Наталья Карагодина

Адвокат, окончила МГУ имени Ломоносова, аспирантуру ИГП РАН. Осуществляет защиту прав несовершеннолетних, представляет их интересы в суде, занимается широким кругом вопросов гражданского, корпоративного, семейного, трудового, жилищного права.

Мать может продать единственную принадлежащую дочери жилплощадь?
Вопрос (задан 27.08.2019)

У ребенка 15 лет умерла бабушка, которая ее воспитывала. Мать в воспитании ребенка участия не принимала. Сейчас мать говорит, что через 6 месяцев продаст квартиру и купит комнату. Это единственная жилплощадь, которая есть у девочки и матери. Сможет ли мать это сделать?

Наталья Карагодина

Добрый день, так как девочка не была выявлена как лишившаяся попечения родителей, то мать имеет все права законного представителя,  в том числе, право совершать сделки с принадлежащим ребенку имуществом.

К сожалению Ваш вопрос сформулирован без описания конкретных обстоятельств.  Так, Вы не указываете, на каком основании мать и дочь занимают упомянутую квартиру. Так как вы упоминаете срок в 6 месяцев, то, вероятно, речь идет о сроках вступления в наследство после смерти бабушки, при  этом имеет значение, кто наследник квартиры — только мать, по закону наследник первой очереди, или только дочь или мать и дочь — наследники по завещанию.
На практике  сделки с недвижимым имуществом несовершеннолетних не совершаются без согласия органов опеки и попечительства, которое дается при условии приобретения жилья несовершеннолетнему, и может быть признано недействительными (см. определение Верховного суда РФ от 27 февраля 2018 г. N 48-КГ18-1).
Девочка может обратиться в органы опеки и попечительства и в прокуратуру с заявлением о том, чтобы были приняты меры к защите ее имущественных интересов и сохранению жилого помещения.
Также в защиту ее прав в силу п. 3 ст 56 Семейного кодекса РФ в органы опеки и попечительства может обратиться любое лицо, которому стало известно о нарушении прав несовершеннолетнего.
С уважением, Наталья Карагодина, адвокат

Подробнее
Если опекаемый в 16 лет будет работать на каникулах, то выплаты на его содержание отменят?
Вопрос (задан 26.08.2019)

Здравствуйте. У нас безвозмездная опека. Мальчику к следующему лету будет 16 лет, и он хочет поработать одну очередь в лагере вожатым. Для этого в течение года будет учиться в «Школе вожатых». Не будут ли в этом случае отменены социальные выплаты на содержание ребёнка, ведь он будет официально трудоустроен и получит зарплату за 21 день работы? Спасибо.

Наталья Карагодина
Добрый день, согласно 148 Семейного кодекса Российской Федерации на подопечных выплачивается пособие в размере определенной законами субъекта РФ. Пособие выплачивается до прекращения опеки, в том числе по достижении ребенком возраста 18 лет. По трудовому законодательству право на заключение трудового договора возникает с 16 лет, однако ребенок остается  несовершеннолетним и подопечным.

Подробнее
Как верно обжаловать некорректное поведение сотрудников опеки?
Вопрос (задан 16.08.2019)

Каков наиболее эффективный метод обжалования некорректного поведения сотрудников органов опеки, предвзятого отношения и тенденциозно изложенных фактов в Заключении, кроме обращения в суд? В Заключении есть бездоказательные положения.

Наталья Карагодина
Добрый день, вы можете обратиться в вышестоящий орган опеки и попечительства или в прокуратуру, но наиболее эффективным способом обжалования является судебный.
Вы можете исправить дефекты, в результате которых вы получили отрицательное заключение о возможности быть опекуном (усыновителем) и обратиться в орган опеки и попечительства вновь.

Подробнее
Может семья из ЛНР принять ребенка из России?
Вопрос (задан 14.08.2019)

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста,а возможно семье из ЛНР взять в семью ребенка из России?

