Дети «по заявлению»: как вызволить их из детдомов и домов ребёнка

Как помочь детям, временно помещённым в организации для детей-сирот по заявлению родителей? Можно ли взять их под опеку или усыновить?

Обновлено: май 2026 г. 

Дети-невидимки

Фонд «Измени одну жизнь» получает сообщения от кандидатов и волонтёров о том, что родители оставляют детей в социальных учреждениях по собственному заявлению.

По российскому законодательству любой родитель, оказавшийся в сложных жизненных обстоятельствах, имеет право по заявлению поместить ребёнка в детский дом на срок до шести месяцев. Предполагается, что за это время родитель решит возникшие проблемы и заберет ребёнка обратно в семью.

Однако на практике это происходит далеко не всегда. И это уже становится серьёзной проблемой: за последние годы в российских детских домах появилось довольно много таких детей-невидимок, которых нет ни в одной статистике или базе данных, однако по факту они находятся в детдомах.

Волонтёры и кандидаты интересуются, можно ли взять таких детей под опеку или усыновить их? Российский адвокат Антон Жаров рассказал, что можно сделать в такой ситуации.

Антон Жаров. Фото zharov.info

Официальной статистики нет

— Можно ли говорить о том, что случаев, когда кровные родители оставляют детей в соцучреждениях «по заявлению», в последнее время становится все больше?

— Да, таких случаев стало очевидно больше. Однако, официальной статистики нет.

Если по вопросам выявления и устройства детей, оставшихся без попечения родителей, ведётся статистика, то для детей, которые оставлены «по заявлению», строчки в отчётах не нашлось.

Есть малоинформативная цифра, показывающая, сколько детей находится в детских учреждениях, но она не позволит судить о том, сколько из этих малышей и подростков находятся в учреждении «по заявлению», а сколько — по другим основаниям.

«Заявление» заявлению рознь

И самое главное, «заявление» заявлению рознь. Есть, например, дети, находящиеся в детских домах-интернатах с глубокой умственной отсталостью, но которых на выходные забирают домой. Или дети, которые живут там месяц через месяц (я и такие примеры знаю), но они постоянно имеют контакт с семьёй.

Этих детей забирают домой периодически. Это, конечно, не совсем одно и то же, если маму «уговорили» написать заявление как альтернативу тому, что ребёнка отберут, и ребёнка своего она не навещает.

Нас, пожалуй, интересуют дети, которые, при отсутствии этого самого «заявления» будут оставшимися без попечения родителей безо всяких сомнений. То есть, если бы эту маму не заставили написать это самое заявление, ребёнок мог бы быть передан в семью (по крайней мере, под опеку) вне всякого сомнения.

И таких детей, к сожалению, становится больше. Бывает, что в доме ребёнка иногда соотношение чуть ли не один к десяти: одного, которого можно забрать в семью на десять «по заявлению». Половина детей «по заявлению» — распространенное дело.

Это выгодно всем, кроме детей

— Кому выгодна такая ситуация и почему?

— Такая практика выгодна всем, кроме детей.

Во-первых, в статистике становится меньше детей, оставшихся без попечения родителей. Конечно, когда-то магия «заявления» рассеется: или по окончании срока заявления не смогут найти маму, или она перестанет ребёнка посещать, или ещё чего, и тогда ребёнка быстро оформят для передачи в семью.

Но это будет как минимум через полгода, которые мальчик или девочка могли бы жить в семье, а не отставать в развитии, находясь в доме ребёнка. Ну и малыш трёх лет найдет замещающую семью проще и легче, чем четырёхлетний.

Во-вторых, дело, конечно, не только в статистике, которая волнует опеку и администрацию региона. Учреждение, в котором находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, начинает испытывать (по многим, в том числе и демографическим, причинам) недостаток «контингента».

Дети, оставленные по заявлению, становятся хорошим способом получить и ребёнка, и бюджет на него, учитывая, что ответственность за его судьбу и развитие остаётся как бы на родителе.

«Камера хранения»

Это, в-третьих, выгодно родителям. Сегодняшняя система помощи кризисным семьям, в сущности, предлагает только один повсеместно распространенный универсальный и легко доступный вариант решения кризиса семьи: забрать ребёнка в дом ребёнка или детдом.

Часто это нужно сделать по причине совершенно недопустимых, опасных для здоровья и жизни условий, имеющихся у детей в кровной семье.

В этом случае сотрудникам органа опеки нужно оформлять процедуру отобрания ребёнка, а затем, под контролем прокуратуры, обращаться в суд с иском о лишении родительских прав. Это сложный и трудный, долгий процесс. Кроме того, «нехорошая» цифра в статистику.

