Как вернуть приёмного ребёнка, от которого я отказывалась раньше?

Здравствуйте! в 2016 году мы с мужем приняли под опеку приемного ребенка 2013 года рождения, было кровных двое 2013 и 2015 года рождения, через год родился еще один ребенок 2017 года рождения. Муж потерял работу, затем получил инвалидность по онкологии. Приемного ребенка не принял в силу особенностей здоровья ребеночка, в связи с чем были разногласия. В январе 2018 года ребенок получил инвалидность по своему заболеванию. Обстановка в семье накалялась, в течении года работала с психологами. В конце мая двое старших детей поехали в отпуск к бабушке, а приемная дочь и младшая находились со мной. Мною было принято решение подать на развод и в июне нас с мужем развели. Бракоразводный процесс никому не дается легко. 2 июля я написала заявление в органы опеки и попечительства с просьбой снять с себя обязанности опекуна. Ребенок проживал со мной до 12 июля, а 13 июля я с бывшим мужем и младшей дочерью поехали забирать детей у бабушки и свозили их в отпуск. Я сразу узнала у специалиста опеки, в какой детский дом направили моего приемного ребенка и постоянно поддерживала связь с соцпедагогами детского дома, а также один раз разговаривала с приемной дочкой по телефону. Отправляла ей посылки. Уже тогда я понимала, что совершила ошибку отдав ее. С бывшим мужем отношения так и не наладились. В сентябре, вернувшись из отпуска, я обратилась в органы опеки с заявлением о временной опеке над моей приемной дочкой (соцпедагоги сказали что есть кандидаты на нее, которые собирают документы, поэтому я хотела оформить временную опеку с последующим удочерением, так как опеку над ней мне уже не дадут. Позже позвонив в департамент ЯНАО, я узнала что те кандидаты отказались), объяснив ситуацию, что совершила этот поступок находясь в депрессии от бракоразводного процесса. Мы проживаем в квартире мужа, но имею свое жилье, однокомнатную квартиру и долю в трехкомнатной квартире, где жили квартиранты. Я сообщила опеке, что решается вопрос с пропиской и переезде с квартиры бывшего мужа в свою трехкомнатную квартиру, квартиранты съедут в октябре. Опека сразу отнеслась ко мне крайне негативно, однако заявление о временной опеке приняла. Так как мы пока еще проживаем в квартире бывшего мужа, проверка жилищных условий проводилась здесь, специалист опеки потребовал согласие бывшего мужа на принятия ребенка в семью ( я объяснила, что он не даст никогда это согласие, и к тому моменту как будут готовы документы мы уже переедем в свою квартиру). Говорила с начальником опеки, ведь по закону требуется согласие всех членов семьи, а бывший муж не является членом семьи, согласно ст. 31 ЖК РФ, на что начальник опеки сказал, что есть комментарии, в которых требуется согласие всех проживающих в квартире, либо доказывать факт что бывший муж не проживает. И сразу сказал, что будет отказ. Вчера 24 сентября я получила акт обследования жилищных условий. В котором в графе отношения сложившиеся в семье указано, что якобы с моих слов в период депрессии в конце мая я передала кровных детей близкому родственнику (бабушке), которая проживает в городе Тюмени, а затем 02,07,2018 обратилась в опеку с заявлением об освобождении от обязанностей опекуна. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что в период с конца мая 2018 года я уклонялась от родительских обязанностей в отношении своих детей. Но я этого специалисту опеки не говорила, я сказала что старшие дети находились в отпуске у бабушки, куда ездим каждое лето, так как проживаем на севере, а младшая дочь и опекаемая девочка находились со мной. Я позвонила специалисту опеки, попросила объяснить данный факт ложного написания, на что она сказала, что они решили так и органы опеки не обязаны объяснять свои решения. Ну а то, что это якобы записано с моих слов, акт она переделывать не будет и он согласован с начальником опеки и начальником управления образования. Если я хочу, я могу обжаловать в суде, но порядок обжалования не объяснила, сказав что консультаций она не дает. Весь разговор записан на диктофон. Я могу подтвердить все наши передвижения билетами. С данным вопросом о нарушении я уже обратилась к юристам об обжаловании данного акта. Также в заключении акта прописали что условия жизни неудовлетворительные. 1. на каждого члена семьи приходится менее 15 кв.м. 2. доход ниже прожиточного минимума (это как раз с моих слов, так как справок о доходах я не предоставляла и нужны ли они для предоставления временной опеки?) Я работаю на госслужбе и сейчас нахожусь в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, на работу выхожу в январе 2019 года. 3. Не предоставлено согласия бывшего супруга. 4. Личные качества заявителя, а именно импульсивность и склонность к принятию необдуманных решений, свидетельствуют о невозможности исполнения обязанностей опекуна в отношении ребенка. 5. Заявленные мотивы (а я говорила о привязанности между нами, что я и дети скучаем по ней и она хочет к нам домой) свидетельствуют о чувстве вины по отношению к ребенку, однако не соответствуют интересам ребенка. Изучив Постановление 432 о временной опеке, а именно п 14 где сказано если условия места жительства неудовлетворительные, я могу я могу пребывать с ребенком в жилом помещении не являющимся местом жительства ( хотя мы уже и выписались с квартиры бывшего мужа и прописались в свою, но по факту опека могла и одобрить временную опеку), также в п. 21 ничего не сказано о справке о доходах. Подскажите, как мне действовать дальше, чтобы вернуть ребенка в семью. Я понимаю, что ситуация сложная и запутанная. Через 2 недели я съезжаю с квартиры бывшего мужа в свою, где уже прописались с детьми. На данный момент наша семья является многодетной и малообеспеченной, и вряд ли когда-то наш доход покроет прожиточный минимум, который на меня и четверых детей составляет 82000. Но денег нам хватает, мы не нуждаемся ни в чем. Я знаю, что если доход ниже прожиточного минимума п.2 ст 127 СК РФ позволяет удочерение с учетом интересов ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств. Я могу собрать все характеристики с места работы, детского сада, мест дополнительных занятий, которые посещал мой приемный ребенок. И они будут положительные. Также можно взять показания соседей. За 2 года, что ребенок жил в нашей семье, есть только положительные моменты, она посещала детский сад, дополнительные занятия, заметно улучшилось ее здоровье (мы проходили необходимое лечение), ребенок был счастлив в нашей семье, она любит своего брата и сестер и мы все очень скучаем по ней и готовы сделать все, чтобы исправить ошибку и вернуть ее в семью. В детском доме, со слов соцпедагога уже три месяца никак не могут получить путевку в детский сад, а если и получит то ходить туда будет только 3 часа в день. Это очень скажется на ее развитии. Помимо этого, в детском доме она самая маленькая, там детки большие, она начала материться, потому что как губка все впитывает. Также я записала наш с ней телефонный разговор, она нас любит и очень ждет что я ее заберу. Я очень хочу удочерить ее. Как правильно юридически мне это сделать при сложившихся обстоятельствах? На данный момент я могу как-то получить хотя бы гостевой режим для нее, так как в детский дом можно попасть только с направлением? Опека не скрывает, что подавать заявления это мое право, но понятно, что на каждое будет отказ. Единственная надежда на суд. Помогите мне, пожалуйста! Спасибо!