Наталья Карагодина

Добрый день, видимо, под «ЛНР» вы имеете в виду  самопровозглашенную Луганскую народную Республику.

Территории ЛНР находятся в Украине, и сведения о признании ЛНР самостоятельным государством отсутствуют.
По закону России иностранные граждане могут усыновить детей, на территории РФ, при этом они обязаны получить заключение в соответствии с государством своего постоянного проживания.
Согласно Указу Президента РФ от 18 февраля 2017 года № 74 в Российской Федерации признаются действительными документы, удостоверяющие личность, документы об образовании и (или) о квалификации, свидетельства о рождении, заключении (расторжении) брака, перемене имени, о смерти, свидетельства о регистрации транспортных средств, регистрационные знаки транспортных средств, выданные соответствующими органами (организациями), фактически действующими на территориях указанных районов, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на этих территориях, а также граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, могут осуществлять въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации без оформления виз на основании документов, удостоверяющих личность (несовершеннолетние дети в возрасте до 16 лет — на основании свидетельства о рождении), выданных соответствующими органами, фактически действующими на территориях указанных районов.
Однако ни данным указом, ни иными нормативными правовыми актами жители отдельных территорий Донецкой и Луганской областей Республики Украина не признаются гражданами ЛНР и не предусмотрено принятие во внимание заключений о возможности быть усыновителями , выданными уполномоченными органами ЛНР, на территории РФ.
Однако вы имеете право быть усыновителями как граждане Республики Украина или лица без гражданства, имеющие постоянное место жительства в Украине, в связи с чем рекомендуем обратиться в уполномоченные органы Республики Украина для получения  заключения о возможности быть усыновителями в Российской Федерации.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Подробнее
Отказали в выдаче сертификата о прохождении ШПР, что делать?
Вопрос (задан 13.08.2019)

Добрый день! Подскажите, пожалуйста, такой вопрос. Я прошла ШПР в Краснодаре, посещала все занятия, прошла тест. 11 июля было итоговое собеседование по итогу которого мне отказали в выдаче сертификата о прохождении ШПР на основании психологической неготовности. По сути комиссию смутило, что у меня нет мужа и двое своих детей 8 и 2 года. Подскажите, пожалуйста, как можно действовать в этой ситуации?

Наталья Карагодина
Добрый день, по закону психологическое обследование не является обязательным и может проводиться исключительно с согласия обследуемого. Также на организации, осуществляющие подготовку не возлагаются обязанность проведения психологического обследования.  В связи с этим ШПР не имела права отказать в выдаче свидетельства о прохождении подготовки.
Действия организации, проводящей подготовку кандидатов (ШПР) можно обжаловать по подведомственности и/или в орган опеки и попечительства уполномочившую ШПР, также можно обратиться в прокуратуру по данному вопросу.  Если ШПР проводится государственным или муниципальным органами, то отказ в выдаче свидетельства о прохождении  подготовки можно  обжаловать в суд.
Также вы можете пройти ШПР в другом месте, в том числи дистанционно, если для выводов комиссии в ШПР не было оснований.
Однако необходимо взглянуть на это дело с точки зрения вашей подготовленности, наличия ресурсов и , главное,  интересов ребенка, которого вы планируете принять в семью. Само по себе отсутствие мужа и наличие двоих маленьких детей не является препятствием, но не учитывать этих обстоятельств означает пренебречь интересами всех детей, и кровных и приемных.
Дети , которые придут, надеюсь,  в вашу семью, один или несколько, обязательно будут травмированными, может быть в момент переживания горя, испытывать на себе последствия расставания с кровной семьей,  и даже перенесенного насилия, физического, психологического, сексуального, вероятно иметь педагогическую и социальную запущенность, привычки и поведение, усвоенное ими в неблагоприятной среде. Даже если ребенок с рождения или уже длительное время находится в детском учреждении, то он все равно испытывает последствия депривации. Все это требует от семьи определенных ресурсов, между тем именно в настоящий период вы как мама обязаны уделять все свое внимание своим детям. Имеют значение ваши мотивы, знакомы ли вы с ребенком, которого хотите принять в семью, является ли он вашим родственником, выражает ли желание прийти в вашу семью, каков характер вашей работы, имеет ли вы достаточный доход, например, чтобы нанять няню,  и т.п.
Вы высказали свое мнение относительно мотивов комиссии, отказавшей вам в выдаче свидетельства, однако не приводите выводов комиссии.
В связи с изложенным рекомендую получить заключение независимых специалистов, психологов, если выводы комиссии в ШПР совпадают с мнением других специалистов, то необходимо предпринять меры к повышению своей родительской компетенции, пройти курсы обучения, что возможно в некоторых организациях, если выводы других специалистов окажутся противоположными выводам ШПР, то заключение независимых  специалистов послужит доказательством при обжаловании действий ШПР.
В любом случае вы имеете возможность пройти обучение еще раз по прошествии времени, когда ваши дети станут старше.
С уважением, Наталья Карагодина, адвокат

