Материнский капитал хотят увеличить количественно и качественно

В Госдуму внесен законопроект, который позволит семьям получать материнский капитал не один раз, а за каждого последующего ребенка - в том числе усыновленного. Расширяется и перечень того, на что можно будет потратить эти деньги. Эксперты неоднозначно оценивают возможные нововведения.

В Госдуму внесен законопроект, который позволит семьям получать материнский капитал не один раз, а за каждого последующего ребенка — в том числе усыновленного. Расширяется и перечень того, на что можно будет потратить эти деньги. Эксперты неоднозначно оценивают возможные нововведения. 

Сейчас государство выплачивает материнский капитал после рождения второго или последующего ребенка, но только один раз и за детей, рожденных до 31 декабря 2016 года. Внесенный в парламент законопроект эти ограничения снимает. А другие ограничения — по целям расходования средств — расширяет: деньги можно будет потратить не только на образование ребенка, улучшение жилищных условий семьи или пенсию для матери (как сейчас), но и на высокотехнологичную медицинскую помощь и лечение, а также реабилитацию ребенка-инвалида при возникновении такой необходимости. Депутаты также предлагают бессрочную выдачу материнского капитала.

Автор законопроекта, депутат Госдумы Александр Агеев в комментарии журналистам заметил, что «зачастую деньги на лечение и реабилитацию детей-инвалидов собирают, что называется, всем миром, и именно благодаря чуткости и неравнодушию сограждан детей удается спасти».

«Однако сбор благотворительных средств всегда требует времени, а оно бесценно, когда речь идет о спасении жизни и здоровья ребенка. Средства материнского капитала, хотя и невелики, но могли бы в данной ситуации сыграть свою гуманистическую роль», — заявил парламентарий.

Председатель правления Фонда поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации  считает, что положения, описанные в законопроекте, «не являются новацией».

«Конечно, намного правильней производить выплаты не только для второго, но и для последующих детей, — говорит Марина Гордеева, председатель правления Фонда поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. — Есть еще один важный момент: капитал ориентирован на матерей, поэтому немало правовых коллизий возникает в том случае, когда воспитанием и содержанием детей начинает заниматься отец (в случае смерти жены или развода, когда дети остаются с ним). Надо расширять основания и варианты случаев выделения денег. Сейчас их не так много: образование, пенсия, жилье», — заявила глава Фонда.

Что касается усыновления, то, по мнению Гордеевой, эта система нуждается не столько в финансовом стимулировании, сколько в создании благоприятной правовой среды. «Количество усыновителей у нас всегда стабильно, и материальный стимул для них не является далеко не основным», — говорит она.

Координатор проекта «Приемные семьи» («Детские деревни SOS Россия») Марина Головина уверена в том, что нововведения придутся как нельзя кстати многодетным семьям с родными детьми.

«А вот что касается усыновителей, то у меня есть особое мнение на этот счет, — говорит Головина. — Усыновление – не самый правильный вид семейного устройства. Оно сильно отличается от модели приемной семьи. Когда мы работаем с кандидатами в приемные родители, то говорим о необходимости поддерживать связь с биологической семьей ребенка. Усыновители же нацелены на то, что они получают ребенка в полное распоряжение и отношения с кровной семьей им не нужно выстраивать. Между тем, информация о биологических родителях должна быть первоочередной для ребенка. Повторюсь, что данный законопроект важен скорее для многодетных семей, нежели для усыновителей. Что касается усыновителей, то я бы взялась за разработку закона по отмене тайный усыновления. Вот это было бы по-настоящему важно».

Ожидается, что средства маткапитала можно будет направить на оказание ребенку высокотехнологичной медицинской помощи или на реабилитацию. В свою очередь, директор ГБОУ Специальной (коррекционной) школы-интерната №8 для детей-сирот с ограниченными возможностями здоровья Вадим Меньшов считает неприемлемым ситуацию, когда государство перекладывает эту обязанность на родителей.

«Родители (неважно биологические или приемные) не должны тратить материнский капитал на лечение ребенка-инвалида. Все медицинские процедуры должно оплачивать государство. Об этом неоднократно говорила Ольга Голодец. Сегодня мы принимаем кучу законов для сирот, но не понимаем, какую бомбу закладываем в обществе. Государство должно думать не только о сиротах, а вообще обо всех семьях. Больных детей должны иметь право на бесплатное получение любой медицинской помощи (в том числе высокотехнологичной) и в России, и за рубежом. Дорогостоящие операции в западных клиниках должно оплачивать госбюджет», — считает он.

Напомним, что в феврале 2013 года президент России Владимир Путин поручил Минтруда подготовить предложения по дальнейшему развитию программы материнского капитала. Путин также заявил, что программа будет продолжена, но должна быть переформатирована и стать более адресной.