Гораздо проще «поработать» с матерью ребёнка и уговорить её написать заявление о «временном помещении». Причем у такого родителя создаётся (в целом, верное, но опасное для ребёнка) впечатление, что, чтобы они ни делали, как бы они ребёнка не игнорировали — не будет ни лишения родительских прав (и, к слову, алиментов), ни какой бы то ни было другой ответственности.

Ну, и выглядит хорошо:  мать вынуждена отдать ребёночка в дом ребёнка, потому что его нечем кормить, например. Всем всех жалко. Кроме малыша, который сдаётся в «камеру хранения».

Ни о каком устройстве в семью речи не идет

— Этих детей не предлагают приемным родителям, об их существовании только случайно узнают волонтёры, или, если ребёнок попал в больницу — медработники. Получается, что такие дети проживают как «мертвые души», без статуса. Неужели нет такого статуса согласно закону?

— Это родительские дети, находящиеся в доме ребёнка ровно на тех же «правах» на которых детей отправляют в санаторий или детский лагерь.

Разумеется, по факту, эти дети — такие же лишенные родительского попечения, как и лежащие в соседней кроватке.

Но по документам, мать их временно поместила. Поэтому ни о каком устройстве в семью и не идет речи.

Никто в этой схеме не нарушает никаких законов

— Правда ли то, что сотрудники опеки сами нередко просят кровных родителей написать такие заявления, потому что для статистики это лучше, чем ограничивать родителей в правах или вовсе лишать родительских прав. Дали же указание — уменьшить базу. Вот они и уменьшают, как могут. Но эти случаи не доказаны, возможно, вы слышали что-то об этом или у вас есть доказанные факты? Можете ли вы их прокомментировать?

— Да, в целом, вы правильно понимаете. Вы задаете вопрос адвокату: есть ли у меня «доказанные факты»… Даже, если есть, я не расскажу о них без прямого указания доверителя, в рамках дела которого это происходило. Это вопрос к прокуратуре.

Но парадокс в том, что никто в этой схеме не нарушает никаких законов!

— Есть ли официальная статистика, может быть, примерные цифры, сколько детей по подобным «заявлениям» может находиться в детдомах и домах ребёнка?

— Разумеется, нет. И не будет никогда. Кому бы эту цифру было бы интересно узнать?

Кризисные ситуации: дом сгорел, родных нет

— Мы хотим у вас как у юриста получить подробную программу действий, при каких условиях и как можно вызволить детей, которые находятся «по заявлению» в детдомах? И какими законодательными актами руководствоваться.

— Проблема в том, что у нас нет общественного контроля деятельности домов ребёнка, детских домов и, в особенности, социальных и медицинских учреждений психиатрического профиля. Мы не можем никаким правовым способом влиять на судьбу этих детей.

Никто, кроме органа опеки (который, возможно, сам маму и уговаривал) и прокурора (который читает закон и не видит нарушений) вмешаться не может.

Ну, ведь правда, есть же ситуации, когда семья находится в таком состоянии, что единственный выход — сдать ребёнка на некоторое время в приют. Сгорел дом, родственников рядом нет, сами еще как-то перекантуемся, а куда девать малыша? Можете представить такую ситуацию?

Вот, в виде исключения, ребёнка в детский дом примут. Временно, разумеется.

Законы надо менять

— Как отделить такие «настоящие заявления» от ненастоящих?

— Требуется регламентация, при каких обстоятельствах такое помещение возможно, как государство должно реагировать: не только покормить ребёнка, но и как-то оказать социальную помощь семье.

Вероятно, в значительном числе случаев можно обойтись без помещения ребёнка куда бы то ни было, просто организовав патронаж на дому.

Но всё это требует как новых технологий, так и новых расходов. При том, что вариант решения проблемы через «заявление» уже и отработан, и профинансирован.

В-общем, действия в рамках закона тут могут быть только одни: писать. Писать в опеку («нам стало известно, что мать ребёнка не посещает, значит, его надо выявлять, как оставшегося без попечения родителей»), писать в прокуратуру («писали в опеку — бездействует»).

ЗАПИСАТЬСЯ НА КОНСУЛЬТАЦИЮ ДЛЯ ПРИЁМНОГО РОДИТЕЛЯ

Нет никаких ограничений, сколько раз мать, да и отец, могут оставлять своего ребёнка: по году или по шесть месяцев, сколько раз должна навещать, какие документы она должна представить, чтобы ребёнка забрать… Всего этого в законе нет. Есть только право — написать заявление и сдать.

А дальше начинается произвол и «творчество»: могут и через три месяца сделать вывод, что мать не посещает, и оформлять опеку. А могут и через год вызвать маму, отругать её и получить от неё же заявление ещё на год.

Законы надо менять.

Беседовала Валерия Полежаева

Фото — magnific.com