Подробнее
Можно ли брать еще детей из ДД, если под опекой ребенок ВИЧ + ?
Вопрос (задан 12.08.2019)

Взяв ВИЧ + ребенка в семью, можно ли в дальнейшем брать еще детей из ДД?

Наталья Карагодина

Добрый день, в состав документов, необходимых для получения заключения о возможности быть опекуном (усыновителем) не входит заключение о состоянии здоровья членов семьи и/или подопечных. Если орган опеки и попечительства будет возражать, то возможно обжаловать действия органа опеки и попечительства в этой части.

С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

 


Подробнее
Международное усыновление. Что делать после решения суда?
Вопрос (задан )

Здравствуйте! Международное усыновление. Краевой суд вынес положительное решение в нашу пользу. Ожидаем готовность заключения (10 дней). Ребёнок сейчас находится в летнем лагере. Опека города, откуда родом ребёнок, требует, чтобы мы забрали ребёнка из детского дома и подписали необходимые документы на месте, т.е. получается, что ребёнок должен остаться в лагере до конца сезона и после вступления в силу решения суда. Билетов на самолёт нет (именно по этой причине представитель опеки не смог приехать на судебное заседание), все документы оформляются в областном центре, где сейчас находится ребёнок. Что можно сделать и так ли это? ДД не против, чтобы мы забрали ребёнка из лагеря.

Наталья Карагодина

Добрый день, итогом рассмотрения дела в суде является решение, а не заключение. Мотивированное решение изготавливается не позднее пяти рабочих дней со дня судебного заседания, решение суда вступает в силу после истечения срока на апелляционное обжалование, срок которого по положительным решениям по делам об усыновлении и составляет 10 дней.

С момента вступления решения суда в силу возникают правовые последствия усыновления, прежде всего, право законного представительства интересов ребенка у усыновителей. Внешне это проявляется в том, что усыновители несут обязанности и имеют права те же, что и родители, и имеют приоритет перед всеми другими лицами и организациями.
После вступления решения суда в силу усыновители имеют право забрать ребенка из лагеря, при этом согласие или возражение органа опеки и попечительства, детского дома или иных лиц не имеют никакого правового значения.
К сожалению, из вашего вопрос неясно, в чем состоит возникшее противоречие, почему необходимость оформления документов (каких, кстати, кроме расписки о том, что вы получили документы ребенка на руки и, возможно, заявления о том, что вы забираете ребенка из лагеря, но оно вне компетенции орган опеки и попечительства?) влечет за собой оставление ребенка в лагере.
Так как ответственность за ребенка после вступления  в силу решения об усыновлении несут только усыновители, рекомендую немедленно после вступления решения суда в силу предпринять все необходимое для воссоединения с ребенком.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Подробнее
Может ли бывший опекун возобновить опеку над этим же ребенком?
Вопрос (задан 09.08.2019)

Доброго времени! У меня такой сложный вопрос: может ли бывший опекун спустя какое-то время оформить опеку над этим же ребенком, если был отказ? Либо - возможно ли после расторжения договора об опеке поддерживать отношения с ребенком так же, как, например, в гостевом режиме? Отказ от опеки произошел по причине очень сложной адаптации ребенка и тяжёлой обстановки в семье в связи с этим.