Наталья Карагодина

Добрый день,

судя по вашему письму, вы были освобождены от выполнения обязанностей опекуна на основании своего заявления, согласно п. 1 ст. 146 СК РФ не допускаются к исполнению обязанностей опекуна лица, отстраненные от исполнения обязанностей опекуна. Это означает, что вы сохранили свое право быть опекуном. Однако формы закона действуют не изолированно, а системном взаимодействии. Так, п. 2 ст  146  СК РФ предписывает, что при назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

По описываемой вами ситуации, ваша семья и вы сами находились в состоянии глубокого кризиса, и как это часто бывает, жертвой этого кризиса стал именно приемный ребенок, о воспитания которого вы отказались. Несмотря на то, что развод никому не дается легко, вы сочли возможным в этот непростой для всей семьи ситуации облегчить свое положение именно за счет возврата приемного ребенка в детский дом, нанеся ей глубокую психологическую травму. Сожалея о сложившейся ситуации, вы тем не менее, поехали в отпуск, звонили ребенку только один раз. То, что вы находились в депрессии, тоже характеризует вашу ситуацию как чреватую неблагоприятными последствиям для ребенка. Вы не нашли  или не захотели искать иных способов — временного помещения приемной дочери в детское учреждение по трехстороннему договору, помощи психологов и иных специалистов и так далее. Все эти обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у вас необходимых ресурсов для воспитания ребенка и угрозы повторения возврата , если ребенка вам передадут вновь. То, что органы опеки указал на факт уклонения вами от воспитания кровных детей, возможно, тоже нашел свое подтверждение в данном деле. В совокупности описанные вами обстоятельства, позволяют сделать вывод о том, что в вашей в настоящий момент семье имеются сложности, несовместимые с пребыванием в ней приемного ребенка, в частности, ваша импульсивность.

Трудности, которые испытывает ваша бывшая приемная дочь, объяснимы ее нынешним положением, последствиями психологической  травмы, однако ваши доводы относительно этого не могут быть приняты во внимание, так как свидетельствуют о что, что вы зная, что заведомо ухудшаете ее положение, о состоянии ее здоровья, тем не менее, отказались от ее воспитания, руководствуясь исключительно личными интересами.

Однако это не означает, что эти сложности непреодолимы.

Во-первых, необходимо определиться с тем правовым результатом, который вы преследуете. Так, Постановление  № 432 от 19 мая 2009 года регулирует вопрос временной передачи ребенка в семью, то, что называется «гостевым» режимом и не является формой семейного устройства ребенка. Проще говоря, этот нормативный акт никакого отношения к устройству ребенка в семью не имеет и в вашей ситуации противопоказано принимать ребенка в гости, сроком не более 3 месяцев.

Отрицательное заключение о возможности быть опекуном (усыновителем) рекомендую обжаловать в суд. При этом рекомендую  требовать проведения судебной психолого-педагогической экспертизы для разрешения вопроса о соответствии выводов органа опеки и попечительства действительности. Также необходимо устранить все иные препятствия быть кандидатом в усыновители — касательно доходов, согласия супруга, если он проживает вместе с вами и так далее. Если не возражает детское учреждение и/или орган опеки и попечительства, возможно, следует продолжать контакт с ребенком, однако вы должны трезво оценивать обстановку и не давать девочке обещаний, которые не сможет выполнить, в этом вам могут помочь специалисты детского учреждения.

Дать более точные  советы в формате «вопрос-ответ» не представляется возможным, так, вызывает вопрос требования органом опеки и попечительства согласия бывшего супруга, если вы намерены усыновлять ребенка, так как согласия членов семьи требуется только  при намерении стать опекуном, но вы совершенное правильно сделали, что пользуетесь услугами юристов на месте, что и нужно делать впредь, последовательно добиваясь результата в интересах ребенка.