Дополнительные документы в списке. Правомерно ли это?
Добрый день. 1.Обратилась в отдел опеки г. Перми за перечнем документов, необходимых для признания меня кандидатом в опекуны( приемная семья). Среди перечня документов увидела три пункта: Характеристика с места жительства , Характеристика с места работы, Копия диплома об образовании. Насколько и правомерны требования данных документов. Сотрудники опеки ссылаются на регламент администрации Пермского края от 28.05.2015 и утверждают,что данные требовани я не противоречат РЗ. В постановлении Правительства РФ от 423 от 18мая 2009 года с поправками на 2015 год, таких требований я не нашла. 2. В 2010 году усыновила ребенка. Сейчас хотела взять под опеку еще несколько детей. Меня заставили снова проходить ШПР. В документах нашла, что я отношусь к категории граждан , которые освобождаются от прохождения ШПР. Прошу Вас ответить, насколько правомерны требования органов опеки в моем случае. Ксения Жукова
Здравствуйте, на ваш вопрос ответила адвокат Наталья Карагодина:
Добрый день, вы правы, эти документы не предусмотрены Постановлением 423 от 18 мая 2009 года, однако согласно ФЗ «Об опеке и попечительстве» органы опеки могут запросить документы, характеризующие кандидата. Характеристика с места работы запрашивается почти всегда и обычно представить ее не составляет труда, так же как и характеристику с места жительства и копию диплома (более того документы об образовании зачастую представляются кандидатами по собственной инициативе). Органы опеки обязаны исследовать личность кандидата и сбор подобных документов помогает им в этом. К сожалению, указанные документы зачастую носят сугубо формальный характер и не отражают реального положения вещей. В описываемой вами ситуации есть два пути — представить органам опеки документы с учетом вышесказанного или отказаться это делать со ссылкой на перечень , установленный Постановлением 423 от 18 мая 2009 года и в случае отказа дать положительное заключение — обжаловать его в суде.
***
Мнение юриста Ольги Митиревой несколько иное:
1. Данные требования совершенно незаконны, закрытый перечень документов устанавливается федеральным постановлением, никакие местные регламенты не имеют права его менять.
2. Вы не обязаны проходить ШПР сразу по двум основаниям: вы действующий усыновитель и вы уже прошли ШПР.
По обоим пунктам совет такой — http://adoptlaw.ru/opekuny-