Наталья Карагодина
Добрый день, по закону, если вы были освобождены (ч.2 ст. 39 ГК РФ) , а не отстранены от исполнения своих обязанностей опекуна (попечителя) (ч. 3 ст 39 ГК РФ), то исходя из ограничений, установленных Семейным кодексом РФ (п. 3 ст. 146), вы не утратили возможность стать опекуном (попечителем), в том числе, того же ребенка.
Однако, согласно п. 2 ст. 146 СК РФ при назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.
То, что вы во время прохождении ребенком адаптации в семье сочли возможным вернуть его в детское учреждение, нанеся ему глубокую психологическую травму, свидетельствует о непригодности опекуна и всей семьи к приему ребенка. Последствия приема и возврата ребенка влияют также на вашу семью и опекуна (попечителя). В такой ситуации органы опеки и попечительства иногда справедливо, а иногда просто опасаясь ответственности, отказывают в  передаче одного и того же ребенка в семью.
​​​​​​​Временная передача ребенка осуществляется не органом опеки и попечительства, а детским  учреждением, по особому заключению, полученному для таких целей согласно Постановлению Правительства РФ №432 от 19 мая 2009 года, но вам также необходимо понимать, что принимая ребенка  временно, после возврата, можете лишь усугубить негативные последствия. Что касается общения с ребенком, то  общаться с тем или иным значимым взрослым ему позволено, более того, закон требуется чтобы руководство детского учреждения такое общение обеспечивало. Данный вопрос решается индивидуально, так как  общение ребенка с семьей, не  способной его принять, может также быть не на пользу ребенку. ​​​​​​​
Ситуация не выглядит безнадежной , как для вас, так и для ребенка, при условии что опекун не был отстранен, а только освобожден.
К сожалению, вместе того, чтобы обратиться за помощью, вплоть до временного помещения ребенка в детское учреждение, по трехстороннему договору, как это позволяет закон,  без прекращения опеки, опекун заявила о своем нежелании быть опекуном. Имеют значение причины, возраст и иные обстоятельства.
В настоящий момент опекуном может двигать исключительно чувство вины, а не желание помочь ребенку, что не отвечает интересам ребенка. Повторное помещение в ту же  семью может повлечь уже второй возврат и еще более тяжелые последствия для ребенка, который не может быть средством решения проблем взрослого зрелого человека. В связи с этим необходимо исходить из конкретных обстоятельств прекращения опеки, не зная которых не представляется возможным дать правовую оценку и относительно точные правовые рекомендации.
В общем можно сказать, что по закону опекуну  не запрещено подать заявление об установлении опеки (попечительства) в отношении того же ребенка вновь. Опекуну  могут в этом отказать (и это можно обжаловать в суд), но могут и удовлетворить заявление.
В любом случае, если между опекуном и ребенком не сложилось понимания, контакта, о чем ребенок сам заявлял, то можно и нужно приложить усилия для налаживания контакта, проявляя терпение и понимание. Если же ребенок проявлял девиантное поведение, признаки нарушения привязанности, то необходима проработка причин, по которым семья не помогла ему с этим справиться.
Помогут консультации у специалистов, психологов, существуют курсы по повышению родительский компетенции. Подобного рода действия помогут бывшему опекуну как наладить отношения с ребенком, если он на этом будет настаивать, так и обосновать свое требование установления опеки (попечительства) повторно, если органы опеки и попечительства будет возражать.
​​​​​​​И в любом случае необходимо обратиться к юристу за очной консультацией.
С уважением, Наталья Карагодина, адвокат

