семью. Отсутствие ребёнка в учреждении может затруднять знакомство, но навещать ребёнка по месту его фактического нахождения не запрещается.

Прием ребёнка в семью

При согласии принять ребёнка кандидат подаёт:

• заявление в орган опеки о передаче ребёнка под опеку (попечительство), либо
• заявление в суд об усыновлении.

Ребёнок передаётся в семью после вынесения органом опеки соответствующего распоряжения либо после вступления в законную силу решения суда об усыновлении.

Особые ситуации при поиске ребёнка

Иногда кандидат узнаёт о ребёнке, оставшемся без родителей, не через банк данных, а непосредственно, в том числе до помещения ребенка в детское учреждение. В таких случаях возможно установление предварительной опеки общим сроком до 8 месяцев, даже при отсутствии у кандидата заключения. Специалисты не рекомендуют идти в качестве волонтёра в детские учреждения с целью поиска ребёнка: совмещение этих ролей редко способствует успешному семейному устройству и часто приводит к эмоциональному выгоранию.

Важно помнить при поиске ребёнка для приёмной семьи

• Обращаться за информацией можно в любом регионе РФ.
• Обращаться рекомендуется в письменной форме.
• Устные отказы юридической силы не имеют.
• Внесение сведений о ребёнке в банк данных является подтверждением возможности его устройства в семью.

Если в ходе поиска ребёнка вы сталкиваетесь с нарушениями закона, важно не оставаться с этим в одиночку и использовать законные способы защиты прав ребёнка.

В дополнение к этой статье мы подготовили практический ЧЕК-ЛИСТ для приёмных родителей, который поможет не потеряться в шагах и зафиксировать ключевые действия на этапе поиска ребёнка через органы опеки и банк данных.

Чтобы получить ЧЕК-ЛИСТ, перейдите по ссылке.

Фото — freepik.com