КОМУ ПРИНАДЛЕЖАТ ПРОЦЕНТЫ (ПО ВКЛАДУ) ПО НОМИНАЛЬНОМУ СЧЕТУ ОТКРЫТОМУ ОПЕКУНОМ?

Вопрос в связи с применением номинальных счетов и изменениями в Ст.25. Отчет опекуна или попечителя закона 48-ФЗ (последняя редакция от 31.12.2017). КОМУ ПРИНАДЛЕЖАТ ПРОЦЕНТЫ (ПО ВКЛАДУ) ПО НОМИНАЛЬНОМУ СЧЕТУ ОТКРЫТОМУ ОПЕКУНОМ в Сбербанке (3.5 % годовых) ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СОЦ ВЫПЛАТ: - ОПЕКУНУ (СОБСТВЕННИКУ СЧЕТА) ИЛИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕМУ ПОДОПЕЧНОМУ (БЕНЕФИЦИАРУ)? НУЖНО ЛИ ЗА ЭТИ ПРОЦЕНТЫ ОТЧИТЫВАТЬСЯ ПЕРЕД ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ПРИ ЕЖЕГОДНОМ ОТЧЕТЕ ОПЕКУНА за 2017 г. (ДО 1 ФЕВРАЛЯ 2018 г), ЕСЛИ ДА - ТО В КАКОЙ форме? ИМЕЮТ ЛИ ПРАВО ОРГАНЫ ОПЕКИ ТРЕБОВАТЬ ОТ ОПЕКУНА ВЫПИСКУ С ЭТОГО НОМИНАЛЬНОГО СЧЕТА? ПО МОИМ СВЕДЕНИЯМ, договор номинального счета является разновидностью банковского счета, и на него распространяется режим банковской тайны, а по ст. 857 ГК РФ сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть представлены только самим клиентам или их представителям на основаниях и в порядке, которые предусмотрены законом. Государственным органам и их должностным лицам такие сведения могут быть представлены исключительно в случаях и порядке, которые предусмотрены законом. Ни ст. 26 Федерального закона N 395-1, ни ст. 860.4 ГК РФ, а также иные законы не содержат положений, дозволяющих органам опеки и попечительства затребовать в банке информацию, являющуюся банковской тайной, в том числе выписку по номинальному счету, с целью контроля за расходованием опекуном денежных средств по номинальному счету. По-прежнему, как и в предыдущие 2 года, опекунам не нужно предоставлять чеки о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды, стоимость которых не превышает двукратный размер величины прожиточного минимума на душу населения, и эти расходы "закрываются" распиской, или здесь тоже произошли изменения? Заранее спасибо за ответ.

Наталья Карагодина

 

Добрый день,

изменения в п. 2 ст. 25 ФЗ «Об опеке и попечительстве» связаны, как следует из текста, в основном с внесением изменений в раздел ГК РФ относительно порядка и условий открытия номинальных счетов подопечных. При этом как в редакции действующей ранее, так и ныне, отчет подается по форме, утвержденной Постановлением Правительсства РФ от 18 мая 2009 года № 423. Обращаю внимание на то что с 2013 года не требуется подтверждения расходов, квалифицируемых как мелкие бытовые, если изучите форму отчета, то там предполагается указание расходов в размере не менее двукратного прожиточного минимума, если речь идет о товарах, о расходах на ремонт и на лечение подопечного и по смыслу правовых норм именно эти расходы подтверждаются чеками и другими платежными документами, а не все, вплоть до мелких бытовых. К сожалению, инерция мышления сотрудников органов опеки и попечительства велика, и они требуют расписки, хотя предоставление таковой не предусмотрено законом. В то же время, личное заверенное подписью, заявление опекуна (попечителя) о расходовании средств исключительно на удовлеторение нужд подопечного дисциплинирует опекуна (попечителя).

Номинальный счет открывается на имя опекуна (попечителя), как я полагаю, исключительно для удобства использования средств подопечного. Однако все средства, зачисляемые на этот счет, принадлежат подопечному (это следует из назначения средств на счет, ч.2 ст. 37, ч. 1 ст. 852 ГК РФ, п. 2 ст. 25 ФЗ «Об опеке и попечительстве»). Обращаю внимание на то, что подопечный имеет право самостоятельно распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе с согласия опекуна (попечителя) в определенных законом случаях, а также требовать отчета об использовании принадлежащего ему имущества, в случае, если опекун злоупотребил своими правами и обязанностями в отношении имущества подопечного.

В отношении банковской тайны сообщаю, что нормы права действуют не изолированно, а в системной взаимосвязи. Так, правоотношения между опекуном и банком защищены банковской тайной, при этом вы , в соответствии с федеральным законом «Об опекеи попечительстве», СК РФ, обязаны отчитываться о расходовании средств. Отказывать в предоставлении отчета в данном случае означало бы злоупотреблять своими правами опекуна, что не в интересах несовершеннолетнего. Органам опеки и попечительства и не нужно право получать сведения в банке, так как они имеют право получить эти сведения от вас.

При этом вызывает вопрос настойчивость при которой вы полагаете необходимым не включать в отчет сведения о начисленных 3,5 % годовых на счет средств подопечного — не является ли это попыткой скрыть данные средства и от подопечного. В случаях, когда подопечный не имеет иного имущества, кроме алиментов, песний и пособий, накопление средств в банках также не служит интересам подопечного, так как может сказаться на удовлеторении его насущных потребностей. Полагаю, что этот вопрос требует проработки в свете сведений о том, о каких средствах идет речь, вожмно, что подопченый располагает имуществом, размер и стоимость которого позволяет накопления.

С уважением, Карагодина Н., адвокат