Подробнее
Можно ли изменить желаемый пол ребенка в Заключении ?
Вопрос (задан 06.08.2019)

Добрый день. В заключении написано, что могу быть опекуном несовершеннолетнего ребёнка. В пожелании  написана девочка. Так случилось, что доверительное отношения сложились с мальчиком. Пришла в ДД, чтоб взять его на гостевой режим отказ, говорят, прописана девочка - не имеем права. Написала заявление на внесение изменений в пожелание заключения - отказ, в связи с не целесообразностью. Пришла в опеку на комиссию по этому вопросу, говорят, чтоб взять мальчика - нужно пройти дополнительное психологическое обследование. Адвокат ходил со мной, пытался им объяснить, что они нарушили закон. Так как не имели права, и не дать разрешение на временную опеку. И не внести изменения. Начальница опеки просто начала орать. Пришли в суд, судья говорит, что это не правовой документ (может названия не то сказала). Заключение не имеет силы. Директор ДД говорит, нужно сходить к начальнице  опеки на личную беседу и попросить? Я дура? Или чего -то не понимаю. Вопрос, что делать в такой ситуации. 3 месяца походов туда не зная куда, за тем, не знаю чем. Помогите пожалуйста, что делать в такой ситуации? Прям по шагам.

Наталья Карагодина
Добрый день, прежде всего возникает вопрос, на каком основании вы получили направление о возможности посещать ребенка мужского пола, если, вы говорите, что вам противодействуют в принятии его в семью?
Срок действия направления — 10 дней, если вам было выдано направление на встречу  с мальчиком  органом опеки и попечительства или региональным  оператором банка данных, то почему вы не дали согласия на установление опеки, а ставите вопрос то о «гостевом режиме», то о «временной опеке»?
Для временной передачи ребенка в семью нужно особое заключение согласно Постановлению № 432 от 19 мая 2009 года, а не заключение о возможности быть опекуном (усыновителем). В связи с этим отказ детского учреждения от передачи вам ребенка временно, «в гости», правомерен.
К сожалению, сложилась практика при которой неуверенным опекунам передают детей временно, «в гости», чтобы «притерлись», что, однако нельзя признавать правомерным и вызвано только пробелами в законодательном регулировании.
Решение о передаче ребенка под опеку принимает орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка. Порой орган опеки и попечительства принимает решение , несмотря на рекомендации заключения о возможности быть опекуном (усыновителем), так как это только рекомендации.
К сожалению, вы не указали, писали ли вы заявление о передаче вам ребенка под опеку, выразил ли соответствующий орган опеки и попечительства свое мнение по этому вопросу, и , если выразил, то какое.
Далее, вы ссылаетесь на отказ во временной опеке, которой тоже не существует, ст. 12 ФЗ «Об опеке и попечительстве предусматривает предварительную опеку. Предварительная  опека устанавливается на срок до 8 месяцев в тех случаях, когда ребенка нецелесообразно помещать в детское учреждение, а опекун еще не получил заключение о возможности быть опекуном,  в вашей ситуации отказ в предварительной  опеке, если вы просили именно ее, также правомерен.
Заключение о возможности быть опекуном выдается по форме приложения № 13 к Приказу Минобразования и науки РФ № 101 от 17.02.2015 г., которой не предусмотрено рекомендаций по полу ребенка, а только по количеству, на практике же указывается не только пол, но и возраст и состояние здоровья. Так как все указывается со слов кандидата, то обычно не составляет труда внести изменения в заключение, если кандидат настаивает на принятии в семью ребенка другого пола, возраста, а подчас и детей в большем количестве, чем указано первоначально, если речь идет о братьях-сестрах.
Из вашего вопроса неясны причины, по которым вы отказались проходить дополнительное психологическое обследование и каковы были причины вызова на комиссию (кстати, по закону этого не предусмотрено). Несмотря на то, что любое психологическое обследование носит добровольный характер, в случаях, когда добиться результата по-иному не получается, полагаю прохождение психологического обследования целесообразным.
Действия органа опеки и попечительства в связи  с отказом внести изменения в заключение (отрицательным заключением) и/или отказом передать под опеку ребенка, можно обжаловать в суд. Вы указываете что судья «говорит», однако свое мнение суд может выражать исключительно процессуальным способом. Так как вы не указали, подали ли вы иск в суд, вынес ли суд определение о возврате искового заявления, оставлении без движения, прекращении производства и по каким основаниям и т.д., затруднительно давать правовую оценку действиям и актам суда.
Если вам дали направление на посещение ребенка, то вы должны в течение 10 дней принять решение, выразив его в соответствующей графе направления, если согласны, то подать заявление об установлении опеки в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка, в случае отказа — обжаловать в суд.
Возможен также и такой вариант : если вам отказал орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка в связи с чем, что у вас в заключении указаны рекомендации по принятию девочки, то нужно письменно обратиться в орган опеки и попечительства по месту выдачи заключения, и в случае отказа внести исправления — обратиться в суд.
Обращение в суд предполагает подачу мотивированного искового заявления, оплаченного госпошлиной, с соблюдением формы, предусмотренной Кодексом административного судопроизводства РФ или Гражданским процессуальным кодексом РФ.
Также имеет значение мнение ребенка, его возраст, в частности дети старше 14 лет имеют право выражать свое мнение о кандидатуре попечителя, которое может быть не принято во внимание только в случаях явного противоречия интересам ребенка.
Так как судебная процедура занимает много времени — до полугода и более, зачастую более простой и действенный путь добиться положительного о вас мнения органа опеки и попечительства — выполнить их требования, которые не обязательно являются надуманными и могут быть следствием того, что вы проявляете неуверенность, некомпетентность или колебания.
С уважением, Карагодина Наталья, адвокат

Подробнее
Можем ли оформить опекунство, если проживаем в ЕС?
Вопрос (задан )

Здравствуйте! Если мы проживаем в ЕС (временное место жительство), можем ли оформить опекунство? И выпустят ли ребёнка с нами? Какое жильё будут проверять? Ведь к нам в квартиру не приедут оценить качество жилья?

Наталья Карагодина

Добрый день, если вы иностранные граждане или граждане РФ, постоянно проживающие за рубежом, то вы не имеет права принимать ребенка под опеку, а только усыновлять, и если ребенка — не родственника, то на общих основаниях.

Продолжительность проживания за рубежом определяется не по временной регистрации, загранпаспорту, а обычно со слов кандидатов, исходя из места и режима  работы, результата обследования жилищно-бытовых условий. Также в семейном праве отсутствует понятие резидентов/нерезидентов РФ, поэтому порой критерий постоянного проживания за рубежом заимствуют у налогового/валютного законодательства — свыше 183 дней в году.
Если вы вернетесь в Россию, то вам необходимо предъявить по месту жительства для обследования ваше жилье, в котором ребенок будет стоять на учете в органах опеки и попечительства, и в которые сотрудники органа опеки будут приходить с проверкой.
Выезд подопечного за границу не возбраняется и не требует согласия органа опеки и попечительства, однако если срок пребывания подопечного за рубежом будет длительным (законом не установлено) без уважительных причин (например, для лечения, что будет подтверждено документально), то орган опеки и попечительства закономерно поставит вопрос о возврате ребенка в Россию, вплоть до отстранения  вас от обязанностей опекунов.
В случае усыновления вы можете беспрепятственно и открыто выехать вместе с ребенком.
В любом случае, вопросы въезда в страну с детьми решается в зависимости от визовой политики государства  выезда и/или пребывания.
С уважением, Наталья Карагодина, адвокат

Подробнее